中国式现代化背景下全国统一的社会保险公共服务平台建设:发展思路与实践路径

加快完善全国统一的社会保险公共服务平台,是在中国式现代化背景下,我国政府主动适应数字化变革,利用数字技术提升国家治理能力和社会保障服务能力,增进民生福祉的重要战略设计。在以系统学理论综合分析全国统一的社会保险公共服务平台的四个驱动要素、深入阐释中国式现代化对社会保险公共服务平台的新要求的基础上,剖析了国家与地方社会保险公共服务平台对接不够精准高效、平台功能设置不够完善、平台运行不够安全规范、平台用户体验感欠佳等问题。据此,提出优化平台功能设置、提升平台技术水平、完善平台标准规范、强化平台风险防控能力等发展思路,为全国统一的社会保险公共服务平台的建设提供优化路径。

社会保险公共服务平台建设的国际经验及完善建议

为适应当前人口流动性加大态势,提高新时期社会保险公共服务能效,有效解决社会保险公共服务发展不平衡问题,自十九大至今,我国高度重视建设全国统一的社会保险公共服务平台,并于2019年9月15日正式上线国家社会保险公共服务平台。党的二十大报告也进一步提出“加快完善全国统一的社会保险公共服务平台”,为进一步提升社会保险治理服务水平,推进平台建设提出了明确要求。本文分析了国家社会保险公共服务平台当前的发展问题,梳理了英国社会保障公共服务平台及国家职业储蓄信托(NEST)平台建设,其依托“国家职业储蓄信托”,以平民化的特点推动了了公共服务的均等化和可及性,同时推进了本国电子政务、社保公共服务信息化的进程。最后,本文提出完善全国统一的社会保险公共服务平台的政策建议:第一,推进地方平台深度对接国家平台,第二,加强信息安全管理,第三,形成统一合力,破除部门信息壁垒,第四,建设社会保障服务大平台。

社会保险公共服务平台安全体系的研究与实现

提出了在社会保险公共服务平台的建设中,引入PKI技术来解决平台中存在的各项安全问题。

社会保险公共服务平台系统档案便民利民的策略

本文从建设社会保险公共服务平台系统的背景、意义、实现便民化的重要渠道、有效手段、加大政务服务力度五个方面探讨深化改革背景下,如何实现社会保险公共服务平台系统档案便民利民。

“国家社会保险公共服务平台”上线运行:从哪里来,到哪里去——兼论来自英国的启示

上线运行“国家社会保险公共服务平台”是落实党的十九大提出的“建立全国统一的社会保险公共服务平台”的具体举措,对贯彻“放管服”、加强社会保险能力建设和规范业务流程具有重要意义,对推进国家治理体系建设和提高国家治理能力现代化水平具有深远意义。从长期看,这个“平台”的发展应朝着“大社保”的“大平台”的方向努力,上线范围应逐渐扩大到各项社会保险,甚至将第二支柱职业年金、企业年金和第三支柱的税延养老保险和养老目标基金逐渐纳入进来,作为他们的账户平台,成为中国社会保障的“社会基础设施”。在这方面,英国2010年开始运行的“国家就业储蓄信托”(NEST)大平台是一个很好的范例,对于中国建立社会保障“大平台”具有借鉴意义。

基于基层社会保险公共服务平台建设研究

建立基层社会保险公共服务平台,是把人力资源和社会保障相结合的具体措施,是为了顺应当前社会发展的基本要求。基层社会保险公共服务平台的建立,是将各部门的工作进行整合和协调,从而实现基层社会保险工作的现代化和系统化。借助信息科技使基层社会保险公共服务变得更加规范和高效。

基于基层社会保险公共服务平台建设研究

建立基层社会保险公共服务平台,是把人力资源和社会保障相结合的具体措施,是为了顺应当前社会发展的基本要求。基层社会保险公共服务平台的建立,是将各部门的工作进行整合和协调,从而实现基层社会保险工作的现代化和系统化。借助信息科技使基层社会保险公共服务变得更加规范和高效。

人社部官网发布《关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的指导意见》

2019年9月24日,人社部官网发布《关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的指导意见》,明确提出实现全国社会保险信息系统和数据互联互通,相关主要内容如下。(1)建立用人单位、参保人员、社会保险服务机构及其工作人员在统一平台办理社会保险业务的信用记录,将严重失信人名单纳入全国信用信息共享平台,宙相关部门实施联合惩戒。

市域社会保险基本公共服务标准化建设现状及策略研析

我国社会保险基本公共服务标标准化建设现状为:城乡居民社会保险基本公共一体化和“并轨”基本实现;经办管理办法标准确立;标准化资金管理模式;社会保险管理实现信息化,但仍存在政策规定门类复杂、数量多,标准执行队伍建设层次不齐等问题。2002年银川市被确定为国家基本公共服务专项试点,文章以该市为案例分析,提出市域社会保险基本公共服务标准化建设策略,即完善标准体系、梳理服务事项、编制标准规范、建立信息服务保险体系、标准宣贯培训、标准贯彻实施、标准评价改进、创建社保服务品牌等。

基于技能型社会建设下职业教育公共服务平台创新构建分析

在技能型社会建设的背景下,职业教育公共服务平台的创新构建至关重要。现状分析显示,平台在功能与服务上已有一定基础,但仍面临诸多挑战。平台要紧密地结合产教融合提升教育质量并扩大覆盖面。创新构建策略应注重平台定位与功能的创新,采用先进技术支撑平台架构,并建立高效运营与管理机制。通过案例分析,本文总结了成功的实践经验,为职业教育公共服务平台的发展提供了参考。

数字政府建设促进小微企业创业了吗?——来自浙江省中小企业公共服务平台的证据

数字政府建设是优化营商环境、激发市场活力的重要手段,在促进中小企业创业中发挥重要作用。政府数字化企业服务平台是应用最广的数字政府建设载体之一。本文以浙江省中小企业公共服务平台建成运营为准自然实验,结合浙江省小微企业注册数据,对数字政府建设的创业促进效应进行实证估计。结果发现,通过提供市场信息和匹配服务需求,浙江省中小企业公共服务平台建设降低了市场进入壁垒,促进了小微企业创业,且该创业促进效应在创业环境差的地区更显著。

赋能文化科技融合:战略愿景驱动的公共服务平台建设--英国数字弹射器的运营启示

如何进一步推动文化与科技的深度融合,关系到我国文化产业的高质量发展与文化产业国际竞争力的持续提升。近年来,在税收减免等常规措施之外,公共服务平台作为文化科技深度融合的新型促进手段日益受到各级政府的关注。然而,现有国内相关平台还存在服务体系不完善、创新成果不显著等缺失,以致未能充分发挥出公共服务平台的赋能作用。通过深入考察英国数字弹射器的运营体系,细致阐述其战略愿景、服务体系、运营队伍之“效能三角结构”的内在契合关系,从而为推进国内同类平台的发展提出了针对性的完善建议,丰富了学界对文化科技融合公共服务平台的运营机制探讨。

双碳背景下河南省高耗能制造业转型研究——第三方公共服务平台

在碳峰值、碳中和背景下,河南省高耗能产业面临碳排放量大、产业结构传统、缺少数字化等服务技术、创新能力弱、缺少数字化复合型人才、不能充分使用政策等问题。发挥政府产业导向作用,建设面向河南省双高企业数字化转型的第三方公共服务平台,其中基础云平台向钢铁、水泥、煤焦化等传统企业提供云服务;共享业务服务平台面向企业共性需求提供通用性解决方案和产品,同时承载政府部门对企业的监管业务。第三方公共服务平台通过“互联网+监管+服务”,有利于高耗能制造业企业在综合水平、自动化、数字化、网络化、智能化方面得到提升,推动其转型升级。

我国区域知识产权公共服务平台建设研究——以武汉都市圈为例

知识产权公共服务平台是知识产权公共服务的核心载体,是促进知识产权信息整合利用、推动科技创新的重要抓手。我国知识产权公共服务起步较晚,缺乏必要的准备期,且不同创新主体的需求不同,不同性质主体所能提供的知识产权公共服务也存在差异。针对我国区域知识产权公共服务平台建设问题,本文对国内外知识产权公共服务相关研究进行梳理,对相关平台有益模式、建设现状进行分析;并以武汉都市圈为例,研究专利申请、合作、转让等情况,分析“武鄂黄黄”的知识产权公共服务平台建设现状,进而对我国区域知识产权公共服务平台的构建提供可参考的建议和对策。

数智赋能公共服务供给模式创新研究——以南京市“宁企通”平台为例

传统数字技术赋能公共服务供给模式创新逐渐不能适应技术快速发展的客观环境与政府治理现代化的系统要求。数智化技术因其具备的数据化、平台化与智能化等特征为公共服务供给模式创新提供了新的技术可能。因此,数智赋能公共服务供给模式创新具有数据驱动、个性预测、智能决策与实时反馈等诸多新优势。在“宁企通”平台的创新实践中,其实现了以标准联通化互动激活透明和分布式共享服务,以联通协同化审批形成参与式和共同创造服务,以开放精准化匹配塑造预测型和个性化服务,以精准智能化引导构建智能感知和交互式服务与以协同标准化管理确保自适应和可持续服务等内在机制与标准的模式创新逻辑。未来,数智赋能的公共服务供给模式创新还需在分布式数智技术、透明数智技术及智能数智技术的使用上进一步探索,以不断提高技术服务公共服务供给的综合效能。

大数据推动体育教育转型发展的创新路径——评《科技赋能体育——大数据体育公共服务移动平台建设研究》

在体育教育产业转型发展的实践中,大数据属于强大的分析和预测工具,能够助力其更精准把握教育动态、优化人才培养策略和提升学生体验。尤其在数字化时代以大数据驱动体育教育转型发展方面,黄晓灵主编的《科技赋能体育——大数据体育公共服务移动平台建设研究》一书,提出了大数据的广泛运用是深化改革、优化结构、普及民生和推动智慧化、数字化政府建设及能力提升的有效手段和历史选择。由此,从体育教育转型发展的背景出发,按照既定的逻辑范式,探索基于大数据的人才培养创新路径和未来趋势,可以为高校的体育教育高质量发展提供有价值的借鉴信息。

学前数字教育资源公共服务平台建设的现状及其改进建议——基于幼儿园教师视角的审视

学前数字教育资源公共服务平台对优化幼儿教师教学资源、促进幼儿个性化学习与发展、推动学前教育高质量发展意义重大。以浙江省台州市所辖的13所城镇幼儿园的172名幼儿教师为研究对象,采用问卷法和访谈法,以教师认知视角切入,对学前数字教育资源公共服务平台建设的现状开展调研。调研数据显示:学前数字教育资源公共服务平台建设存在的主要问题包括目标定位模糊,系统规划缺乏;政府财政投入不足,主体协同性差;资源质量不高,准入机制缺失;资源呈现方式单一,信息提供不完整;评价机制不完善,忽视用户内在需求。为提高学前数字教育资源公共服务平台建设质量,应重点从以下几个方面着手:明确平台的目标定位,加强多元供给主体的协同共治,构建资源准入机制,推进资源呈现方式的多样化,建立基于用户需求的学前数字教育资源公共服务平台评价制度。

技能型社会建设背景下职业教育公共服务平台创新构建

职业教育公共服务平台构建是响应国家“高质量技能人才”培养号召的重要举措,有利于促进技能型社会建设与发展。技能型社会建设背景下,随着数字信息技术的应用与普及,职业教育公共服务平台具有增强职业教育适应性、缩小区域间教学差距、提升职业教育人才质量的多维价值。为促进职业教育公共服务平台构建,利用SWOT态势分析法,深入分析职业教育公共服务平台构建的优势、劣势、机会和风险。进一步提出技能型社会建设背景下,基于服务与创新导向思路,以管理结构和功能架构为框架,逐步完善平台制度保障、加强平台服务能力、强化平台数字支撑的创新构建策略,力求为实现职业教育高质量发展提供保障。

强化社保公共服务平台建设 充实群众获得感和幸福感

社会保险公共服务平台是提供社会保险公共服务的载体,是党和政府联系群众的重要纽带,是人民群众体会获得感、幸福感、安全感的直接窗口。党的二十大报告明确提出“加快完善全国统一的社会保险公共服务平台”。社保公共服务发展及问题作为全国统一的社保公共服务的总门户,国家社保公共服务平台于2019年9月15日正式上线,为参保人和参保单位提供全国性、跨地区的社保公共服务,服务事项覆盖养老、工伤、失业各个险种,包含办理类、查询类等多种业务类型,目前已开通83项功能.

产业园区数字化公共服务平台构建和运营探究

产业园区是我国经济发展的主阵地。通过构建数字化公共服务平台,可以为园区企业、园区管理者和政府监管部门提供数字化公共服务,有助于提升管理能力,为产业园区高质量发展提供手段。该文提出面向产业园区的数字化公共服务平台的功能设计和平台运营思路,对于推动产业园区数字化转型,促进园区产业高质量发展具有一定的参考价值。