社会保险数据碎片化现状分析--基于对A省11种基金的调研

社会保险管理信息系统多年来积累了大量电子数据。这些数据已经成为社会保险制度建设的宝贵财富,其集中存储和管理具有重要意义,也是社保信息化建设的目标之一。但是,对A省11种社会保险数据的管理现状的调研表明:数据碎片化情况严重,部分险种碎片化的比例高达90.91%,严重制约了以保险关系转移接续为代表的社保公共服务水平的提高。

我国社会保险制度碎片化问题探究

我国社保制度碎片化是一个历史过程,社会保障改革与建设是为我国市场经济体制改革配套而开始的.社保项目是根据人群、地区、行业的划分逐步建立起来的,是一种缺乏政府顶层整合性设计的应急处置方式.社保制度碎片化所带来的不公正与低效率,已经损害到社会保障功能的正向发挥与可持续性,不利于社会的稳定与和谐.不断改革社保制度碎片化的现状,建立整合的有中国特色的社保体制无疑成为一种必然选择.

我国农村社会养老保险制度“碎片化”问题及对策

随着城镇化和工业化进程的加快，农村人口一直依赖的家庭和土地养老功能不断弱化，农村老龄化程度日益加剧，农村养老问题日益凸现，建立农村社会养老保险制度已经刻不容缓。早在1986年我国就开始探索建立农村社会养老保险制度，其问经历了曲折的过程，曾一度处于停滞状态。

我国社会养老保险制度“碎片化”的法律缝合

20世纪80年代初,我国建立和改革了社会保障制度,以替代传统计划经济实行的"国家保障/企业保障",这一改革的设计特点带有明显的"便携性"缺陷,使我国社会保障制度呈现出"碎片化"发展趋势,形成了国家机关事业单位与城镇企业、自由职业者、农村养老等两大不同保障制度的碎片,使得无论从职业分工导向还是人才流动方面都给社会造成了极大的障碍。

社会文化视角下法国社会保障制度“碎片化”特征解析

传统政治经济学视角下的研究倾向于认为,法国社会保障制度"碎片化"特征是利益和政治力量博弈的结果。这一认识给法国社会保障制度的研究制造了盲区,因为它忽视了制度安排的社会文化基础。本文以"基本担忧"和"集体想象"为切入点,把法国社会保障制度安排置于整个法国社会宏观的管理结构与社会及政治游戏规则的体系之中,并与微观层面的社会关系相结合进行分析后发现,法国社会保障制度的"碎片化"本质上反映的是法国社会结构以职业分层为特征的"碎片化"。这一制度安排根植于法国深厚的行会主义文化传统,同时支撑了以职业身份认同为核心的"荣誉的逻辑"。

台湾地区现行的社会保险制度

2003年12月28日至2004年元月8日,天津市劳动保障学会赴台考察团一行前往台湾地区,对其社会保障工作进行了考察.这次考察访问使我们对台湾地区社会保障体系的管理体制和运行机制有了一些了解.

加大改革力度 建立“一体化”社会保险制度

加大改革力度建立“一体化”社会保险制度肖前德党的十四届三中全会阐述了社会主义市场经济体制的基本框架，其中建立多层次＂一体化＂的社会保障制度是重要的组成部分，而社会保险是社会保障的核心内容，深化社会保险制度改革，直接关系到社会主义市场经济体制的建立，社...

政府会计准则制度执行的碎片化困境及治理策略——基于行动者网络理论的视角

政府会计准则制度的有效执行,是权责发生制政府综合财务报告制度改革目标实现的关键。然而,政府会计准则制度的底层逻辑链在制度、经济和操作三个层面都不同程度地存在缺位或错位,导致政府会计准则制度的执行陷入碎片化困境,进而影响符合国家治理需求的政府综合财务报告的顺利生成。行动者网络理论为政策执行研究提供了新的思路,文章从系统观念出发,以行动者、网络与转译为主要特征,构建了促进政府会计准则制度实施的治理策略框架,形成了能够充分调动行动者积极性的治理闭环,并从逻辑链完善、行动者激励以及配套机制保障三个方面提出具体的政策建议,以期更好地为国家财政治理体系和治理能力现代化赋能。

我国养老保险制度“碎片化”问题研究

当前我国养老保险制度建设取得了前所未有的进步,但仍存在“碎片化”的缺陷,各地养老保险制度的实行标准参差不一,与党的十九大要求的“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”目标仍有偏差,不利于我国建立统一、规范的养老保险制度。为构建一个公平合理的养老保险制度,文章分别从理论层面、实践层面和制度层面分析养老保险制度“碎片化”问题,并在此基础上提出建立公平合理的养老保险制度的政策建议,以期解决养老保险制度“碎片化”困境,实现养老保险制度可持续发展。

从“碎片化”到“制度整合”的路径探求——中国社会学会社会福利专业委员会第五届年会暨中国社会科学院社会政法学部第三届社会福利论坛综述

中国社会学会社会福利专业委员会第五届年会暨中国社会科学院社会政法学部第三届社会福利论坛于2013年5月25日在中国社会科学院隆重举行。来自中国社会学会社会福利专业委员会负责人、理事,社会福利领域的专家学者,学界同仁,媒体记者等共计70余人参加了本届年会。本届年会由中国社会科学院社会政法学部、中国社会学会社会福利专业委员会、中国社会科学院社会学研究所、中国社会科学院研究生院社会工作教育中心、中国社会科学院社会政策研究中心共同承办。

我国养老保险制度的碎片化治理——基于“整体性治理”的视角

当前,我国养老保险制度存在着较为严重的碎片化倾向。以协调、整合为核心内容的整体性治理理论为养老保险的碎片化治理提供了思路。文章运用希克斯对新公共管理问题的批判,分析了我国养老保险的碎片化问题,提出了整体性治理视角下我国养老保险改革的路径。

制度“碎片化”与我国养老保险体系第一支柱发展研究

我国自20世纪80年代后期借鉴世界银行提出的"三支柱"养老保险体系,对传统的养老方式进行改革,逐步构建起多层次的养老保险体系。在第一支柱的发展过程中,制度"碎片化"问题严重,同时还存在着制度的覆盖率偏低、养老保险统筹层次偏低、个人账户空帐运行和贬值风险等问题。本文通过分析第一支柱发展过程中存在问题及其原因,提出由省级统筹逐步过渡到全国统筹、逐步做实个人账户、对资金进行优化管理与运作等对策建议。

行政审批制度改革中服务碎片化的成因与统计对策研究

行政审批制度改革是当前国家和各级政府推行的优化营商环境,实施“放管服”改革的一项有力抓手。在改革进行中存在着服务碎片化的现象,将会影响到行政审批制度改革的效果。基于此,本文将从政策法规、技术环境、动力结构三个方面对行政审批改革中服务碎片化成因及统计对策进行分析,建议从顶层设计进行改革,使行政审批执行过程更加顺畅,提高行政审批效率。

从“碎片化”走向“一体化”:中国城乡医疗保险制度改革进路

受中国城乡二元分治格局、渐进性改革策略以及政策治理方式的深刻影响,城乡医保改革建制之初就呈现体制性、试验性、层级性"碎片化"表征。广受诟病的城乡医保"碎片化"制度于新世纪初由地方自发探索整合,但囿于整合城乡医保具有明显的要素选择性,城乡医保管理、经办、参保及筹资、待遇支付等各环节制度进一步分化,带来城乡医保制度"再碎片化"的意外结果。为此,急需运用系统性、整体性、战略性思维对城乡医保制度进行根本性改革,使其真正从"碎片化"走向"一体化",以最大限度地满足公民不断增长的医疗保障和健康福祉需要。

我国基本养老保险制度“碎片化”的成因分析与应对策略——基于整体性治理视角

近年来,中国养老保险制度呈现出"碎片化",衍生出养老保险待遇不公、制度运行不畅、基金利用效率低下等诸多不利影响。中央统筹缺失、财政制度缺陷、户籍制度歧视性规定、养老保险管理体制的分散是其主要成因。因此,基于整体性视角,必须加强制度制定的系统性、建立"共同预算"治理体系、消除双重户籍屏障、健全信息共享数据库,全面推进整体性治理模式的构建。

社会保障制度碎片化问题与建议

社保碎片化是形容中国社保制度不统一的一种形象说法。是指目前我国社保制度在建设中没有统筹兼顾的长远预期和集中统一的长期预案，在实施中对不同的参保群体采取“打补丁”做法，最终导致社保制度城乡分割，公私部门分立，形成多种社会保险制度并存的状况。

社会保险信息系统差异性分析

社会保险管理信息系统是社会保险政策执行和政策效果实现的重要载体。当前我国社会保险管理信息系统存在建设标准不统一、系统差异巨大、数据标准碎片化的客观问题,这不仅在技术层面造成了各地社会保险政策执行的不统一,还在社会保险实践层面给社会保险的异地转移接续和全国统筹带来了巨大障碍。本文从政策、险种、业务环节、管理部门、统筹层次、设计标准、数据库和数据存储位置8个维度,分析了当前中国各地社会保险信息系统差异的主要因素,指出了多种形态交叉混杂下社会保险信息系统差异的复杂程度。而后探讨了社会保险信息系统差异的根源与必然性,探讨了其对社会保险信息化建设、精细化管理、发挥内外部监督力量的影响,并提出三条针对社会保险信息化建设的建议。

基本医疗保障制度“碎片化”的伦理困境与出路

目的:分析我国基本医疗保障制度伦理价值的内涵,"碎片化"基本医疗保障制度面临的伦理困境及化解基本医疗保障制度"碎片化"伦理困境的出路。方法:基于"碎片化"基本医疗保障制度的现状,主要运用文献分析法来进行研究。结果:我国目前的基本医疗保障制度是分群体而设立的,其运行是"碎片化"而非一体化的,制度正面临缺失公平公正的伦理价值的困境。结论:破解基本医疗保障制度"碎片化"伦理困境的出路在于制度设计与实施的公平。

我国养老保险制度碎片化问题探究

我国现行养老保险制度存在严重的碎片化问题，十八届三中全会在全会公报中提出“建立更加公平可持续的社会保障制度”．则说明我国碎片化的养老保险制度框架下存在很多不公平和不可持续发展的因素，推动我国碎片化养老保险制度逐步走上“大统一”的道路成为一种必然。本文从我国养老保险制度的现状及存在的碎片化问题出发，借鉴国外社会保险制度整合的经验探究我国碎片化养老保险制度整合过程中需注意的问题。

法国社会保障制度“碎片化”特征探究

"碎片化"是法国社会保障制度的一个显著特征。其悠久的行会自治传统是造成法国按职业分类保障的重要原因之一,此外,法国独有的街头政治文化也对碎片化的保障格局起到了一定的推动作用,但在这背后,本质上是法国的社会文化背景及民族性格使得法国的社会保障制度始终未能实现统一,在世界各国社会保障体系中独树一帜。