平台从业人员社会保险权实现的困境与疏解

数字化催生了平台从业人员,改变了劳动力市场,但相应的社会保险却没有跟上。平台从业人员较传统灵活就业人员呈现出趋向高知识密集型、年轻化和劳动关系模糊等新的特点,但这并不能改变他们应享有社会保险权的本质。然而,在平台从业人员社会保险权的实现过程中,既要面临灵活就业人员社会保险制度的原有局限,又要应对平台工作者参加社会保险的新问题。为疏解该二重困境,政府、平台、个人和社会组织等多方主体都应当承担起相应的责任,共同支持构建平台从业人员社会保险体系。

社会保险权的法律属性与社会保险立法

社会保障权利谱系由社会救助权、社会保险权和社会福利权构成,社会保险权在这个权利谱系中居于核心地位。我国社会保险法应以保障社会保险权为立法理念和逻辑起点,细化有关社会保险权的法律规定,合理确定社会保险的覆盖范围,明确政府在社会保险方面的积极作为义务,完善社会保险权的法律救济制度。

非典型劳动者社会保险权实现的法理逻辑与立法进路

社会保险权是社会保险法律体系中的核心概念,伴随着我国《社会保险法》和《劳动合同法》的出台,非典型劳动者在社会保险方面的法定权利得到了一定程度的确认。但从非典型劳动者社会保险权益保护的实践状况来看,非典型劳动者社会保险现实权利与应然权利、法定权利之间仍然存在一定的脱节和冲突。基于权利实现的法理逻辑,对非典型劳动者社会保险权实现的现实障碍展开分析发现,劳动法体系对非典型劳动者权利保护的缺失、非典型劳动者的范围不明晰、非典型劳动者社会保险费征缴强制性不足、不同地区非典型劳动者的社会保险统筹难是当前阻碍非典型劳动者社会保险权实现的四大因素,以法定权利为核心的非典型劳动者社会保险权实现必须采取适宜的立法进路。

论社会保险权的财产权属性

传统上,社会保险权的法律属性与财产权无关。随着财产权内涵的变迁,国外开始在理论研究和司法实践中将社会保险权利纳入财产权的范围。法理上,社会保险权在消极目标与积极目标两个层次上形成了不同的财产权属性。从消极目标看,基于先前缴费而形成的对价性、预防性、个人关联性的传统财产权受私法调整,是财产权保障的核心,政府不得任意减损;从积极目标看,基于提升、促进人格尊严与发展机会而形成的新型财产权具有社会重分配效果,应受公法调整,立法者有较大的形成空间。关于社会保险权的财产权属性,我国的立法理念、制度设计和司法实践都还不尽如人意,应从社会保险法和宪法等多个方面进行完善。

论社会保险权

社会保险法的直接的社会目的是保障劳动者的社会保险权利。社会保险权作为劳动者基本人权的内容 ,主要体现在劳动者生存权的保障上。劳动者在社会保险法律关系中 ,是受益主体 ,更是权利主体。社会保险基金的来源 ,在一般意义上应该是社会筹集 ,国家、雇主和劳动者都有责任。社会保险基金的管理 ,应该由政府主管并由政府委托的部门具体运作 ,但考虑到我国是一个社会主义国家 。

社会保险权法律救济刍论

社会保险法律关系具有复合性、不对称性、强制性以及公益性等区别于一般民事和行政法律关系的特点,加之现行民事(劳动)争议及行政争议处理机制本身的诸多弊端,使劳动者社会保险权的法律救济在程序的选择、启动以及司法处理等方面存在不少困难,社会保险权的实现陷入了较为尴尬的境地。笔者认为,借鉴国外专门化的社会保障争议解决机制,构建以"行政裁决—诉讼解决"为主要内容的社会保障争议解决之独立程序,有利于实现社会保险权直接、及时且有效的救济目标。

社会保险权与社会权、劳动权的分野

社会保险权作为免除被保险人及其他受益人社会风险后顾之忧的权利,具有社会权的典型特性,也具有区别于社会救济权、社会福利权等社会保障权项的独特个性。同时,个人社会保险权的实际享有有赖于劳动权的实现,是劳动权的当然延伸。

论我国城市少数民族流动人口的社会保险权——基于公民权利救济的考察

随着我国西部大开发战略的不断推进,西部各省在基础设施以及各类加工业、服务业上进行了大规模投资,伴随着这种资金和物资的流动必然会促进人口的流动,作为我国一些重要少数族群的聚居地,西部地区越来越多的少数民族流动人口从农村走向城市。但是这些城市少数民族流动人口的养老保险权、失业保险权、医疗保险权、工伤保险权、生育保险权等社会保险权常常得不到实现。基于公民权利救济的考察我们得知,要真正实现城市少数民族流动人口社会保险权方面的"主观权利",必须运用权利救济规范和机制,以保证其"客观法"权利的实现。

社会保险权的性质——以基本权为视角

我国社会保险制度由劳动保险制度演变而来,当前我国社会保险关系带有明显的劳动关系之痕迹,社会保险权具有较强的私权利性质,不属于基本权。根据我国宪法以及所签署的国际公约之规定,可将社会保险权设计为基本权,因现阶段缺乏违宪审查制度,故需从基本法律入手强化社会保险权的公权利性质,以矫正国家责任缺位的弊端。

珠三角地区劳动者社会保险权的现状、困境与对策

《社会保险法》实施后,社会保险权在珠三角地区的保障情况并没有预期理想,在一线劳动者群体中,特别是在劳务派遣劳动者群体中,社会保险制度仍然没有得到全面覆盖。社会保险实施存在不少现实障碍,究其原因主要有:配套管理技术手段落后;社会保险转移接续难;相关主体的不同利益导向导致社会保险权难以实现;对《社会保险法》宣传不足,劳动者在认识上出现偏差;等等。针对以上情况,应当完善社会保险方面的立法、行政与司法体制,加强社会监督并引入工会为代表的诉讼,构建畅通的社保转移接续机制,严格控制劳务派遣单位的市场准入和保障劳务派遣劳动者的社会保险权益。

有关社会保险法中社会保险权的基础理念研究

人人都能够有尊严的生存,人人都能够实现基本的社会保险,是我国宪法、新颁布的《社会保险法》等相关法律,赋予公民享有的社会保险权的体现。用现在的眼光看,其核心理念和设计是围绕着社会保险权这一新型的权利而展开。对社会保险实践中出现的新范畴,新问题应以社会保险权为基点,进行深入地研究,探讨其实质,认识其类型化之规律。这样,将会对我国社会保险法制构建产生理论和应用的价值作用。论文重点对社会保险权的本质属性进行了透彻的论证,并分析得出:社会保险权的本质属性是生存权、社会权,是一种积极权利。社会保险权法律设置的特点上还呈现出:主体的多样性;客体的给付性;客观方面的强制性。总结了社会保险权人权观的价值取向、社会保险权所彰显的正义观、社会保险权所体现的自治与管制之维和社会保险权所体现的身份与契约之辨的社会保险权的理念基础。

社会保险权的公平保障研究

社会保险权是我国公民的一项基本生存权。确认和保障我国公民的社会保险权是《社会保险法》的立法目的和核心价值。《社会保险法》在总则中强调形式公平，在分则中却依据身份、城乡和地域差别区别对待，其适用存在的不公平问题，实质上就是社会保险权的公平保障问题。我们有必要从公平原则出发，改革和创新我国的社会保险制度，实现起点公平、过程公平和结果公平。

社会保险权的界定、法律救济困境及完善

"无救济则无权利"又作"救济先于权利"或"没有救济的权利不是权利"。社会保险权是我国《宪法》和《劳动法》赋予劳动者的一项基本权利。我国《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》和《社会保险法》等法律法规都规定了劳动者的社会保险权,但是,上述法律以及《劳动争议调解仲裁法》、《民事诉讼法》和相关司法解释对于社会保险权如何进行有效救济却是语焉不详,致使社会保险权沦为纸面上的权利。本文对社会保险权的性质、法律救济困境进行了分析,提出社会保险权法律救济制度建设思路。

社会保险权的内容分析

社会保险法的最终目的是为了可以更好的给劳动者提供有效的社会保障。社会保险权是劳动者基本人权中的主要内容,其主要的表现之处就是在劳动者的生存权上。劳动者不仅是社会保险中的主要受益体,更是掌握权力的主体。在管理社会保险基金方面,应该根据我国社会主义的性质,更好的对其运作来服务人民。

劳动者权益保护法律问题研究——劳动者社会保险权救济程序之探讨

社会保险权是公民社会保障权的一部分,具有典型的社会权属性。社会保险纠纷有广义和狭义之分,涉及劳动者、用人单位、社会保险经办机构等三方法律关系。确定社会保险纠纷救济途径,应当将行政救济与司法救济充分结合起来,才能探索出最佳的途径。

依法保护劳动者社会保险权

渠县近期审结了一起社会保险权纠纷案,法院审理后判决用人单位败诉,劳动者的社会养老保险权依法受到了法律的保护。黎中玉系1978年招入原渠江果酒厂(现东方酒业有限责任公司)的全民所有制企业工人。1995年9月,黎中玉因工受伤致左桡骨下段粉碎性骨折。1997年,渠江果酒厂由国营企业改制为有限责任公司。黎中玉作为原单位职工,以其应领的安置费作为公司派送股入股于公司,成为公司的股东之一。同时,公司与黎中玉又签订了劳动合同,该劳动合同只由公司持有,黎中玉无合同书,但双方对此均认可。1999年,在公司经营管理状况严重恶化情况下。

关于我国社会保险权类型化问题的研究

在现有研究仅仅停留在厘清社会保险权的概念等基础理论问题之后,我们需要对社会保险权的类型化展开分析,通过社会保险权的类型化展开的研究,进一步明晰社会保险权的本质与体系建构。本文创新性的提出社会保险权的类型化之标准、类型化之具体类型和理论体系框架,根据调整范围和对象、指向利益的作用和功能,实现保障的干预力度以及法律渊源的不同将社会保险权重构区分为四个大类。研究社会保险权及其类型化问题本身不是目的,终极目的是为科学、合理地设置社会保险权和保障有效地实现权利内容。

社会保险权的历史发展:从工业公民资格到社会公民资格

伴随着现代社会保障制度的改革与发展,社会保险权的发展轨迹也愈加清晰:从德国《1881年帝国诏书》中面向劳工阶级的"书面性"权利,到美国1935年《社会保障法案》中"较为丰满"的法定权利,再到1942年《贝弗里奇报告》描画的国民普享式社会权利,并经受住了20世纪70年代末以来"新保守主义及其政策导向的考验",经历了从工业公民资格到社会公民资格的螺旋式演进。在这个过程中,社会保险制度呈现出的全民化、福利化和私营化趋向,已经、正在、未来必将继续影响社会保险权的发展。

社会保险法应以保障社会保险权为核心理念

社会保险权是一种具有社会权、受益权等多重属性的公民基本人权。确认和保护公民的社会保险权,是我国社会保险法应确立的首要宗旨。基于这一主旨的要求,社会保险法既应强化规定用人单位的社会保险义务,更应重视国家社会保险职责(特别是政府职责)的法制化建设。为了确保公民社会保险权的实现,我国还应为相关当事人提供完善的非法律救济和法律救济两种途径,当前尤其应着力完善综合运用宪法、行政法、劳动法、刑法等多种手段的法律救济程序。