改革创新:我国社会保险管理服务发展的主线

文章在对中央人社部、省、市、县、乡、社区多级几十个社保机构深入了解基础上,总结了30年来我国社会保险管理服务持续改革创新的驱动因素及各因素之间的相互关系。从经办管理体制、经办模式、服务提供方式、监督管理、运行机制5个方面梳理了改革创新的主要内容,并从创新类型、方式、性质、导向、措施等方面归纳出社会保险管理服务创新的主要特征。在此基础上总结出坚持理念创新、推进体制创新、着力机制创新、强化技术创新等经验。

社会保险管理服务进入转型发展新阶段

经过三十多年的发展,我国已经建立起了覆盖城乡居民的社会保险制度体系和管理服务体系。但由于经济发展进入新常态,社会发展已达到更高水平,人口老龄化程度不断加深,互联网+时代到来,社会保险制度改革进一步深化,对社会保险管理服务提出了新的更高要求,社会保险管理服务进入到了转型发展的新阶段,必须实现由外延式发展向内涵式发展的转变。一方面要以制度构建与覆盖范围拓展为主转变为以提高制度统筹程度与管理绩效为主;另一方面要改革完善社会保险管理服务体系,增强管理服务能力,提高管理服务效率与水平。

向集约型管理转变——烟台市社会保险管理服务工作纪实

烟台,胶东半岛一个风景秀丽、气候宜人的海滨城市。二十世纪八、九十年代,在这片热土上演绎了一幕幕社保改革的'活剧'。 2001年,全市实行各项社会保险费'一票征缴',社会保险管理服务工作跃上新台阶。但昨日的辉煌,只能代表过去。逝去的岁月和辛勤的汗水,昭示着更加美好的未来。面对新形势、新任务。

全额拨款事业单位 养老保险制度亟待改革

以哈尔滨市香坊区为例：日前全额拨款事业单位共108个，主要分布在教育、卫生系统。全年财政拨款17—468万元，占全区财政预算的67.7％；其中离退休人员2600人，全年工资总额3122万元，占事业单位全年财政预算的31.22％，而且随着事业单位增资，还有上升的趋势。从以上数据不难看出，这种退休人员生活待遇完全由国家包下来的制度，给本来就捉襟见肘的财政造成了沉重负担。