《社会保险精算》课程教学体系改革研究

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出"建立更加公平更可持续的社会保障制度…坚持精算平衡,完善筹资机制…"。可见,政府越来越重视社会保险基金精算平衡,精算技术或方法在政府实务中的应用越来越广泛,这迫切要求高等院校为社会输送精通社会保险精算的人才。基于此,本文首先对现行社会保障专业的课程设置体系进行分析,其次,本文对现阶段《社会保险精算》课程的教学现状和存在的问题进行剖析,最后,本文从教学内容、实验设计、习题库设计等方面,提出改革《社会保险精算》课程的建议。

基于专业技能的“社会保险精算”课程建设——以湖南农业大学为例

“社会保险精算”是培养学生理论分析能力与政策理解能力的重要课程,其课程建设应以培养专业技能为依归,突出公共管理学科属性,把理论教学与实践、实验教学有机结合起来。湖南农业大学“社会保险精算”课程建设注重课堂内外的相互补充和配合,突出教学重点,并整合了“社会保险精算”“社会统计学”“管理定量分析”等上机操作需求,开设了“计量、仿真与精算”实验课。

论我国社会保险基金平衡的法理逻辑:精算与预算

我国社会保险实践呈现出收入面减少、支出面增加的现象,这种看似不可调和的背离现象实则是我国社会保险运行数理基础的长期不定所致。保险精算作为原生于保险的数理法则,既可以作为社会保险基金运行的技术规范予以参照,也可以作为社会保险基金运行的基本法则予以遵循。由于我国社会保险发展的具体路径以及制度成因,将社会保险精算作为一项基本法律原则遵循并不能够实现社会保险基金的收支平衡和社会保险制度的可持续发展。保险待遇的刚性支出导向于国家对公民安全的政治保证,社会保险基金收支平衡的天平需要借助社会保险预算拆入资金作为砝码实现平衡。我国社会保险制度的可持续发展仰赖于社会保险基金长期稳定的动态平衡,而社会保险基金的动态平衡需要以保险精算结果为参照,并最终实现于社会保险预算。

社会保险费征缴管理的总体评价与个案差别——基于两主体征收效率的比较

当前不同主体的社会保险费征收效率并没有显著差异,已有研究的结论也各有不同。本文采用就业人员"参保率"和社保基金"征收率",对2011-2015年18个由税务部门征收省份和13个由社保部门征收省份的两项指标进行评价,发现税务部门征收的"参保率"略高于社保部门,但两部门的"征收率"差别不大,且都存在两率下降的趋势。对宁夏、江苏、浙江和上海的个案分析发现,税务部门征收的强制程度和社保部门征收的扩面力度都存在与已有研究的不同。为了提高征收效率,应当在参保人数与个税申报人数、社保缴费基数与申报个税工资薪金之间通过比对摸清底数,为解决基金收入与基金支出割裂带来的预算软约束问题,应当尽早建立社会保险精算及其报告制度。

城乡居民基本养老保险个人账户收支平衡研究——基于预期寿命延长视角

我国已经进入老龄化社会,人口红利逐渐转化为人口负债。城乡居民基本养老保险个人账户由于其计发系数的固定性以及人的预期寿命的延长使其个人账户面临收支失衡的风险。文章以国发〔2014〕8号文件为政策基础,基于个体层面,建立精算模型,对城乡居民基本养老保险个人账户收支平衡进行测算,测算发现城乡居保个人账户面临着资金缺口。通过对影响个人账户资金缺口的制度内因素进行敏感性分析发现:个人账户记账率、养老金领取年龄、计发系数与个人账户资金缺口呈负相关;缴费档次与缴费年限与个人账户资金缺口呈正相关。可采取的措施为扩大个人账户资金投资渠道、提高居民领取养老金的年龄、适当调整计发系数等。

《社会保险基金精算》课程建设实践与思考

《社会保险基金精算》课程专业性强,内容抽象,数学模型繁多,给学生学习带来较大困难。为了激发学生的学习兴趣,提高课堂教学效果,促进学生的能力发展,有必要在课程内容组织、课堂教学方法、综合性练习以及题库建设等方面进行改革创新与探索。实践证明,采用图示法等知识传授方法并结合多媒体教学手段,可收到事半功倍的效果。

德国法定养老保险精算制度的法律保障的经验与启示

对社会保险精算进行立法规制既是社保精算工作权威性的法律保障,也是社保体系规范化运行的实际需要。在社会保险精算法律规制领域,以法定养老保险为例,德国采用在《社会法典》中对核心内容进行规范的方式,立法不涉及对精算领域专业知识的选取,而是通过对如精算报告制定、养老金计算参数调整等具体项目及其程序的标准化设置,保证精算机制运行的稳定及其结果的权威。结合我国目前社会保险法律制度发展的实际,可以从制定规范精算报告编制程序的法规以及优化规范性文件中养老金计算公式等角度着手,逐步建立并实现对基本养老保险精算制度的法律保障。