政府社会保障和就业支出对城乡收入差距的影响:机制与证据

城乡二元结构是制约城乡一体化发展的一大障碍,而政府社会保障和就业支出是促进城乡融合发展、畅通城乡要素流动和缩小城乡差距的重要政策工具。文章基于2003—2018年中国地级市面板数据,系统分析社会保障和就业支出对城乡居民收入分配的影响及作用机制。研究结果表明:社会保障和就业支出的增加有利于促进城乡劳动力流动,提高城镇化水平,进而缩小城乡居民收入差距。今后应进一步优化社会保障和就业支出结构以及相关政策,增强城乡居民参保意识,健全农业转移人口市民化长效机制,提升社会保障和就业支出的有效性、及时性,更好地推动城乡融合发展。

社会保障和就业支出地区差异影响因素的实证分析

各级政府在社会保障和就业方面的财政投入是实现基本公共服务均等化的重要保证。但中国各地区的社会保障和就业支出存在较大差异。结合公共服务的供求理论,对影响财政社会保障和就业支出地区间差异的主要因素进行了理论辨析。在此基础上,运用面板数据模型对这些因素的影响性质进行了实证检验。结果发现,财政分权的形式和程度对社会保障和就业支出地区差异的影响最为显著和稳健。

社会支出视阈下我国财政社会保障支出规模的重估

随着共同富裕战略的提出,我国财政社会保障支出规模受到了学界的广泛关注,但其支出范围依然存在争议。本文拟讨论我国财政社会保障支出的边界及现状。本文首先讨论的是我国财政收支分类改革中的社会保障和就业支出科目;其次,基于我国现行的社会保障制度体系确定我国公共财政支出中社会保障支出项目;再次,在与国际公共社会支出范围的比较中确定我国公共社会支出的边界;最后,基于2007—2021年我国一般公共预算支出数据重新评估我国的公共社会支出现状。研究发现,第一,当前我国的公共社会支出范围是由政府部门具体职能活动主导的,呈现频繁变动的特征;第二,与国际公共社会支出相比,我国公共社会支出整体偏低,但增速较快;第三,我国公共社会支出呈现以人民为中心的实践特征。

财政分权、晋升激励与财政社会保障支出效率——基于三阶段DEA模型的实证研究

以财政分权、晋升激励作为环境变量,运用三阶段DEA模型对我国30个省份2007-2016年财政社会保障支出效率进行了测度和评估,结果表明:剔除环境因素和随机干扰的影响之后,受纯技术效率的制约,我国财政社会保障支出效率整体偏低;从区域角度来看,财政社会保障支出效率呈现出"东部>中部>西部"的格局。环境因素和随机干扰对我国财政社会保障支出效率具有显著的影响,财政支出分权不利于效率的提升,衡量晋升激励的人均实际GDP和地方政府竞争程度有利于效率的提升,而FDI/GDP不利于效率值的提升。在此基础上,提出各地区应进一步实施符合地区特色的效率提升策略以及中央政府应提高对西部地区的财政转移支付标准以缩小地区差距等建议。

2020年四川社会保障能力增强

1经济发展企稳回升,社会保障投入持续增加2020年,四川实现地区生产总值(GDP)48598.8亿元,按可比价格计算,比上年增长3.8%,增速比全国高1.5个百分点,增速在前十大经济大省中位居第一位。地方一般公共预算收入4258.0亿元,增长4.6%;一般公共预算支出11200.7亿元,增长8.2%,其中社会保障和就业、卫生健康、住房保障、教育、文化旅游体育与传媒支出保持较快增长,共计支出5320.6亿元,比上年增加486.2亿元,增长10.1%。城镇居民人均可支配收入为38253元,增长5.8%;农村居民人均可支配收入为15929元,增长8.6%。

社会性基本公共服务财政支出与居民消费关系的实证分析——基于2007～2012年省级面板数据

从规模与结构两方面,实证分析了我国社会性基本公共服务财政支出对居民消费的影响,同时对城乡差异性在社会性基本公共服务供给方面的表现进行了分析。实证发现：2007∽2012年间,我国社会性基本公共服务财政支出对居民消费的影响不显著,并具有明显的城乡差异性。从分项来看,教育支出对居民消费的影响效果不显著,在城乡差异表现方面,教育支出对城镇居民消费的影响效果不显著,但对农村居民消费却有着一定的挤入效应;社会保障和就业支出对居民消费具有一定的挤出效应,但在城乡差异表现方面,这种影响都不显著;医疗卫生支出对居民消费具有一定的挤入效应,且挤入作用在城乡之间的差异较小。

毛泽东论社会主义社会建设和管理

我们党是在生产力很不发达、经济文化十分落后的半殖民地半封建社会的基础上领导人民建设社会主义的,不可能从马克思、恩格斯那里找到我国社会主义建设的全部现成答案,必须结合我国实际、通过实践来不断加以回答。以毛泽东同志为核心的党的第一代领导集体对这个重大课题进行了积极探索和实践。毛泽东在社会主义建设的奋斗目标、实现步骤、正确处理社会主义社会建设和管理中的各种关系、社会保障和就业以及社会稳定等问题上,形成了关于社会主义社会建设和管理的一系列正确思想。这些正确思想对我们构建社会主义和谐社会具有重要的指导意义。

唐仁健在上海调研时强调:坚定不移推进长江十年禁渔 持续强化水生生物保护

本刊讯2023年11月30日,农业农村部党组书记、部长唐仁健在上海市调研时强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,按照党中央、国务院部署要求,慎终如始、坚定不移推进长江十年禁渔,持续强化水生生物保护,抓好退捕渔民社会保障和就业帮扶,确保长江禁渔各项措施落实落细。唐仁健来到中国水产科学研究院渔业机械仪器研究所,走进鱼类行为观测实验室,查看水下立体观测系统、小型化监测传感器等技术装备,听取长江水生生物保护情况汇报,对该所开展长江水生生物资源智能监测.

不断健全更加公平更可持续的社会保障制度

2019年,财政社保工作尽力而为、量力而行,突出保基本、兜底线,推进社会保障体制机制改革,不断健全更加公平更可持续的社会保障制度,有力支持了各地社会保障和就业、卫生健康事业发展。立足可持续,进一步推动社会保障制度改革创新(一)加快养老保险全国统筹步:伐,深入推进养老保险制度改革。

基于居民收入倍增视角下我国民生财政发展与问题研究

十八大报告明确指出我国在2020年实现居民收入倍增,为我国经济发展指明了方向。自新中国成立以来,随着经济的发展,我国公共财政逐渐向民生财政发生演变。笔者通过Eviews软件分析了民生财政与经济增长之间的密切相关性,同时指出虽然民生财政支出结构在经济增长的环境下不断优化,但是还存在一般公共服务支出占民生财政比重过大、医疗卫生比例还需要提高、教育支出占民生财政支出比重不均衡、社会保障和就业支出整体水平偏低等问题,因此,在居民收入倍增的计划下,优化民生财政结构尤其重要,应通过降低一般性公共服务支出、提高医疗卫生比例和教育支出、增加社会保障和就业支出等措施满足居民收入倍增环境下对社会保障的需要。

财经信息

前10个月全国一般公共预算收入181526亿元同比增长14.5%财政部11月19日发布最新数据显示--前10个月全国一般公共预算收入181526亿元,同比增长14.5%,比2019年同期增长8.2%,符合预期,财政收入保持恢复性增长态势。前10月,中央一般公共预算收入84665亿元,同比增长15%;地方一般公共预算本级收入96861亿元,同比增长14.1%。从财政支出看,前10月累计,全国一般公共预算支出193961亿元,同比增长2.4%。其中,中央一般公共预算本级支出同比增长0.8%,地方一般公共预算支出同比增长2.7%。全国基层“三保”等重点支出增长较快,教育支出28959亿元,增长4.8%;社会保障和就业支出28645亿元,增长3.4%;卫生健康支出15570亿元,增长2.3%。截至10月末,全国地方政府新增债券发行35130亿元,其中专项债券27578亿元,发行进度为76%,主要用于党中央、国务院确定的重点领域项目建设,有力发挥了专项债券对有效投资的拉动作用。

政府过紧日子的内涵和着力方向

财政部1月28日发布数据显示,2020年,全国一般公共预算收入同比下降3.9%,支出同比增长2.8%。面对财政收支压力,一方面,政府过紧日子,相关支出下降;另一方面,疫情防控、社会保障和就业、教育、脱贫攻坚等民生支出均呈现增长,助力人民过上好日子。一些地方政府落实中央要求,发挥艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,在行动上与中央保持一致,过紧日子不玩虚的,想办法,挖潜力,取得了实效。

1-5月自治区财政支出75%用于民生较上年提高3.3个百分点

2020年1-5月份,全区民生支出累计完成1603.2亿元,占一般公共预算支出75%,比2019年提高3.3个百分点。其中:卫生健康支出增长32.8%,城乡社区支出增长22.1%,教育支出增长9.4%,农林水支出增长7.3%,社会保障和就业支出1.5%。自治区财政支出继续保持较高强度,基本民生支出只增不减,切实保障自治区党委、人民政府确定的各项重点领域支出,人民群众的获得感、幸福感不断提升。

云南民生支出持续加快

1—7月,全省地方一般公共预算收入完成1177.75亿元,同比下降4.1%,降幅较1—6月收窄2.3个百分点。其中,税收收入完成838.05亿元,下降3.9%;非税收入完成339.70亿元,下降4.8%。地方一般公共预算支出完成4034.52亿元,同比下降3.9%,降幅较1—6月收窄1.4个百分点。民生类支出大幅增长,其中,最低生活保障支出增长35.0%、农业农村支出增长23.8%、社会保障和就业支出增长15.0%、卫生健康支出增长8.5%、农林水支出增长6.1%。

数字资讯

证监会2019年收支总预算超13亿元证监会网站公布2019年度部门预算显示,2019年财政拨款收支总预算134002.66万元。同时,2019年一般公共预算当年拨款133988.66万元,比2018年执行数增加4576.31万元,主要是社会保障和就业支出及基建项目财政拨款增加。证监会表示,部门预算包括会本级预算和38家派出机构预算,纳入证监会2019年度部门预算编制范围的单位共39个。

财经资讯4则

1山西财政:全省财政支出合理重点领域保障有力2021年,全省一般公共预算支出完成5048.1亿元,其中民生支出3972亿元,占全省一般公共预算支出的78.7%。全省财政支出总体保持了适度强度,重点领域保障有力。一是提高机关事业单位和企业职工基本养老保险、城乡居民最低生活保障、乡镇工作人员补贴等标准,社会保障和就业支出完成886.1亿元,增长9.5%;二是持续加大教育投入。

官员特征对民生支出影响的实证分析——基于我国244个城市面板数据

任期制实施以后,地方官员出现任期过短、变更频繁的现象,同时经济增长成为地方追求的重要目标,但地区之间民生发展越发不平衡。基于2003-2015年间我国244个城市市长数据,实证分析地方官员特征对民生支出的影响。研究发现:市长任期与民生支出呈现显著的倒U型曲线关系;官员变更与民生支出显著负相关,官员发生变更的年份地方民生支出显著降低;市长年龄与民生支出显著正相关,年龄越大的官员对民生表现出更高的热情。

2020年1-11月财政收支情况持续向好 重点领域支出得到有力保障

2020年12月15日,财政部公布2020年1-11月财政收支情况。1-11月累计,全国一般公共预算收入169489亿元,同比下降5.3%,与预算增幅持平,降幅比1-10月收窄0.2个百分点;全国一般公共预算支出207846亿元,同比增长0.7%,累计增幅实现转正。疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障,与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长71%,社会保障和就业、住房保障、扶贫支出分别增长9.8%、9.5%、9.2%.

前七个月财政收支持续向好重点支出得到有效保障

8月19日,财政部公布1-7月财政收支情况。1-7月累计,全国一般公共预算收入114725亿元,同比下降8.7%,降幅比1-6月收窄2.1个百分点。全国一般公共预算支出133499亿元,同比下降3.2%,降幅比1-6月收窄2.6个百分点。疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障,与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长67.2%,扶贫支出、社会保障和就业支出分别增长12.6%、8.9%.

前八个月财政收支降幅持续收窄重点领域支出得到有力保障

9月18日.财政部公布1-8月财政收支情况。1-8月累计,全国一般公共预算收入126768亿元,同比下降7.5%,降幅比1-7月收窄1.2个百分点。全国一般公共预算支出149925亿元,同比下降2.1%,降幅比1-7月收窄1.1个百分点。疫情防控、脱贫攻坚、基层“三保”等重点领域支出得到有力保障.与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长70.2%,扶贫支出、社会保障和就业支出分别增长12.8%、10.9%。