社会保障国家:法治国家的新蓝图

现代社会是风险社会,社会风险只能经由社会化途径解决,国家经由立法、行政与司法体系对社会进行干预使现代国家逐渐成为社会保障国家。社会保障的发展产生了社会保障权等社会基本权,这些权利的实现需要经历从宪法到法律的途径,社会保障等给付行政应当适用法律保留原则,将社会保障国家逐渐地纳入到法治国家的新蓝图。

制度的实践逻辑:发达国家残疾人社会保障制度的比较研究及启示

基于文献研究与比较研究,发现"助残"理念与残疾人社会保障制度具有内在的动态契合性,理念转变是制度完善的先决条件。在制度分析视角下,三个典型国家的残疾人社会保障模式呈现了残疾人社会保障的实践逻辑,为我国的残疾人社会保障制度的完善提供了有益借鉴。

北欧国家的社会保障制度

当今世界,社会保障制度已成为社会文明与社会进步的重要标志,为世界绝大多数国家所采用,但因各国在政治、经济、文化、历史和社会背景上的差异而各具特色。在这些国家中,瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧诸国以其保障体系之健全、保障项目之全面而被誉为"福利国家"的典范。他山之石,可以攻玉,研究其现行的社会保障方面的政策和做法,对于我国建立适应社会主义市场经济体制的社会保障体系,具有一定的借鉴参考价值。

国家劳动和社会保障部副部长刘永富透露企业退休人员两年内基本实现社区养老管理服务工作将分“三步走”

国家劳动和社会保障部副部长刘永富日前向新闻媒体透露,国家争取用两年的时间在全国基本实现企业退休人员社会化管理,为广大退休人员提供优质的管理服务,为企业深化改革创造条件。截止今年10月底,我国企业退休人员达3200多万人,全面实现了养老金社会化发放,其中1109万人已实行了社会化管理服务,社会化管理的比例达到34.6％。

瑞典社会保障制度改革及其对我国的启示

1950～1960年代,福利国家在西欧和北欧得到了充分地发展。其中,瑞典以其福利最广泛和最优厚而闻名于世,获得了"福利国家橱窗"的称号。1970年代后期,以瑞典为代表的福利国家出现了过度福利的问题,相继进入"福利国家危机时代"。经过一系列的改革,瑞典取得了积极的成效。我国国情与瑞典不同决定了我们不可能建立一个完全瑞典模式的社会保障体系,但是瑞典的一些经验和做法对于完善我国的社会保障制度有着重要的借鉴意义。

签约风暴三 新《劳动合同法》下职校毕业生权益如何保障?——访国家劳动和社会保障部中国就业促进会副会长陈宇

随着企业形式和劳动关系日趋多样化，劳动用工制度已发生深刻变化，劳动者合法权益受到侵害的现象频频发生，尤其是维权意识较弱的中、高职毕业生，他们在光鲜的“高就业率”背后，享受的却是较低的劳动权益保障。

国家劳动和社会保障部田成平部长到陕西调研指导就业再就业和社会保障工作

为了深入贯彻中央构建社会主义和谐社会的精神，制定好劳动保障“十一五”发展专项规划，11月16日至18日，国家劳动和社会保障部田成平部长一行七人到陕西调研。

中国社会保障体系与居民收入分配研究

中国现代意义上的社会保障体系是伴随着市场经济地位在中国的确立和发展孕育而生的。中国的现行社会保障体系通过社会保险、社会救助和社会福利等对居民的收入分配进行调节,但由于制度设计方面的原因,在调节过程中表现出力度弱化与不足的缺陷。

中国社会保障制度变迁与收入分配差距

中国社会保障制度变迁大体上可以分为与计划经济体制相适应的传统社会保障制度和与社会主义市场经济体制相适应的现代社会保障制度两个不同时期。在传统社会保障制度和计划经济体制双重作用下,中国居民的收入分配差距并不明显。随着经济体制转轨,中国原有的社会保障制度越来越不适应,导致收入分配差距不断加大。为此,应该不断加强社会保障时居民收入分配的调节力度,强化社会保障在调节居民收入差距过程中的转移支付功能,调节高收入阶层居民收入,增加低收入阶层居民收入,缩小居民收入差距。

国家劳动保障部部长田成平谈完善中国社会保障体系亟待解决的问题

在9月23日召开的中国社会保障论坛首届年会上，国家劳动和社会保障部部长田成平强调：当前，我国国民经济持续快速健康发展，公共财政体系建设不断加快，全民社会保障意识不断增强，为进一步完善社会保障制度创造了有利的条件。但我们也清醒地看到，中国的社会保障体系还将长期面对人口老龄化、城镇化、就业方式多样化的挑战，完善社会保障体系的任务十分艰巨。但中国的社会保障体系仍然存在一些亟待解决的突出问题。

城市流动人口的社会保障问题与对策

改革开放以来，随着中国工业化和城市化进程的不断加快，大量年富力强的农村剩余劳动力离开农村进入城市，规模不断扩大，成为城市居民和农村居民以外的第三类人群——流动人口。他们在城市的经济建设中发挥着重要作用的同时，就业、生存环境和生活保障等诸多方面存在着问题。国家劳动和社会保障部在《2006年劳动保障工作要点》中指出，

加拿大社会保障略述

去年5月至7月,我有幸得到加拿大研究国际委员会(International Council ForCanada Studies)的邀请,到该国作短期访问。在加拿大的温哥华、蒙特利尔、渥太华、魁伯克和多伦多等城市,我访问了联邦政府、省、市政府的社会工作部的官员,和不列颠哥伦比亚大学、蒙特利尔大学、渥太华大学、多伦多大学、约克大学、卡尔加里大学、麦基尔大学和斯蒙福拉沙大学的社会系或社会工作系的教师,初步了解到加拿大国家社会保障制度的基本情况。现略述如下,供有关人士分享和参考。

加强匈牙利的社会保障制度

保持和提高劳动者的生活水平,巩固社会平衡,缓和社会差别是匈牙利社会政策的基本目的。为了整个社会和社会中每个成员而实行的社会政策涉及到诸如象社会保险、就业、工资和收入、征税、食品供应、居住问题等这样一些部门。同时,国家社会保障制度起着重要作用。它包括货币形态和实物形态的补助金,提供各种服务和优待。

改革和完善我国社会保障体系的构想

建立适合中国国情的具有中国特色的社会保障制度是我国社会发展的重要前提,改革和完善我国的社会保障体系要与我国社会的经济发展相适应。我国有着自己的国情。我国社会保障的进程除应与我国社会的经济发展相适应外,同时还应考虑到我国的传统观念、生活方式、国民素质和道德水平等,并与之相适应。

乘长风破万里浪——吉林省完善城镇社会保障体系试点纪实

前不久，吉林省向社会宣布：《吉林省城镇职工生育保险办法》开始实施。至此，吉林省社会保险养老、失业、医疗、工伤、生育等五大险种全部建立。以此为标志，吉林省建立和完善城镇社会保障体制试点的艰难探索，取得阶段性成果。今年4月中旬，国家劳动和社会保障部部长田成平在长春高度评价吉林省的试点探索对全国的重要作用。随后，国务院领导指示，东北完善社会保障制度的成功经验，将在全国推而广之。

劳动和社会保障部部长田成平到两安环南路社区考察

11月16日，国家劳动和社会保障部部长田成平在陕西省劳动和社会保障厅厅长鬲向前、西安市委常委、副市长信长星的陪同下，到西安市碑林区环南路社区进行了专题考察。西安市劳动和社会保障局局长张平均、碑林区委书记袁英信、区长史晓红、副区长骆小平以及区劳动和社会保障局局长王德龙、副局长刘娜在环南路社区迎接田部长一行的到来。田成平部长认真听取了全国人大代表、环南路社区主任邓菊梅对社区近年来在就业再就业方面的情况汇报，详细查看了下岗失业人员基本情况登记表，对环南路社区取得的成绩给予了充分肯定。田部长一行还考察了邓菊梅下岗职工再就业中心和职业介绍中心，并亲切地对工作人员说“大家都曾经是下岗职工，社区为你们提供了再就业的机会，希望你们利用这些工作条件，使更多的下岗职工获得再就业的机会。

大学生医疗保障问题的探讨

随着我国医疗保健制度的改革,大学生原有的保健体制将受到冲击。通过对2200例大学生的现场调查,从医疗满意度和参加医疗保险情况两个方面来探讨大学生医疗保障问题。结果表明:大学生对卫生服务态度期望值较高,医疗满意度远远低于全国总体水平,不满意的人数占70.5%,远远高于全国总体水平3.8%。大学生参加医疗保险人数占总调查人数的66.0%,参保意识不强,参加医疗保险是有效的医疗保障方式。建议将大学生的医疗保障制度纳入国家社会保障计划,增强大学生的保险意识,尤其应注意在提高医疗满意度上下功夫。

"审计风暴"凸显体制难题 ——访国家审计署社会保障审计局局长石爱中

石爱中，1955年8月生，北京人。现任国家审计署社会保障审计局局长，民进中央委员，民进中央经济委员会副主任。1982年毕业于天津财经大学，经济学博士；1982年-1996年任天津财经大学教师，1996年-2000年任天津市审计局副局长，2000年-2001年任国家审计署副司长、司长，2001年-2003年任安徽省芜湖市人民政府副市长，2003年至今任现职。2004年6月23日，国家审计署审计长李全华向全国人大常委会作审计工作报告，公布了十大调查案件，在全国范围内掀起了新一轮的“审计风暴”。时下，“审计风暴”已成为广大人民群众普遍关注的热门话题。近日，记者就此话题采访了正在北京某医院开展审计工作的石爱中同志。

国家劳动和社会保障部提出力争五年内在各类企业建立工资集体协商机制

国家劳动和社会保障部日前提出，中国将力争在五年内，使各类企业都建立工资集体协商制度，形成正常的工资增长机制。