失业、下岗的含义及其解决的对策

失业与下岗,是两个不同的概念。采取这两种方式的根本原因,是我国的社会保障制度不健全,社会保障基金不足。从长远看,必须把下岗人员变为失业人员。实现这个转变,关键要解决两个问题:一是控制适度社会失业率;二是建立一套完善的社会保障基金筹措机制。