社会保障法制化与构建和谐社会

建立和完善社会保障制度是构建社会主义和谐社会的题中应有之义;追求公平正义是法的终极价值、社会保障的根本目标和和谐社会内在动力的交叉点;社会保障法制化是实施社会保障制度的保障;当前社会保障法制化的工作重点是加快社会保障立法进程,以适应构建社会主义和谐社会的需要。

西部地区社会保障法制建设的必要性和可行性

社会保障在当今的经济和社会发展中具有十分积极的作用。而我国西部地区因其特殊的经济、政治、文化等各方面因素的影响,对社会保障以及相关法制建设的需要尤其突出。首先通过揭示我国西部地区社会保障的现状与问题,思考这一制约西部地区发展瓶颈的解决方法,不仅突显出社会保障在西部发展中不可替代的功能,更可以看作是西部地区社会保障法制建设具有必要性的缘由。在阐述问题解决的方法和西部地区社会法治建设的必要性之后,笔者就探讨建立和完善社会保障法制的具体途径以使问题的解决得到强有力的保障。本文从社会保障的宪法保护角度入手,探析建立中国特色社会主义社会保障法制建设的具体路径,包括基础性的法律制度完善、相配套的经济政策等外部支持,同时还积极探索新的路径,而这些都使西部地区社会保障法制建设的可行性更加坚定。

中国社会保障法制的发展战略——关于制定中的《社会保险法》的几点思考

立法：批发与零售的考量 社会保障法制发展首先是立法模式的选择：是总体立法还是个别立法，或者说是批发还是零售？所谓批发或者零售是我们应当制定一部的完整的社会保障法或者是社会保险法，还是应当在内容上有分别，在时间上有先后地制定出工伤、失业、医疗、养老和疾病保险法，以及社会救助、社会优抚、社会福利等法律？

完善社会保障法制化建设的思考

社会保障法制化对完善市场经济、维护社会稳定和国家长治久安、实现人权等方面有着重要的意义。目前我国在社会保障法制建设中存在着立法滞后、立法层次低、权威性和稳定性不足、缺乏必要的法律责任制度、法律实施机制较为薄弱等方面的问题。加快完善社会保障法体系、社会保障资金筹资方式的法定化、解决好各法律部门的相互配套衔接问题以及加强社会保障执法力度等是实现社会保障法制化的重要途径。

社会结构变迁与农村社会保障法制契合性研究

社会保障法制与社会结构密切关联,在社会结构变迁中形成了与契合的社会保障法制。目前我国农村社会结构复杂多层,社会保障法制与其不相适应,为此我们应该根据社会结构与社会保障法制的契合关系,结合农村社会现状,构建与现在农村社会结构相适应的农村社会保障法制。

关于云南社会保障法制建设的思考

云南社会保障法制建设多50年来取得了显著的成绩,为云南经济建设做出了很大的贡献。但随着我国市场经济的发展和WTO的加入,云南社会保障法制建设滞后的一面也摆在了我们面前。建立起较为完善的社会保障法律体系,是云南走向世界的条件之一。

当前我国农村社会保障法制建设中存在的问题及其对策

我国自上世纪九十年代初期开始进行农村养老和合作医疗保障试点以来，近几年又开展了最低生活保障及社会救助等的试点。今年温家宝总理的《政府工作报告》明确提出：“加快建立适合农民工特点的社会保障制度，重点推进农民工工伤保险和大病医疗保障工作。”“今年要在全国范围内建立农村最低生活保障制度”。

“社会保障入宪”与社会保障法制化

西方发达国家的社会保障法制化历史已逾百年,社会保障权成为公民宪法的权利,相继进入各国宪法的公民权利条款中。修改后的我国《宪法》第十四条第四款规定:“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度。”“社会保障入宪”成为我国社会保障法制化的坚实基础,也促进了我国社会保障法制化的进步和发展。但我国社会保障法制化应与经济发展水平相适应,才能更好地实现人权保障的目标。

社会公正、社会安全、人类发展:社会保障法制建设的三个价值基点

实现社会公正是社会保障法制建设的根本目的,实现社会安全是社会保障法制建设的现实任务,实现人类发展是社会保障法制的终极价值。从法哲学层面对社会保障法制建设的价值进行探究,有利于学界及决策制定者从宏观为社会把脉。

加快社会保障法制建设 促进社会保障事业发展

党的十五大将“依法治国、建设社会主义法治国家”确定为治理国家的基本方略,并将其载入宪法,标志着我国民主法制建设进入了一个新的时期。依法治国,要求一切政府机关、公民和社会组织都必须依法办事。就目前社会保障法制建设而言,无论是在立法数量,还是在立法质量上,都存在许许多多的问题,不能适应依法治国的要求,严重制约了市场经济和社会保障事业的健康发展。

论社会保障法制建设的紧迫性

建立和完善社会保障的法律制度是关系社会稳定和国家长治久安的大事。但是目前我国社会保障立法不健全，且层次较低，有关法律监控不力，配套的法律建设滞后，为此要尽快建立具有中国特色的社会保障法律体系。

“社会保障制度”入宪彰显“以人为本”的治国理念——兼谈社会保障法制建设

中共十六届三中全会确立了“以人为本”的治国理念 ;十届全国人大二次会议把“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”写入宪法。这些举措充分彰显了“以人为本”的治国理念 ,同时也有力地推进了社会保障法制建设的发展。

中国社会保障法制的发展战略——关于制定中的《社会保险法》的几点思考

立法：批发与零售的考量 社会保障法制发展首先是立法模式的选择：是总体立法还是个别立法，或者说是批发还是零售？所谓批发或者零售是我们应当制定一部的完整的社会保障法或者是社会保险法，还是应当在内容上有分别，在时间上有先后地制定出工伤、失业、医疗、养老和疾病保险法，以及社会救助、社会优抚、社会福利等法律？

乡村振兴背景下农村社会保障法制的完善

乡村振兴背景下,完善农村社会保障法律制度对于全面建设社会主义现代化国家有重要意义。分析我国农村社会保障法制的演进,探究我国农村社会保障法制建设存在的问题,在此基础上提出了加快农村社会保障立法、扩充农村社会保障法制内容、制定与完善农村社会保障监督机制的建议。

加快社会保障法制建设的步伐——二论做好就业和再就业工作

在建立社会主义市场经济体制、深化国有企业改革中,党中央、国务院一贯非常重视社会保障在就业和再就业工作中的重要作用。特别是1997年以来,逐步建立国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度、城市居民最低生活保障制度'三条保障线'和养老、医疗保险制度,不仅有力地推进了国有企业改革和结构调整,而且保证了绝大多数下岗职工的基本生活,并使大部分下岗职工通过多种途径实现了再就业。实践证明,党中央、国务院确立的政策方针是完全正确的,必须全面贯彻实施。但是,总体而言,我国的社会保障工作主要是靠政策来推行,缺少必要的法律手段。如果没有完善的法律作为支撑。

论中国特色的社会保障法制建设

一、我国现行的社会保障法律制度已不适应形势需求社会保障制度与社会保障立法密不可分。社会保障法律制度不仅是社会保障制度的法律形式,而且直接构成社会保障制度的基础和依据。鉴于我国当前的社会保障立法尚处于初级发展阶段,故从总体来看,我国的社会保障法制建设显得十分落后。主要表现在以下方面:1、缺乏整体规划。

全区人力资源社会保障法制建设暨劳动关系协调工作座谈会召开

本刊讯 3月18日，全区人力资源社会保障法制建设暨劳动关系协调工作座谈会在玉林召开，会议总结了2009年全区人力资源社会保障法规、监察、仲裁、劳动工资、行政审批、维稳、信访工作，分析了当前面临的形势，部署了2010年的工作。

谈谈社会保障法制建设

当前我国的经济体制已由计划经济向社会主义市场经济转轨，我国社会从农业社会开始向工业社会迈进，经济结构进行战略性调整，形成以公有制为主体，多种经济成分并存的格局；国有企业改革进入攻坚阶段，过去在计划经济体制下下形成的社会保障制度，已不适应社会主义市场经济的建立和发展的客观需要．成为深化经济体制改革的制约因素。

加快社会保障法制建设,实现经济社会协调发展

党的十六届三中全会在《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出要坚持五个统筹,即统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放等,并要坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。中共中央审时度势所确立的这一新发展观必将对我国的社会全面发展和现代化的历史进程产生深远的影响。对我国的法制发展,对全面推进依法治国和建设社会主义法治国家无疑也将产生深刻影响。这一新发展观将会从法律价值趋向的转变到具体制度的完善、从法律意识的更新到制度的创新、从各个法律部门的协调发展到法律与整个社会的协调发展等方面深入影响法律改革的进程。新发展观指导下的法制发展转向"以人为本",才会使法律真正成为个人发展的手段,使法律获得新的合法性根基;而法制关注全面、协调发展则会使法律真正成为促进社会全面进步的手段,也使法律变革获得更稳固的社会基础。有鉴于此,本刊特邀请法学各领域的著名法学家就新发展观与法制建设的关系问题撰文,阐释新发展观的法学旨意,相信能为法学界深入学习领会全会精神,促进法学研究进一步服务社会有所助益。