美国社会保障调节收入分配差距的措施与启示

一、美国的社会保障制度 美国的社会保障由社会救济、社会福利和社会保险三部分组成。一是由联邦或州政府出资并管理的社会救济和社会福利项目，主要覆盖对象是低于社会贫困线的低收入者、丧失劳动能力的人．以及这些家庭中的未成年人和照顾他们的母亲。福利内容有现金补贴、食品券、住房补贴、医疗补贴等：二是由政府立法强制实施。全体劳动者参加并共担费用的社会保险项目。

社会保障调节收入分配的文献综述及启示

从理论渊源、作用机制、实证研究方法三个维度回顾社会保障调节收入分配的研究成果,普遍认为社会保障对收入分配具有逆向调节作用,建议在全面推进户籍制度改革,消除城乡二元体制结构的基础上,加快城乡一体化的社会保障体系建设,加强社会保障在初次分配和第三次分配领域的渗透力,以激励社会保障对收入分配的正向调节效应,充分体现社会保障的公平性原则。

区块链与大数据在社会保障调节收入分配中的协同作用研究

随着社会经济的不断发展,社会保障制度作为调节收入分配的重要制度安排,为化解社会风险,缓解社会矛盾,起到了关键作用。人类社会逐渐从工业时代向数字经济时代转型发展,数据作为新的生产要素,为社会保障的发展带来新的动能。传统的社会保障体系存在着信息不对称、操作复杂、高成本等问题,在实际应用中也常常面临着数据篡改、利益分配不公等挑战。而区块链技术的出现为改善这些问题提供了新的解决方案。要充分发挥区域链与大数据的作用,不断拓宽其应用场景,优化传统社会保障模式,提高保障效率和透明度,进一步完善现行的社会保障调节收入分配保障制度,为促进我国社会保障调节收入分配与发展创造有利条件。

人口老龄化、社会保障支出与收入分配

促进人口长期均衡发展与扎实推进共同富裕是中国“十四五”时期的战略目标。基于统一框架对人口老龄化、社会保障支出与收入分配的关系进行理论刻画,并对人口老龄化与社会保障支出的收入分配效应展开定量评估。研究发现:人口老龄化是中国收入分配失衡的重要驱动因素,老龄化显著扩大了收入不平等;从整体来看,发展不均衡、支出规模偏低等因素限制了社会保障支出对收入分配的调节作用,其再分配功能有待进一步优化;此外,人口老龄化与社会保障支出对收入分配存在交互效应,随着社会保障支出规模提高,老龄化对收入分配的不利影响将逐渐弱化。因此,要逐步扭转人口老龄化对国民收入分配格局造成的负面冲击,应在强化共济性原则的基础上适度提高社会保障支出规模,以更好地实现社会公平。

社会保障制度对城乡居民收入再分配的影响

由于我国目前地域发展不平衡,城乡收入差距仍然处于高位徘徊状态。基于共同富裕的视角观察发现,社会保障制度的收入再分配对于居民收入差距具有正向调节作用。另外,由于各省份自给自足能力不同,经济发展水平和社会保障资源禀赋各不相同,因而社会保障收入调节具有明显的区域偏向性,对东西部地区的城乡收入差距调节作用效力不同。

全民基本收入:社会保障的第三种模式?

智能化、数字化、信息化的迅猛发展对传统就业模式形成巨大冲击,以正规就业为基础的传统社会保障模式面临巨大挑战,“全民基本收入”这一古老思想重新焕发活力,并日益成为一种世界性运动。本文从社会政策发展的历史脉络切入,把全民基本收入置于社会保障制度演变的历史情景中,通过比较基本收入与社会救助和社会保险这两大主流社会保障模式的关系,探讨全民基本收入能否成为继社会救助和社会保险之后的第三种社会保障模式。

政府社会保障和就业支出对城乡收入差距的影响:机制与证据

城乡二元结构是制约城乡一体化发展的一大障碍,而政府社会保障和就业支出是促进城乡融合发展、畅通城乡要素流动和缩小城乡差距的重要政策工具。文章基于2003—2018年中国地级市面板数据,系统分析社会保障和就业支出对城乡居民收入分配的影响及作用机制。研究结果表明:社会保障和就业支出的增加有利于促进城乡劳动力流动,提高城镇化水平,进而缩小城乡居民收入差距。今后应进一步优化社会保障和就业支出结构以及相关政策,增强城乡居民参保意识,健全农业转移人口市民化长效机制,提升社会保障和就业支出的有效性、及时性,更好地推动城乡融合发展。

中国社会保障制度的收入再分配效应:一些新发现

共同富裕的实现离不开公平的收入分配制度。作为再分配政策的重要组成部分,社会保障制度应该发挥调节收入差距的作用。本文使用2002年和2018年中国家庭收入调查项目(CHIP)的数据,全面评估了21世纪以来中国社会保障制度的再分配效应。研究发现,随着中国的社会保障制度逐步完善,政府对社会保障项目的投入不断加强,居民的社会保障收入在这一时期有明显的增长。总体上来看,中国的社会保障制度是有助于缩小收入差距的且再分配作用在这一时期是不断增强的。其中,社会保障收入,特别是养老金收入,发挥主要的缩小收入差距的作用,而社会保险缴费仍是具有扩大收入差距的作用。本文研究还发现,2018年,社会保障项目对城镇居民收入再分配的调节作用要明显大于农村居民。分地区来看,社会保障制度能明显缩小东部地区居民的收入分配差距,而社会保障对中部地区收入差距的调节作用相对较弱。分人群组来看,社会保障收入对高收入组居民的收入再分配效应的贡献率是最高的,而对中低收入组居民的再分配效应的贡献率是较低的。相比于发达国家,中国社会保障制度的再分配效应仍有待提高,且中国社会保障的统筹程度较低。因此,要进一步完善社会保障制度,缩小社会保障制度的差异性。同时,不断深化收入分配改革,建立起一种更加合理、公平的收入分配制度,加大其再分配的效果。

社会保障转移支付对收入分配差距的调节效应——基于东部12个省市的实证研究

社会保障制度作为一项重要的收入再分配手段在促进收入分配、调节收入分配差距中发挥重要作用。以东部12个省市为例,借助广义熵对社会保障转移支付进行分析,得出社会保障转移支付拉大了东部农村地区居民之间的收入差距,对东部城市居民收入分配调节作用不明显,相对缩小了东部城乡居民之间收入分配差距,但是对整个东部地区收入不平等的贡献率在提高。以此提出了进一步扩大社会保障覆盖面、完善社会保障转移支付制度、健全农村社会保障制度、整合城乡社会保障制度、重视社会救助制度对收入分配的调节作用等建议。

收入分配调节效应的中外比较研究——兼论共同富裕政策选择

收入分配是影响共同富裕状态与水平的基础性因素。国外收入分配在政策取向上集中于两方面:“托底”与“限高”。在调节效应上呈现出双重悖反性:“托底”上的功能积极性与“限高”上的结构局限性,并以悬置分配正义的结构性争议为代价。国内收入分配在政策取向上面临后发追赶型现代化“效率”要求与社会主义现代化“公平”要求的双重压力。从调节效应上看,收入分化已经成为影响全体人民共同富裕的突出问题。这与收入分配领域中的多轨并行、制度缺位、过程正义不完善密切相关。以收入分配为政策干预抓手,推进共同富裕的建议有:扩大居民部门在国民收入分配格局中的份额;提高中等收入群体在全体人民中的比重;坚持收入分配规范的法治化取向;维护社会保障体制的分配正义功能。

西方国家社会保障制度调节收入分配差距的对比分析

在市场经济条件下,社会保障作为比税收更有效的财政再分配的手段对初次分配进行调节。瑞典、德国与美国都是西方发达的市场经济国家,三个国家的社会保障制度分别是福利国家型、社会保险型和市场主导型模式的代表,它们都把社会保障制度作为调节收入分配差距的最重要手段。从制度模式来看,福利型社会保障制度调节收入分配差距效果最显著,社会保险型其次,市场主导型最差。从总体看,社会保障制度调节收入分配差距的作用取决于一个国家的社会保障制度完善程度。

瑞典社会保障制度调节收入再分配对我国的启示

社会保障制度是调节收入再分配的最重要手段之一,具有综合性的收入分配调节功能。当前我国社会保障制度调节收入再分配的效果不甚理想,甚至还存在一定程度的逆向调节。对比分析瑞典和我国社会保障制度调节收入再分配的效果,发现我国社会保障在调节收入再分配方面存在覆盖面不足、支出水平偏低、筹资模式不合理和发展不平衡等诸多问题,未来需要逐步提高社会保障覆盖面、加大财政对社会保障的投入力度、完善社会保障筹资模式与逐步缩小社会保障差距,以发挥社会保障对收入再分配的正向调节作用,从而逐步缩小收入分配差距,促进社会的和谐与稳定。

社会保障对收入分配差距的调节效应——基于陕西省宝鸡市住户调查数据的实证研究

社会保障具有重要的收入再分配功能,在很多国家社会保障都是调节居民收入分配差距最重要的手段。本文对陕西省宝鸡市住户调查数据的实证研究表明,社会保障转移性收入缩小了居民收入分配差距,使城乡居民收入的基尼系数下降了4.5%,其中城镇居民基尼系数下降22.8%,农村居民基尼系数下降1.82%。但由于农村居民获得的社会保障转移性收入远远低于城镇居民,从而导致城乡收入差距上升23.17%。为抑制收入分配差距的进一步扩大,中国应重视社会保障对收入分配的调节作用,进一步增加社会保障的财政投入。尤其要加大对农村社会保障的财政投入,尽快扭转社会保障对城乡收入差距的逆向调节。

财政社会保障支出对收入分配调节效应影响的实证研究

财政社会保障支出是调节收入再分配的重要手段,对缩小居民收入差距具有重要意义。本文考察了财政社保支出水平与结构对贫富差距的影响、社会保障转移支付对城乡收入差距和地区收入差距的影响。认为我国财政社保支出水平很低,且结构不合理,无法缩小贫富差距;社保转移支付能在一定程度上缩小城镇居民收入差距,而对农村居民收入的调节作用很弱,进而导致了城乡居民收入差距和农村居民收入地区差距的扩大。因此,财政社保支出的收入再分配功能未得到充分发挥。

“逆向转移”还是“正向调节”:社会保障的收入再分配效应

该文利用2001-2015年省际数据,构建UL模型测度了社会保障的收入再分配效应,并对其进行分解,进而比较个人所得税与社会保障的收入再分配效应。结果表明:中国社会保障和居民收入得到了飞速发展,社会保障是调节居民收入再分配的重要工具。从整体来看,社会保障的收入再分配效应分别呈现"逆向转移"(2001-2013年)和"正向调节"(2014-2015年)作用,边际效应具有递减规律。城镇社会保障和农村社会保障对收入再分配分别呈现"正向调节"和"逆向转移"作用。对比个人所得税的收入再分配效应,社会保障的收入再分配效应在2010-2011年、2014-2015年期间更明显。

收入税与社会保障对收入再分配的调节效应

国民收入再分配有助于缩小居民在初次分配后形成的收入差距,促进收入分配的公平与合理。利用相关数据分析2000年以来个人收入税、社会保障支出与收入对居民收入分配的影响,研究发现,收入税虽然对于不同收入等级具有明显的累进性,但对收入差距的调节效果较弱,社会保障对再分配的力度远大于收入税,但其调节效果也十分有限。通过分析这些问题形成的系列原因,可提出相应政策建议。

我国社会保障收入再分配调节中存在的问题及对策研究

收入再分配是社会保障的题中应有之意。社会保障在收入再分配中具有重要的调节作用,尤其对于我国目前的收入分配差距拉大的趋势起到一个非常重要的抑制和消减作用。而这种作用充分发挥的前提是要有完善的社会保障制度。我国社会保障制度尚存在很多问题,导致社会保障收入再分配作用受到抑制,甚至出现了"逆向调节"的现象,因此,我们须要完善我国社会保障制度,充分发挥社会保障对收入再分配的应有作用,调节城乡之间及不同层次、类型和区域以及代际之间的社会成员的收入分配关系,缩小收入分配差距。

社会保障制度与居民收入分配差距调节

近年来,我国城乡居民收入差距持续扩大,而作为调节器的社会保障制度,其收入再分配功能未能得到充分发挥。由于居民收入等相关数据涉及面广、私密性强、获取难度大,因此笔者选取江苏省常州市为样本,抽取了1000户城乡居民进行居民收入问卷调查,具体研究社会保障的收入再分配效应。本文通过对调查数据的分析及社会保障对居民收入分配差距调节作用的具体测算,揭示社会保障对收入差距的调节效应,并提出完善现行常州社会保障制度并缩小收入分配差距的对策建议。

关于社会保障体系调节收入分配的政策建议

社会保障涉及到国民收入的初次分配和再分配,从收入和支出两个环节影响收入分配。现行社会保障制度碎片化现象严重,实际覆盖面较窄,待遇水平偏低,统筹层次较低,严重影响收入分配调节功能的实现。当前我国要加快推进社会保障制度衔接与整合,切实扩大社会保障实际覆盖面,逐步提高社会保障待遇水平和社会保障统筹层次,着力完善社会保障运行机制。

湖北省收入分配差距调节机制设计研究——基于社会保障

湖北省收入分配差距逐年扩大,这对湖北经济发展和社会稳定造成了危害,探讨调节湖北省收入分配差距的方法非常必要。着重分析社会保障调节收入分配差距的机制及其发挥作用的制约因素,在此基础上提出了对策建议。