关于建立我国社会保障预算的构想

社会保障预算是国家以法律和行政性手段筹集并管理的社会保障收入及用此项收入安排支出的特定预算。它是公共财政预算的重要组成部分,也是发展我国社会保障事业的重要制度保障,然而我国目前尚无真正意义上的社会保障预算。应进一步加强相关理论研究,采取有效措施加快建立社会保障预算的步伐,以确保社会保障事业健康发展和社会繁荣稳定。

建立和完善社会保障预算制度的思考

建立和完善社会保障预算制度,对促进社会保障事业的发展具有重要的意义。但是,目前我国社会保障预算的编制和实施尚处于试点阶段,因此,社会保障预算的编制还存在着很多问题。为完善我国的社会保障预算制度,应科学地确立社会保障预算编制的总体目标和模式,明确社会保障预算在财政预算体系中的地位,保证社会保障预算各类指标的准确性和有用性,加强社会保障预算管理的法制建设,建立完善的社会保障预算监督机制。

建立社会保障预算的重要性及未来构想

建立社会保障预算可以有效监管社会保障基金,为遏制社会保障基金被贪污、挪用及浪费奠定基础。但迄今为止,中国尚未形成规范的社会保障预算。虽然2010年,社会保险基金预算已经开始试编,为构建社会保障预算打下了基础。与此同时,全国社保基金理事会管理的全国社保基金作为战略性储备基金,也在独立运作。在社会保障日益成为建设和谐社会重要支柱的情况下,社会保障预算制度的建立更加值得社会充分关注。

社会保障预算中的政治:美国医疗保险改革的分析

预算是一个涉及权力、权威、文化、分配、协商一致和冲突的复杂程序,社会保障预算由于关系到各主体之间权威性资源分配的行动,政治性或者权力性要素必然发生。通过以美国的医疗保险改革作为社会保障预算政治分析的基本对象,从预算政治的视角讨论了改革过程中的基本政治语境、利益集团及预算主体的行为,认为合理的预算政治过程离不开完善的制度,这对我国当前的社会保障尤为关键。

建立我国社会保障预算的设想

目前， 我国仅各项社会保障基金的收支规模就达１ ０００ 多亿元， 而这笔庞大的收支除少数地方纳入单独的财政专户管理外， 基本上由各主管部门自行管理． 为加强对社会保障资金的管理， 维护政府预算的完整性， 必须建立社会保障预算。社会保障预算应涵盖政府行使社会职能、保证经济正常运行、维护社会稳定的所有行为的资金收支， 包括政府一般税收收入安排的社会保障资金和各项社会保障基金的收支活动， 即采用“一揽子社会保障预算”模式。

社会保障预算增长与控制

社会保障预算是我国公共预算的重要内容。在构建社会保障预算中,其支出规模直接影响到预算的执行及财政能够承受的程度。在分析预算政治性特征及支出刚性制约因素的前提下,探讨支配预算支出规模的内在机制,成为分析预算现实可持续性的重要基础。文中尝试从公共选择、预算政治等综合视角对社会保障预算规模渐进递增格局进行分析,并以此提出了解决的途径。

社会保障预算编制分析:公共预算模式比较视角

预算编制模式是社会保障预算编制的基础,它直接决定了社会保障预算的基本框架及预算权力配置。合理的预算编制模式有利于确保社会保障财政可持续运行及提高社会保障事业的绩效表现。立足社会保障预算的公共特性,结合我国社会保障预算的特点,应在"效率"与"公平"之间进行权衡,采用项目规划与绩效预算结合的模式。

建立健全社会保障预算体系

社会保障预算是国家用来反映各项社会保障资金，包括政府一般性税收收入安排的各项社会保障资金和养老、失业、医疗、工伤、女工生育保险及住房等各项基金收支活动的计划，是政府预算的重要组成部分。实践证明，加快建立社会保障预算的步伐，对健全社会保障体系将起到积极的促进作用。

建立社会保障预算的探讨

随着社会保障制度的建立和完善 ,各项社会保障基金的收支、结余规模迅速增加 ,占国内生产总值比重越来越大。为健全社会保障制度 ,加强对社会保障资金的管理 ,必须建立社会保障预算。根据我国国情 ,宜采用一揽子社会保障预算模式 ,其收支内容应包括 :社会保险税收入、财政性预算补助收入、基金投资收益、养老保险支出、失业保险支出、医疗保险支出等。

社会保障预算总量演进治理:渐进主义与公共选择的视角

社会保障预算是我国公共预算的重要内容。在构建社会保障预算中,其支出规模直接影响到预算的执行及财政能够承受的程度。文章在分析预算政治性特征及支出刚性制约因素的前提下,探讨支配预算支出规模的内在机制,成为分析预算现实可持续性的重要基础。文章尝试从公共选择、预算政治等综合视角对社会保障预算规模渐进递增格局进行分析,并以此提出了解决的途径。

社会保障基金监管的重要屏障:社会保障预算

在社会保障日益成为建设和谐社会不可或缺的重要支柱的情况下，社会保障基金监管更加值得社会给予充分关注。编制和执行社会保障预算将为社会保障基金监管构筑一面坚固的屏障，为遏制社会保障基金被贪污、挪用、浪费奠定基础。

美英社会保障预算管理研究及启示

美国和英国是社会保障预算资金管理的重要代表。美国实行基金式资金管理,而英国实行的是全面预算资金管理。两类不同的社会保障资金预算管理模式,根植于不同国家的制度文化,表现出不同的制度特征,这对我国社会保障预算管理具有重要的借鉴意义。

河北省建立社会保障预算的探索与实践

社会保障预算是我国政府预算体系的重要内容。河北省自2001年开始即对社会保障预算工作进行了积极探索和实践,总结了许多有益的经验。本文结合河北实践过程中反映出的成绩和问题,提出未来建立健全社会保障预算,完善预算体系的发展思路。

我国社会保障预算的现实定位与未来选择

1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出要实行包括社会保障预算在内的复式预算,但是,长期以来我国对社会保障收支没有单独编列预算进行管理,而是与经常性预算收支混收、混用、混管,这种做法无法满足加强社会保障资金管理以及完善政府预算体系的要求。本文从分析我国社会保障预算的背景出发,对西方国家社会保障预算模式进行比较分析,根据我国国情,提出了"板块式"社会保障预算的近期目标和"一揽子"社会保障预算的未来目标。

加拿大社会保障预算的经验分析及其对中国的启示

加拿大的社会保障预算主要涉及老年保障制度、就业保险制度和加拿大养老金计划等3项制度,其中,老年保障制度与就业保险制度采用政府公共预算,加拿大养老金计划则独立编制专项基金预算。由这两方面着手,文章对加拿大社会保障预算进行了深入的经验分析,并发现对中国有如下启示:政府应建立社会养老金制度,并将其支出纳入政府公共预算;社会保险基金主要是养老保险基金应进行严格精算,以保证长期的财务可持续性;政府应大力促进基金的市场化投资,进而实现专项基金预算下的结余基金的保值增值。

我国社会保障预算管理现状与推行难点分析

社会保障预算是政府介入社会保障事务,进行国民经济宏观调控,规范、加强社会保障资金管理的重要工具。目前,我国来源于财政一般性税收收入安排的社会救助、社会福利和社会优抚资金列入政府经常性预算管理;从社会上征缴、筹集的社会保险基金,实行财政专户管理。在我国建立全面社会保障预算还面临诸多推行难点。

我国社会保障预算的财政监管环境分析

社会保障预算是社会保障资金财政监管的重要形式,本文对社会保障预算的财政监管环境进行多角度分析,指出我国财政对社会保障预算的监管机制与监管能力不足,并提出政策建议。

英国社会保障预算管理及对我国的启示

英国是世界上社会保障预算资金管理的重要代表。相对于美国的基金式资金管理,英国实行的是全面预算资金管理。这种社会保障资金预算管理模式,根植于英国国家的制度文化,表现出显著的制度特征,这对我国社会保障预算管理具有重要的借鉴意义。

建立和谐社会下社会保障预算的思考

2004年9月7日,国务院新闻办召开的新闻发布会发表了《中国的社会保障状况和政策》白皮书，这标志着我国社会保障体系框架初具规模。但是到目前为止，真正意义上的社会保障预算体系还未建立起来。与此同时，预算科目设计缺乏科学性、社会保障收支口径不准确等一系列问题暴露出来。建立和谐社会下的社会保障预算迫在眉睫。

建立我国社会保障预算的构想

社会保障预算是国家用来反映社会保障资金收支及各项社会保障基金投资运营活动的特定收支计划.目前我国尚未建立起一套完整的社会保障预算体系.本文正是针对我国应如何建立社会保障预算提出了划分社会保障预算收入与支出以及社会保障预算分级管理等一系列政策建议.