社会信托投资基金惠之于民之径

竞争性领域的国有资产管理改革遇到了政企分开不到位的矛盾，本文针对学者提出的社会信托投资基金模式到底如何才能切实的惠之于民提出了几点建议，不管是基金的所有，还是基金的管理和基金财产的分配，“分级”是一个核心，让优秀的社会信托投资基金新模式找到优秀的惠民之路。

浅谈社会信托资金的性质和功能

社会信托投资基金是随着国有资产管理体制改革而进一步提出的，本文先介绍了社会信托投资基金提出的背景。并且简单介绍了什么是社会信托投资基金。在介绍社会信托投资基金的性质时着重介绍了它与其他基金不同。并且是以盈利为目的的。这是提出了一个重要观点。那就是以盈利为目的的公有制经济与公有性质是不矛盾的。在这里着重做了介绍。

美国社会保障信托基金的运行和启示

美式英语中社会保障(Social Security)专指养老遗属和残障保险(The Old-Age,Survivors,and Disability Insurance),简称(OASDI).它是因为退休、死亡、残障而导致收入丧失的人提供保护的一种机制.OASDI是由养老、遗属保险(OASI)和残障保险(DI)两个独立的部分组成.可以这么说,在发达国家中,美国的OASDI制度运行是最有效的.在北欧等国公共年金计划纷纷出现赤字的情况下,美国的OASDI信托基金却出现了盈余,而且对美国经济增长有巨大的推动作用,因此有必要探讨美国社会保障信托基金的运行,以寻求我国养老保险基金运作的出路.

我国社会保障基金投资信托法律规制研究--兼论有关信托特别法的制定

我国立法机关应当将社会保障基金基本定位为一种法人,并且"通过在法律上创造条件以最大限度地确保对社会保障基金的利益的维护",以安全性原则、收益性原则、流动性原则为制定我国社会保障基金投资信托法的指导思想与原则。该法应当规定对社会保障基金资产实行托管,且为该法规定的社会保障基金投资信托的投资对象,在范围上应当限于股票与金融资产;该法应当赋予这种信托的有关当事人以分散投资义务,赋予这种信托的受托人以谨慎投资义务与确保投资收益不低于法定的最低收益率的义务,对受托人违反信托实行过错推定,并针对这种信托确立起国家监督制度。

论我国《信托法》适用于社会保障基金投资信托的障碍及其排除

社会保障基金投资信托在性质上并非公益信托而是营业信托,故我国《信托法》关于公益信托的特殊规定并不能够适用于它;其对委托人与受益人的缺失成为该法在对这种信托适用上的障碍,只有在观念上将社会保障基金视为法人才能够排除这一障碍。要确保其能够对这种信托有效适用,需要通过当然解释使该法关于受托人忠诚义务的规定能够被适用以禁止受托人利用信托财产为第三人谋取利益,并需要通过借鉴美国的做法将该法关于受托人谨慎义务的规定中的谨慎义务在内容上具体化详细化;为该法确立的过失责任原则只能够对在导致其设立的信托合同中不存在关于排斥这一原则适用的条款的这种信托适用。

美国社会保障信托基金的命运

在美国．研究社会保障改革都无一例外地去关注联邦老年和遗属保险信托基金会以及残疾人保险信托基金会的年度报告中所呈现给人们的长期不景气的预测。据2004年度报告预测，从长远来看．社会保障信托基金将会亏空，从2044年起，该计划将无力按照预定的计划支付全额的保险金。如果再加上残疾人保险信托基金所要的保险金额的话．其精算的结果是．到2042年．上述各种信托基金将告罄．

美国社会保障基金投资信托受托人的谨慎投资义务

在美国谨慎投资义务为社会保障基金投资信托受托人的基本义务:由《美国雇员退休收入保障法》确认由该受托人负有的这一义务集美国信托法赋予信托受托人的忠诚义务、谨慎义务与遵从信托文件义务于一体且其还将分散投资义务包容于其中,美国劳工部的有关规范性文件将存在于这一义务中的"谨慎"在内容上具体化并将其中的分散投资义务演绎成为设计投资组合义务,《美国统一谨慎投资人法》的适用也致使这一"谨慎"在内容上具体化且还将它从"抽象谨慎"转变成为"具体谨慎",前面那部法律还通过规定免责条款无效将受托人违反这一义务的赔偿责任定性为绝对责任,美国的这些规定的基本内容应当为我国关于这一义务的立法借鉴和吸收。

论社会保障基金投资信托受托人违反信托的赔偿责任

社会保障基金投资信托受托人违反信托的赔偿责任,以社会保障基金资产为承担对象,但在受托人向该项资产承担赔偿责任时,托管银行负有代为受领义务。为我国信托法确立的过失责任原则,只能够对以有价证券为投资对象的这种信托适用,而不能够对以实业项目为投资对象的这种信托适用。这种赔偿责任,在赔偿范围上涉及到关于该项资产的直接损失与间接损失,在我国,对于该项间接损失也应当由违反信托的受托人赔偿。

论我国社会募捐信托制度的构建

社会募捐捐款余额所有权的归属是学界研究的重点与难点问题之一,也是司法实践中争议较大的问题。笔者认为,社会募捐是一种推定设立的默示公益信托行为,其捐款余额所有权不归属于募集人、捐赠人和受益人中的任何一方。我国应先由民政部制定相关部门规章——《社会募捐信托实施办法》,将来在修改《公益事业捐赠法》、《信托法》时增加社会募捐信托的内容,在立法上确立社会募捐信托制度。

论社会保障基金投资信托受托人的特殊义务

我国社会保障基金投资信托受托人应当承担的特殊义务是分散投资义务、谨慎投资义务和确保最低收益率实现义务,第一项义务要求社会保障基金被分别投资于多个被投资者的每一项资产在信托财产总额中仅占较低的百分比,第二项义务应当以《美国统一谨慎投资人法》的有关内容为其内容,第三项义务中最低收益率的确定应当以略高于通货膨胀率再加上适当的高于银行定期存款利率为基本思路。这三项义务可以通过有关国家机关在法律、行政法规或者具有格式合同性质的信托合同中设定相关条文的途径赋予社会保障基金投资信托的受托人。

美国社会保障信托基金投资管理及其启示

随着我国社会保障制度的建立和资本市场的逐步完善，社会保障基金的投资管理问题已提到重要的议事日程，美国的社会保障信托基金投资管理为我国开避这一领域的研究提供了借鉴。

我国社会保障基金信托的规范管理模式研究

社会保障基金体现出一种双重信托的性质——缴费主体与国家间的第一层信托关系和国家与市场主体间的第二层信托关系,第一层次信托的成立具有强制性,第二层次的成立具有自治性。为保障社会保障基金信托管理的健康发展,应厘定社会保障基金信托的委托人、受托人、受益人的权利义务关系。为鞭策社会保障基金信托的受托人能为受益人的最大利益而管理信托财产,需要在第二层信托法律关系中确立两个行为准则——忠实义务和谨慎义务,这是我国社会保障基金信托管理完善的关键制度。

社会信任与现代企业的信用延伸

现代企业的演变过程实际是商业信用的延伸过程 ,在信用的延伸中 ,社会信任起了重要的作用。借用来自社会学的关于意大利的一些实证材料的分析 ,社会信任影响对金融工具的选择 ,只有当社会具有较高的信任程度时 ,证券形式的金融工具才会普遍被人们所持有。否则 ,人们就会选择对社会信任度要求较低的金融工具。社会信任对企业制度安排也具有影响作用 ,信任度较高的社会 ,企业容易制度化 ;而信任度较低的社会 ,企业多采取家族经济模式。这些结论对我国现代企业制度的建设具有一定的启发意义。

医院的社会责任:伦理学视角

讨论了评价医院管理行动的伦理框架,严峻的卫生形势,医院的社会责任,其中着重讨论参与全面建设小康社会;向社会提供公平的卫生保健服务;重建医患信托关系以及调整与企业关系防止利益冲突。

竞争性领域国有资本运营模式的新思考

针对国有资本运营管理的困境,本文提出了以社会信托投资基金作为资本运营载体来承接竞争性领域国有资本运营管理的新模式。文章阐述了社会信托投资基金的具体模式构想;分析了该模式的适用性;说明了应如何实现竞争性领域国有经济向资本形态转变。

关于竞争性领域国有资本管理改革的一些思考

竞争性领域里的国有资本管理改革一直都是一个值得关注的问题，本文在阐述竞争性领域国有资本的作用、分析国有资本是否应退出竞争性领域后。

竞争性领域国有资本产权代理模式初探

文章从公司制改革进程中仍未解决的几个关键问题出发 ,指出问题产生的体制根源在于国有产权的政府代理 ,并从实现政企分开的改革目标入手 ,提出组建非政府的赢利性企业组织的解决思路。