2023年重庆市社会信用体系建设情况及2024年展望

2023年,重庆深入贯彻党中央国务院社会信用体系建设高质量发展总体部署,落实市委六届二次全会关于推进诚信体系建设的工作要求,聚焦“打造‘信用重庆’升级版”重大改革任务,持续固本强基、推陈出新,扎实推动信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合,有力支撑了全市经济社会持续健康发展。

社会信用体系建设十年:变革与思考——兼评《社会信用体系建设法(向社会公开征求意见稿)》

我国社会信用体系建设是国家发挥集中力量办大事的优势,将行政、司法以及社会性力量联合起来,对政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信进行全系统建设的特殊实践。《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》颁布近十年来,我国社会信用体系建设成效显著,但也存在诸多问题。当前,社会信用体系建设情况远比过去复杂,仍面临诸多问题,宏观上包括社会信用体系建设的行政化与“碎片化”倾向,微观上包括规范供给不足以及与其他社会制度衔接不畅。鉴于此,未来我们要在法治思维下推动社会信用体系建设,从立法开始,谋求政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大领域的一体化建构,充分供给社会信用体系建设规范,促进社会信用体系建设与其他社会制度的和谐统一。

“社会信用体系建设法”规范体系构造探讨——基于《社会信用体系建设法(征求意见稿)》之分析

《社会信用体系建设法(征求意见稿)》将一种社会机制直接转述为法律制度,将具有普遍性的道德规范塑造为具有特殊意义的法律规范,必然导致以法律概念为基石的法律规范形式构造与以法律一致性价值判断为目标的法律规范内部构造之间出现融贯性、逻辑性、规范性问题。规范体系背后的经验冲突、价值冲突、逻辑冲突的更深层原因在于庞大的社会信用建设体系与“社会信用体系建设法”立法目标的多重性以及治理逻辑与信用逻辑、法律逻辑的混淆,使“社会信用体系建设法”的规范体系自身逻辑难以自洽。立法者应以立法科学性为视角重新审视“社会信用体系建设法”的规范本质,通过对规范概念、规范语境、规范意义和规范逻辑的审慎论证,实现规范体系严谨贯通,使其实然功效与立法目的之间达到和谐统一。

加快社会信用体系建设 助力中国式现代化——访朴道征信有限公司董事长赵以邗

社会信用体系是社会主义市场经济体制和社会治理体制的重要组成部分,建设中国特色社会信用体系,对建设现代化经济体系、推进国家治理现代化、促进社会文明进步具有重大意义。党的二十大报告首次将社会信用与产权保护、市场准入、公平竞争并列作为市场经济基础制度,凸显了社会信用在推进中国式现代化的重要功能和作用。“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系研究”课题组子课题三负责人赵秋雁、成员简燕平围绕党的二十大报告对社会信用体系建设提出的新要求新任务,对全国第二家、北京第一家同时具有个人征信业务牌照和企业征信业务经营备案的征信机构──朴道征信有限公司董事长赵以邗进行了专访。

社会信用体系建设的探索与实践——以吉林白城为例

社会信用体系建设是健全市场经济,提升国家治理体系和治理能力现代化的重要手段。党的十八大以来,党中央将社会信用体系建设作为全面深化改革的重要抓手,积极推进社会信用体系建设。本文从白城市社会信用体系建设的实践出发,剖析在社会信用体系建设开展中遇到的难题和堵点,并结合实际情况进行有针对性的突破和梳理,并总结在推进社会信用体系建设的过程中应该如何有序推进并行之有效。

雄安新区社会信用体系建设与监管机制探索——基于数字化发展驱动视角

社会信用体系建设是市场经济体系实现高质量发展的基础性工程。在梳理雄安新区社会信用体系建设现状和发展优势的基础上,基于数字化发展驱动视角,依托政府数字化建设、行业数字信用信息平台和“大数据画像”,分别对雄安新区政府、行业和个人等三种不同主体的信用体系建设路径进行探索,并构建雄安新区社会信用评价指标体系和评价机制。为适应社会信用体系建设数字化趋势,雄安新区新型社会信用体系监管机制的构建,应建立“中央—河北—雄安”联合监管机制,推进全过程信用监管,促进区块链等技术在社会监管体系中的应用。

论违法犯罪信息管理对社会信用体系建设的调配功能与优化

目前,公民违法犯罪信息与社会信用体系建设之间如何衔接,对已经受过刑罚处罚的信用主体如何适用失信惩戒等方面尚没有统一定论。二者有着本质的区别,但也有耦合部分。因此,我们不能将违法犯罪信息直接并入社会信用体系建设中。在对公民进行社会信用评价时,应当如何划归违法犯罪信息,是细化区分违法犯罪类型和犯罪目的,还是按社会危害性选择性地将违法犯罪信息纳入社会信用体系,亦或是附条件不纳入社会信用体系建设中,是应当细究的问题。我们要创新社会信用体系建设理念,细化社会信用体系建设的法律规定和制度建设,力求在保护法益与保障人权之间达到相对平衡。

关于印发第四批社会信用体系建设示范区名单的通知(发改办财金〔2023〕624号)

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团社会信用体系建设牵头部门:为贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署,按照《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《全国评比达标表彰工作协调小组办公室关于公布第二批全国创建示范活动保留项目目录的通告》等文件精神,根据社会信用体系建设示范区创建工作安排,经自愿申报、组织创建和集中评审,现确定68个地区为第四批社会信用体系建设示范区。

提升社会信用体系建设法治化水平

党的二十大报告提出,完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度。近年来,党中央、国务院制定实施一系列政策文件,推动信用建设步入法治化、规范化轨道。2022年1月1日正式施行的《江苏省社会信用条例》,充分发挥了地方立法对社会信用体系建设的引领、规范、保障作用。在新的征程上,要立足江苏省情,持续规范和促进信用建设工作,不断提升法治化规范化水平,为高质量发展提供坚实的基础保障。

社会信用体系建设的现状与对策——以浙江省为例

自2002年6月浙江省第十一次党代会正式作出建设”信用浙江”的战略决策以来“信用浙江”建设工作在浙江省全面展开，在各级政府和社会各界的共同努力下．社会信用体系建设取得了一定的成绩．形成了一个多层面的信用浙江建设组织架构．正式开通了企业信用发布查询系统，全面启动了企业信用监管系统．

从人格信任到算法信任：区块链技术与社会信用体系建设研究

信用是人类社会运行的润滑剂。从基于人际关系的人格信任,到基于普遍主义的抽象的系统信任,人类社会信用体系不断发生演化。区块链技术的诞生带来了分布式账本,建构了一种基于技术的算法信任。分布式账本与复式记账法的财务账本、集体记忆共同维护的心理账本相比,具有自动化、智能化记账且不可篡改等优势,给国家社会信用体系建设和发展来带来新的机遇和挑战。传统的人格信任与现代的系统信任以及算法信任之间的关系是继承、对应和共存,现代信用体系建设应该继承传统诚信文化资源以及人格信任传统。鉴于此,应加强跨学科的基础研究,培育区块链专业人才;以政府为主导,建立信用信息共享机制;以市场为导向,鼓励征信机构的区块链技术创新;加强诚信文化建设,配合社会信用体系建设。

我国社会信用体系建设五大现状

目前,我国社会信用体系建设进入到全面、实质、快速发展的时期,具有五大现状:社会正逐步以信用为标准配置资源,信用文化正在重建、社会信用体系已成为"中国式"的一部分,信用监管逐渐形成,信用信息与数据成为热点资源,征信业发展迅速、互联网征信有望领先世界。

山西省社会信用体系建设现状与对策研究

近年来,山西省社会信用体系建设机遇良好,但同时也面临着山西经济发展新常态和分享经济兴起、大数据发展滞后、信用信息归集共享和联合激励惩戒机制不健全等挑战。在建设山西省社会信用体系过程中,应把平台建设作为主要抓手,同时在全省弘扬社会诚信文化,建立完善信用信息归集共享机制,加快拓展联合激励惩戒应用范围。

我国社会信用体系建设初探

近年来,突出的社会信用问题引发人们的关注与热议,国家出台了一系列相应的政策法规进行监管和规范,提出了"建立健全社会信用体系"的新目标。本文从信用的内涵与外延这一角度出发,介绍我国社会信用体系的发展历程,强调社会信用体系建设的必要性与紧迫性。结合现阶段我国社会信用体系建设的发展状况,提出了完善监督管理体制、加快信用法制建设、突出道德诚信建设、政府推动社会信用体系建设、推进信用管理人才培养计划、完善信用数据体系建设,深化信用联合惩戒机制共六个方面的完善性建议。

关于德国社会信用体系建设模式的若干思考

在德国，无论是个人租房、找工作，还是企业登记、贷款，以诚信为核心的社会信用体系已成为社会重要组成部分。在我国，社会信用体系建设经过十几年的发展已取得一定成效，但要形成多方位、立体化的社会信用体系网络仍任重道远。德国信用体系建设在体系框架搭建、信息采集使用、信用市场培育等方面的成功经验，可以为我国未来社会信用体系构建模式与路径提供借鉴。

大数据与社会信用体系建设融合发展路径初探

近年来．社会信用体系建设被提上了新高度。涵盖面广、内容全面、正确率高的信用信息数据是建设社会信用体系的前提和基础。各地运用“互联网＋”思维．将社会信用体系与大数据融合．用大数据思维创新社会信用体系建设工作。本文从社会信用体系建设与大数据融合发展人手．提出了信用大数据发展的对策思考．

社会信用体系建设中存在的问题及对策

社会信用体系建设涉及伦理、道德、经济、文化等社会生活的方方面面,我国的社会信用体系建设尚处于起步阶段,信用体系建设的政策环境和法律环境尚不成熟,信用体系缺乏有效的监管机制和行业自律,要想使社会信用体系发挥应有的作用就要在全社会建立起行业自律、政府监管和社会监督三位一体的监管体系。

社会信用体系建设中存在的问题及难点

一、问题(一)社会信用体系建设各成员单位重视程度不够。按照党中央国务院要求,社会信用体系建设由政府部门牵头,多个部门联合开展,但在实际工作推进中,多数部门只是象征性地联合发个文,按照上级部门的要求做一些安排部署,并没有在日常工作中采取积极措施进行实质性推动,导致社会信用体系建设工作处于被动局面。

对社会信用体系建设问题的思考

一、目前社会信用体系建设存在的问题(一)社会信用管理主体责任不够明晰,信用服务管理内容覆盖面不够宽目前,我国社会信用管理由国家发改委和人民银行双牵头推进,而人民银行只是征信管理机构,没有对全社会信用的管理能力和权限。我国权威征信机构主要是央行征信中心、百行征信和上海资信有限公司三家。央行征信系统是由国家设立的金融信用信息基础数据库,全面收集企业和个人的信息,征信中心出具的信用报告已成为国内企业和个人的经济身份证。百行征信是2018年3月,央行发放了首张、也是唯一一张个人征信牌照。使其成为唯一一家个人征信业务经营许可的市场化公司。

社会信用体系建设中的若干问题

改革开放以来,我国社会信用体系建设取得重大进展,特别是党的十八大以来的进展令人瞩目——无论是在顶层设计、制度安排、机制创新方面,还是在基础平台搭建、信用信息共享应用、征信机构发展等方面,都取得了重大突破,因而使信用联合奖惩格局初步形成,重点领域失信现象得到有效遏制,社会诚信氛围明显改善。