论社会公民权的保障——以国家义务的适当承担为出发点

社会福利制度与公民权的结合便形成社会公民权。社会公民权之目的是确保一定的福利水平,使公民过上一种"文明化的生活"。而国家一般通过宪法等形式来确认社会公民权。公民与国家在社会公民权方面的争议可通过社会公民权的适当限制、理性的公众参与以及相应的司法救济予以解决。

社会公民权初论

社会福利制度与公民权相结合而形成社会公民权。社会公民权之目的是确保一定的福利水平,使公民过上一种"文明化的生活"。而国家一般通过在宪法中确立社会国家的理念及规定具体权利来确认社会公民权。社会公民权通过国家机关承担分配、给付的方式予以实现。理性的主张认为社会公民权应具有司法受益权功能,具有可审判性,可让公民获得相应的司法救济而妥善解决争议。

中国社会福利政策:迈向社会公民权

中国社会政策改革的发展方向是否正变得更具包容性,并向基于公民权而不是基于出生地和工作地的新福利体系发展?本文研究发现,尽管中央的政策包含着发展社会公民权的意向,试图迈向一个更平等、更包容的福利体系,但仍然面临着重大经济条件限制、服务递送能力不足以及地方政府官员激励机制等制约条件。地方官员的激励机制鼓励他们限制福利的范围及福利服务的人数,在将农民工纳入城市社会福利体系上,这一问题尤其突出。中国的福利服务供给正在转向一种新的体系,它不仅是有亚注入国家的一些共性,也表现出超越亚洲范围的一些重要特征。

社会保障城乡统筹发展、地方政策革新与农民社会公民权演进——以基本养老保险制度变迁为例

中国自2002年以来推行了一系列旨在统筹城乡发展的社会保障制度革新。本文以地方基本养老保险制度变迁为例,探讨这些制度革新如何影响农民社会公民权的发展以及中央和地方在此过程中的不同角色。研究发现,农村居民的社会权利发展基于其不同的身份(职业)类型和所处地区而呈现时序、内容上的明显差别。近年来,地方政府受本地利益驱动积极打破社会保障供给的身份、职业区隔,但这些政策革新主要惠及本地农村居民。由于地方政府倾向于将权利和资源的分配限定在本辖区内,外地农村居民的社会权利受到限制,农民享受的权益存在地区间不公平。中央政府在弱化社会保障的地域边界上发挥了一定的作用,但仍需强化财政责任和统筹协调职能,促进在全国范围内形成更包容、公平的社会保障体系。

社会民主主义理论的基本原则

德国社会民主党著名理论家托马斯·迈尔在德刊《新社会/法兰克福杂志》2003年第5期上发表《社会民主主义的一个理论》一文,认为社会民主主义是当今世界真正有生命力的政治潮流,并从几个方面阐述了社会民主主义的内容和性质。文章主要内容如下。

香港青年“下流”问题:客观状况与主观感受

本文透过分析人口普查数据从而检视香港青年在劳动市场上处境的变化,并利用全港性电话调查数据以探讨他们对社会流动、发展机会和"中产梦"的感受。结果显示,不论学历,青年的工作收入及从事中产职业百分比均下降。对刚进入劳动市场的青年而言,职场回报还是与教育程度息息相关。较多的年轻人认为向上流动机会不足并持悲观态度。显然,无论在客观分析或主观层面,现今一代香港青年普遍经历"下流"。但本文不能认同以"上位论"来解释青年近年积极参与社会运动的原因。从社会不平等/平等以及生活机会不均等/均等的角度出发,政府及有关当局有必要促进年轻人事业发展及生涯规划,以减少青年"下流"的状况。