地方社会公益类科研机构体制改革中若干问题的思考

本文就地方社会公益类科研机构改革中的若干问题进行了探讨,这些问题包括改革的目标、非营利性科研机构的确认、科研机构面向市场能力、科技资源配置、转制机构运行机制以及改革协调等。

湖南省社会公益类科研机构改革的探索与思考

文章介绍了湖南省社会公益类科研机构改革的现状,分析了改革存在的问题,从改革的定位、战略设计、法律地位和分类、改革配套政策等方面提出了地方社会公益类科研机构的改革构想。

社会公益类科研院所的“一所两制”问题

“一所两制”是我国科研院所 (包括社会公益类科研院所 )普遍存在的一种管理体制 ,它对于社会公益类科研院所解决经费不足、提高职工收入、分流富余人员、提高机构运行效率和活力等方面起到了重要作用 ,对其生存和发展具有非常重要的意义。但是同时也带来了影响社会公共科技产品和服务质量、导致科研水平下降、商业性行为侵蚀公益性产品、公益性科研产品被机构垄断等负面作用。在今后的改革中 ,应对社会公益类科研院所中“一所两制”中的两种行为严格进行区分 ,并分别明确制度规定 ,以消除“一所两制”带来的负面影响 。

社会公益类应用技术成果的界定及评价指标分析

在科技成果评价业务中,面对分门别类的科技成果,在成果是否在评价范围内及成果归属类别问题上,最容易混淆的当属社会公益类应用技术成果。为保证成果评价业务有序、顺利的进行,需要对社会公益类应用技术成果有一个明确的界定,了解其主要特征,进而对其评价指标及综合评价结论进行概括与分析。

深化对社会公益类科研机构改革的几个问题讨论

社会公益类科研机构改革是科技体制改革中难度最大、最关键的组成部分,是国家创新体系中重要的创新主体之一。作者就如何深化社会公益类科研机构的改革,提出了一些重大问题,阐述了自己的观点。

浅谈社会公益类事业单位如何加强管理会计体系建设

随着事业单位分类改革的推进,社会公益类事业单位在社会运行过程中要想持续健康发展就要做好内部管理工作.随着现代经济的不断发展,社会公益类事业单位现有的管理模式已经不能适应时代发展和社会进步的要求,管理会计体系建设已提升到一个新的高度.社会公益类事业单位,应以向社会提供公共服务产品及提升服务能力为最终目的,如何做好内部管理,怎样建设管理会计体系,发挥管理会计作用是亟待解决的问题.

社会公益类科研机构改革的思路和原则

根据中发[1999]14号和国办发[2000]38号文件精神,社会公益类科研机构改革总的思路是:应该面向市场的向企业化转制,确需政府支持的按非营利机构管理和运营.改革的基本方向有三个:一是公益类研究和应用开发并存,或以提供公益性服务为主,有面向市场能力的,都要向企业化转制.

社会公益类事业单位会计制度核算改革探讨

社会公益类事业单位，是指国家为实现社会公共利益和国家长远利益举办的、面向社会提供公益产品和公共服务的事业单位，社会公益类事业单位主要包括国家创办的义务教育、基础性研究、基本医疗卫生服务、公益性文化事业等公共事务组织。本文对社会公益类事业单位会计制度核算的几点问题进行了思考.

北京市属社会公益类科研院所改革决策始末

为了贯彻好国务院办公厅转发科技部等部门“关于深化科研机构管理体制改革实施意见的通知”,2000年,市政府授权市科委牵头,对北京市属社会公益类科研机构进行了分类改革。北京市科委研究确定了公益类科研机构改革的基本要求、改革的基本途径、扶持改革的措施、改革的组织实施和定位等。明确要求社会公益类科研机构的体制改革工作以主管部门(单位)为主操作实施,科研机构所属的上级行政主管部门(单位)负责,于2002年6月底前,研究制订完本系统科研机构体制改革的总体方案报市科委,经有关部门批复后实施。本刊特配发一组文章,使读者对北京市公益类科研机构的改革进程、典型经验有更全面的了解。

北京市社会公益类科研机构改革要点

改革的目标 按照建立首都区域创新体系的要求,根据社会主义市场经济和科技自身发展规律,进一步优化科研机构布局和科技资源配置,科技经费集中用于应由政府支持的社会公益性科研工作.主要从事社会公益性科学研究、确需政府支持的科研机构,实行非营利科研机构管理体制和运行机制;其他科研机构分别不同情况实行改革.通过社会公益类科研机构的分类改革,使其适应市场需求,更好地为首都经济和社会发展服务.

科技部将全面启动社会公益类科研机构分类改革工作

8月30日,科技部召开全国社会公益类科研机构改革工作座谈会,继技术开发类科研机构企业化转制工作取得重要进展以后,我国社会公益类科研机构分类改革工作将全面展开,改革工作将在'十五'期间全部完成。据悉,我国县以上政府部门所属社会公益类科研机构有2400多家。

基层公益类社会组织活力激发存在的问题及其对策研究

党的十九大强调在社会治理过程中要积极发挥社会组织的作用。基层公益类社会组织活力激发是创新社会治理方式、促进社会和谐有序发展的重要依托。目前基层公益类社会组织活力激发主要存在经费渠道狭窄、发展制度不完善、社会公益价值接受度不高等问题。针对产生问题的原因,本文从相应角度进一步提出若干解决对策。

公益类科研机构的改革与治理

社会公益型科研事关公共利益,市场失灵的存在使得政府必须用财政支持以保障科研的开展。然而,政府亦存在失灵。价值理性在以技术理性为基础而构建起的官僚制中易于缺失,这种治理模式制约了社会公益类科研机构的发展。在回顾社会公益类科研机构改革历程的基础上,对改革的障碍予以分析。在此基础上提出推动社会公益类科研机构治道变革,深化改革的途径在于调整评估内容,完善评估制度以及启动新一轮人事编制改革的途径,进而为将社会公益类科研机构从官僚体制中剥离提供参考。

广东省公益类社会组织财务状况评价——以广东公益恤孤助学促进会为例

“郭关美事件”令慈善组织财务状况透明度以及资金资助和使用成为公众关注的焦点。非盈利性水平、筹资能力、运营能力和发展能力成为衡量公益组织整体实力的重要因素。本文以广东公益恤孤助学促进会为例，对其2008～2012年度审计报告中披露的财务数据进行趋势分析，并提出相应对策建议。

论公益类科研机构的改革

社会公益类科研机构所从事的工作以向全社会提供公共技术和服务为主,关系到国计民生和社会的可持续发展,是政府协调社会发展不可缺少的技术支撑.目前,全国县以上政府属社会公益类科研机构有2400多家,从事科技活动人员36万多人.国务院部门属公益类科研机构有265个,主要涉及农业、林业、水利、卫生等22个部门,在职职工总数约5.5万人.几十年来,公益类科研机构在促进农业发展、抵御自然灾害、保障人民健康、保护生态环境等方面,取得了一批重要的科研成果,为我国经济和社会可持续发展发挥了很大的作用,做出了不可磨灭的贡献.

公益类科研“国家队”改革提速

“地震监测谁来做?气象研究谁来管?大江大河谁治理?禽流感防治谁牵头?社会公益类科研机构要深化改革，凝聚力量，做活做强．为全面、协调、可持续的科学发展观落到实处提供科技支撑，为经济社会和人的全面发展做出贡献。”科技部部长徐冠华是在国务院部门所属公益类科研机构体制改革工作会议上说这番话的。

新型组织 新型秘书——论社会中介组织的秘书工作

随着全国范围内的机构改革和行政体制改革的深化,要求政府行政机构和运行方式与社会主义市场经济体制相适应。政府职能转变的终极选择是实现“小政府或小机构、大服务”的管理模式。这就意味着相当一部分原由政府承担的操作性、执行性的事务,不应或不必由政府承担。

科研机构档案管理浅析

目前我国的科研机构大概可以分为两类,一类具有企业性质,以盈利为目的;一类是事业单位性质,不以盈利为目的。事业单位性质的科研机构按其科研层面又可分为社会公益类科研机构和基础性科研机构。无论是何种类型的科研机构,其主要工作都是科研活动,