完善耕地保护机制,构建生态粮仓的对策思考

我国人多地少,切实保护耕地,对于保障粮食安全、实现社会经济可持续发展至关重要。本文在系统思考如何完善耕地保护机制、提升我国耕地保护实效、构建生态粮仓的基础上,提出四点对策建议:一是树立科学的耕地保护理念,构建社会共同责任机制;二是开展建设用地供给侧改革,减少耕地占用;三是推行生态化土地整治;四是加强土壤健康建设。

社会保险立法的多维审视

正处于改革过程中的社会保险制度,决定了我国社会保险法是一部综合性、原则性、原理性、方向性、支架式、授权式、欠缺可操作性的立法,为此,迫切需要明确以下几点:以社会分层为依据确立被保障主体及其范围,以社会共同责任机制确定保障主体及其种类,通过收入分配再分配机制取得筹资,社会保险的实施需要社会化的公共管理强制推行。

撒切尔“去福利化”改革及其启示

撒切尔执政期间进行的"去福利化"改革在英国影响较大,借鉴其经验教训,中国的养老金改革应注意以下方面:改进国家与社会的关系,建立有效的社会共同责任机制;注重人力资本投资,建立新型"社会投资型"国家;关注特困人群和基本养老,推动社会福利重点化;追求社会公平,注重提高经济效益;循序、渐进、有序,切忌过快过急。

新时期提升我国耕地保护实效的思考

耕地保护是实现我国社会经济可持续发展的一项基本国策。基于《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》(中发[2017]4号),系统梳理改革开放以来我国耕地保护政策及其实施效果,结合新时期耕地保护策略,诊断制约耕地保护实效的主要问题,探讨提升耕地保护实效的对策,对于切实落实耕地保护基本国策具有积极意义。尽管我国制定了一系列具有中国特色的耕地保护制度,耕地保护的实效并不乐观。我国新时期耕地保护策略明确了构建具有中国特色的耕地保护社会机制的改革方向和回归了耕地占补平衡的产能本质。但存在有耕地保护社会氛围尚未真正形成、建设占用耕地粗放利用现象依然存在、土地整治对耕地的提质改造功能未充分发挥、农户耕地保护积极性尚未充分调动、土壤污染现象较为突出等主要问题。因此,为落实《意见》、切实提升耕地保护效果,针对当前存在的问题,提出树立科学的耕地保护理念,构建全国层面的耕地保护社会共同责任机制;开展建设用地供给侧改革,减少建设对耕地的占用;推行生态化土地整治,提升土地整治的耕地提质效果;充分调动农户的耕地保护积极性,培育耕地保护的行为主体;加强土壤健康建设,强化耕地产能之本等对策建议。