完善社会养老体系建设

全国两会上,山东省代表团人大代表、山东中医药大学第二附属医院生殖医学科主任孙伟教授就老年人保障、加强农村环境保护、中医立法、中西医结合发展方向等问题上提出了多项建议。其中两项被大会列为重点建议。

传统养老文化对现代社会养老体系的启示

中国传统养老文化的核心即是孝文化,它要求子女在物质赡养的同时,还要孝顺和孝敬父母,为其提供精神上的慰藉和赡养。受传统孝文化的影响,家庭养老一直是我国最主要的养老方式,而随着我国老龄化程度不断加重,社会养老的压力也越来越大,如何在传承传统养老文化的基础上构建新型的社会养老环境,也是需要进一步探索的议题。

建立社会养老体系,完善社区养老服务

传统意义上的家庭养老方式将不能满足现代社会的需求，如何以社区为依托，使之承担和发挥养老服务功能，成为理论和实践上迫切需要研究的问题。

社会养老服务体系建设绩效评价路径探索——以H市W区为例

随着我国步入老龄化社会,国家高度重视并陆续出台了多个文件推动社会养老服务行业发展,但仍然面临着养老服务市场发展不平衡、有效供给不足、养老服务质量不高等问题。本文将以H市W区社会养老服务体系建设项目为例,积极探索社会养老的绩效综合评价路径,发现问题,提出建议,为地方优化社会养老服务扶持模式提供参考。

独生子女父母的养老需求及社会支持体系探析——基于重庆市主城区的调查

基于重庆市主城区的问卷调查数据,探究独生子女父母的养老需求及影响因素。对调查对象的基本情况,以个人特征因素、健康因素、社会支持因素为自变量进行二元Logistic回归。研究表明:独生子女父母对医疗健康和精神慰藉的养老需求大,经济水平总体不高,针对独生子女家庭的养老社会支持力度不足;不同特征的独生子女父母有不同的养老需求;个体特征因素中的年龄、婚姻状况、月均收入、居住方式、健康因素和社会支持因素对养老需求有显著影响。由此,根据独生子女父母的养老需求构建养老社会支持体系的框架,政府发挥引领支持作用,完善独生子女家庭的养老保障体系;社会组织整合有效资源,提供独生子女家庭的养老支持;家庭方面增强养老责任感,创建和谐幸福家庭。

交易成本视角下中国社会养老服务体系分析

社会养老服务体系主要包含个性化的社区居家养老服务和标准化的机构养老服务。社区居家养老趋向于数据驱动,机构养老趋向于政企合作,两者相互补充和联系。社会养老服务体系的形成有其内在逻辑,政府和社会在选择社会养老服务供给时,会根据资产专用性程度、不确定性程度和交易频率来进行交易成本分析,通过决策提供混合式的社会养老服务。社会养老服务体系建设需要政府引导并提供政策支持、企业参与促进创新发展和社会联动形成资源平台。

黑龙江省社会养老服务体系建设中存在的问题及建议

黑龙江省到2005年已步入老龄化社会,而且老龄化程度不断加剧。面对老龄化趋势不断上升,建立健全社会养老服务体系的要求越来越迫切。对于如何进行社会养老体系建设,建设什么样的养老体系问题的讨论越来越激烈,本文对此进行了探讨。

关于建立社会养老服务体系的社会学分析——基于对武汉市老干部社区养老的调研

在社会转型和老龄化趋势加重等客观大背景下,党的十八届三中全会明确提出要"加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业",以期通过社会化、市场化的路径来解决和改善养老这一基础民生问题。对此,本文提出,除了要研究制定切实可行的政策,还要从社会组织发展、老年人本身需求等相关角度出发来考量,才能保证建立社会化养老服务体系能够真正惠及民生。课题组通过对武汉市老干部社区养老的实地调研,提取其可供借鉴的经验,并以社会组织的理论视角来加以审视和分析,最后提出相关建议。

从服务提供到政策倡导：社会养老体系中的社会工作角色

几乎所有的人都不能不承认，在日益老龄化的当今中国，养老已经成为一个无法回避的热门话题：与此同时，在论及社会服务时，社会工作成了一个炙手可热的核心议题。社会养老与社会工作这两个既无法瓜避又炙手可热的议题相遇，将如何共处？具体而言，作为一种专业服务的社会工作在社会养老中将扮演什么角色呢？

城乡社会养老体系建设离不外合作社的参与

据预测，到2020年，中国65岁以上老龄人口将达1．67亿，约占全世界老龄人口的1／4，人口老龄化所带来的影响广泛而且深远。中国正“跑步”进入老龄化社会。2030年我国65岁以上老年人口将达到2．3l亿人，占总人口的15．3％。如果按2000年我国城乡老年人口结构计算，2010年农村65岁以上老年人数为7718万人.

PPP模式下社会养老服务体系建设的创新与重构

本文将社会养老服务体系建设和政府与社会资本合作的模式(PPP模式)相结合,对我国社会养老服务体系建设进行重构和具体模式探索。结合PPP模式,本文重新构建我国社会养老服务体系,根据地区特征、组织结构、经济发展水平等情况,灵活运用服务外包、TOT、BOT、特许经营等更加具体而深入的PPP模式,以主体合作模式为标准,将PPP模式应用于社会养老服务体系建设的具体模式划分为合作共建模式、特定项目合作、统一完善合作模式、服务外包四种模式,不同社会养老服务体系建设可以选用不同模式,或是模式之间相互结合运用,最终实现社会养老服务体系的进一步发展和完善。

我国社会养老服务体系的解析和重构

日益加剧的老龄化趋势,要求加快建设社会养老服务体系。我国当前"以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑"的社会养老服务体系表述,没有揭示养老服务的本质特点,存在着核心功能不够明确、目标人群较为模糊、内部诸要素呼应性较差、运行机制开放性不足等问题,在实践中也碰到了一些困难。通过需要理论阐释养老服务的特质,从系统论出发,社会养老服务体系可以重构为"为老人提供有效照护,以居家为基础,机构为支撑,社区为平台,社会服务为依托"。这种体系表述揭示了照护是养老服务的核心;前置了养老机构的支撑作用;明确社区是综合性照护服务展开的平台;引入社会服务以发挥市场机制配置资源优势;强调服务传递的载体是资金和设施。

多元化社会养老服务体系建设对策研究

在人口老龄化以及养老问题巨大压力推动下,社会养老服务体系建设已成为政府和社会关注的焦点。经过不懈探索与改革,我国养老服务体系发展已取得初步成效,却也存在基本架构不完善;服务队伍专业化不足;运作机制有待健全等亟需解决的问题。英国、日本及美国的养老主体包括家庭、机构、社区以及政府等,是多元化的。这些国家都是政府居于主导地位,负责基础设施的建设与维护;出台相关政策并采取各种措施扶持并促进养老服务业发展和融资;针对老年人服务需求多样性的特点,实行规范化和标准化管理,推进职业专业化,保证服务设施的专业化。可看出,发挥政府作用,促进养老服务产业化以及专业化是较为有效的途径。鉴于此,推动多元化社会养老服务体系基本架构建设、加强专业队伍建设,完善长效运作机制等是社会养老服务体系建设的重中之重。

健全养老社会服务体系与机制——基于中外比较视角

伴随着我国人口老龄化、高龄化和家庭小型化的发展,养老服务的需求不断增加。文章比较了德国、日本和新加坡三国养老社会服务的制度化、参与主体和服务内容等。德国突出了社区养老的特征,日本表现为社区为依托的多元化发展,新加坡由政府主导养老社会服务。同时,分析了我国现代养老社会服务的演进过程和社区居家养老、机构养老、居家养老、自立养老四种养老社会服务模式。在借鉴国外经验基础上,探索我国养老社会服务未来可行的发展路径,养老社会服务在政府指引下形成政府与社区、机构、家庭、公民个人等多元合作共建局面,实现养老社会服务本土化改进,积极朝向制度化、体系化、机制化和专业化方向发展。

中国社会养老服务体系建设的理论逻辑与现实因应

养老服务的准公共物品属性意味着社会养老服务体系建设本质上是公共物品有效供给问题。以公共物品"供应"与"生产"分离模型作为分析起点,可以发现社会养老服务体系建设是一个由"市场化""个性化""去机构化""非正式化"组成的四核驱动系统。"市场化"和"个性化"瞄准养老服务供求,旨在通过契约竞争和消费者选择使单一的老年福利逐步走向多元混合的老年福利,从而形成社会养老服务的生产逻辑。"去机构化"与"非正式化"瞄准养老责任分担,旨在通过公办养老机构托底保障和家庭养老功能再造使养老责任在国家、社会、个人三方之间得以重新合理划分,从而形成社会养老服务的供应逻辑。目前社会养老服务体系是由"市场化"单核推动,存在"个性化"选择能力不足、"去机构化"目标群体模糊、"非正式化"政策支持缺失三大痛点。

国外社会养老服务体系对我国的启示

随着我国老龄化程度的加深,建设社会养老服务体系成为了政府和社会关注的焦点。分析我国社会养老服务的发展历程,可见目前还存在法律和政策不健全、专业化程度低以及总量投入不足等问题。国外社会养老服务有多种先进模式,借鉴国外的经验,我国应当完善相关法律框架、建立多级别的养老护理服务并发展养老服务产业。

社会养老服务体系的完善路径探讨——基于老年人服务短缺视角的分析

人口老龄化、高龄化和家庭小型化是我国人口发展的趋势,从这发展趋势上看,养老服务内容将由单一化、简单化向多样化、多类别方向发展,服务方式将由传统化、模式化向系统化、网络化方向发展。但是我国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段,存在社会养老服务供需矛盾突出、养老服务产业发展滞后、养老服务相关制度缺乏、优惠政策执行落实乏力等问题。随着老龄化问题日益加深,应建立以服务主体、制度、设施、产业、人才队伍和政策为支撑的可持续发展等六个方面的社会养老服务体系,形成"定位清晰、结构合理、形式多样、机制灵活、管理规范"的社会养老服务格局,促进市场服务与福利服务、盈利性服务与公益性服务协调发展,提高老年人生活质量及幸福指数。

我国社会养老服务体系供给侧改革:个省案例研究

当前,我国正步入加速老龄化阶段,老龄化问题日益凸显。城乡老龄人口分布不均、服务供给体系结构失调,老而未富、老而无备,社会养老服务长期停留在"3790"模式,城乡居民多元化、多层次的基本社会养老物质需求和精神慰藉难以保障,养老服务体系侧重于局部完善忽视了系统性重构,注重供应段补给造成供给侧失调,导致居家养老保障不足、社区养老发展滞后、机构养老高端供给。要加快多元化社会养老服务体系供给侧改革,建立激励约束并行的社会养老服务体系,通过对当前有限的社会养老资源优化重组,力争实现多元化社会养老服务供给效率最大化,为推进人人老有所养、公平可及的社会养老服务体系提供有益探索。

人文关怀在社会养老服务体系中的积极作用

本文根据埃里克森的人生八个发展阶段理论,从成年后期的生活现状和生理、心理的变化规律出发,指出人文关怀在社会养老服务体系中的重要性。本文从政府职能、精神需求、经济基础等三个方面来探讨如何让人文关怀在社会养老服务体系中发挥积极的作用,本文认为重点在于关注老年人的精神需求。