农村社会养老保障模式选择及运作思路

根据农村人口特点及其发展变化趋势 ,按照“立足当前 ,着眼长远 ,分类指导 ,逐步完善”的总体思路 ,将庞大的农村人口社会养老保障分解成三个板块 ,以建立“农村计划生育社会养老保障制度”为切入点和突破口 ,推进“农民合同工社会养老保险制度”的建立 ,带动“纯农户养老保障制度”的尽快起步。

我国农村人口老龄化及其养老社会保障模式的选择

随着 70年代以来农村经济发展和人口控制政策的进一步深入 ,农村人口老龄化正逐渐加剧 ,今天及未来相当长一段时期内 ,家庭养老功能的弱化使社会化养老变得愈加迫切。尽快建立完善的养老社会保障体系 ,推进农村养老社会化 ,是我们义不容辞的责任。本文还结合中国实际 ,提出了几种可供我国农村地区选择的养老保障模式。

借鉴发达国家经验构建中国特色社会养老保障制度

西方传统社会存在3种养老保障方式：农民依靠土地和家庭成员互助养老;市民通过基尔特或兄弟会养老：老年穷困人口通常能从教堂得到帮助。随着工业化、城镇化的进程,传统养老保障方式逐渐衰落,现代社会养老保障制度诞生并逐步完善。到1999年,166个国家建立了养老保障体系。国外社会养老保障模式经历3个阶段：第一阶段,不同类型社会养老保障制度开始萌芽,

非均衡的多元化农村养老保障模式构建策略

1.经济较发达地区农村养老保障模式选择.农村社会养老保障的基础依赖于所在区域的经济社会发展状况.农村社会养老保障制度的建立和实施,应充分考虑农村养老保障模式的区域适应性,在尊重各区域农民养老保障模式选择意愿基础上,注意保障形式和保障水平差异性,因地制宜采取非均衡发展的农付社会养老保障模式.

重构农村社会养老保障制度的思路与对策

始建于20世纪90年代初的中国农民社会养老保险模式，最终归于失败，模式设计脱离实际，超越国情，政府责任缺失，政策机制设计缺乏科学性、弹性调整度差是该模式失败的三大主因。农民社会养老保障制度是农村社会保障体系的重要组成部分，是民生的重要内容。目前，不是讨论农民养老保障建与不建的问题，而是讨论如何重新构建农民社会养老保障制度模式的问题。在农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农民社会养老保障制度三大民生保障方面，各级政府高度重视，积极推进，热情高涨，说明三大制度的极端重要性，但它们是有优先次序的。当前，在农村还不具备建立农民社会养老保险制度，还不具备实行城乡统筹的条件。解决农民的医疗保障，缓解和逐步解决农民的看病难、看病责问题，是十分迫切的任务，应该优先于其他各项制度。在我国处于政府财力还不足以全面支持推进这些制度的历史阶段。应该统筹规划，分清轻重缓急，逐步地建立起农村的社会保障体系。要适应现阶段经济发展情况，实行个人账户积累模式和资助农民参加商业保险等，无疑是正确的选择。应该对原有模式认真清理整顿，正确发挥公共财政的作用，支持重构新型的农民社会养老保障模式。

丹麦的社会福利

如诗似梦般的国度丹麦孕育了一代童话大师——安徒生。多少年来，安徒生童话中人鱼公主的眼泪以及卖火柴的小女孩的烛光，早已深深地印刻在了人们脑海中。然而，今天拥有完善的社会福利制度的丹麦却再也难觅卖火柴的小女孩的影踪了。