突发型社会领域重大风险损害社会分担机制的挑战与构塑

突发型社会领域重大风险不仅严重威胁公众的生命健康与财产安全,而且可能以系统的形式造成公共利益的损害。反思传统的私法、公法风险损害负担在应对突发型社会领域重大风险时的不足,有必要创新治理,回应构建“美好生活”的社会发展需要和人民的新期待。对突发型社会领域重大风险损害采取社会分担是一种较优的选择模式,它强调以社会法损害分担机制为基础,以政府主导、社会参与、个人自维协同形式,通过社会保障、社会补偿(包括社会扶助)、第三次分配和个体自我维护的多元社会分担机制,实现风险分散与互助共济、众筹与社会协同、责任治理与社会服务的综合协调。

构建公共服务体系的新视角:政府与社会分担机制研究

构建公共服务供给的政府与社会分担机制是解决日趋严重的公共服务供需矛盾的有效路径,具有很强的现实性,但面临着许多障碍。通过政府承担实现基本公共服务均等化的职责、实现公共服务决策与生产的真正分离、建立有效的制度体系推动非营利组织发展和构建一系列的制度保障,可以创建有效的公共服务供给政府与社会分担机制。

我国医疗风险社会化分担机制的现实困境及路径探索

我国已初步建立了医疗风险分担机制,但还存在社会化分担效果不明显、医疗责任保险推进缓慢、医疗意外保险实施受阻、患方自担风险能力较弱等现实困境。文章在深刻剖析问题的基础上,通过加强立法保障、全面推行强制医疗责任保险、探索医疗行业互助保险、建立无过失医疗风险基金、完善医疗保障等举措,构建一套由利益相关体共担风险的社会化分担机制。

论我国环境侵权损害赔偿社会化分担机制

风险社会形态下,环境侵权的影响扩大、损害规模也扩大,仅仅根据传统侵权的个别责任将难以使受害人获得救济。通过建立环境侵权损害赔偿社会化分担机制将部分风险由国家和社会分担,以对受害人进行及时、有效的救济。借鉴域外相关经验,我国的环境侵权损害赔偿社会化分担机制的构建主要从环境责任保险、环境损害赔偿基金、财务保证、社会保障等制度的构建着手。

新疆地区医务人员对“建立医疗损害风险分担机制”认知调查

目的 了解新疆地区医务人员对建立医疗损害风险分担机制的认知,并讨论此现况下医疗机构如何加强医疗风险的管控以及风险的转移。方法 采用方便抽样,以1700名参加继续教育培训的医务人员为调查样本,进行问卷调查及数据收集,使用Excel2007进行数据录入、核对,使用SPSS21.0软件进行数据分析。结果 76%的被调查者在工作中遇到因医疗意外引发的医疗损害事件,医疗意外所致的纠纷事件要高于医务人员违法违规所致的纠纷事件;59.6%的调查者认为应该由医学会医疗事故鉴定办公室进行损害原因界定;52%的被调查者认为医疗意外的损害风险应该由患者或患者家属承担责任;51.5%的被调查者认为应该由2个以上筹资主体设立医疗损害风险分担资金;66.8%的被调查者认为建立多渠道的医疗损害风险分担机制有助于解决纠纷高发状态。结论 建立合理有效的医疗风险识别、界定、分担机制,可以加强医患信任,使患者充分信任医师,医师高效地治疗患者。

高新技术项目的区域风险识别、系统分析及其分担机制

文章在对项目风险、区域风险认识的基础上,识别和分析了高新技术项目面临的政策法规风险、经济波动风险、产业风险、社会政治风险、金融与资本市场风险和人力资源风险等区域风险,建立了项目的风险系统及关联结构图。而后从项目所处区域宏观环境的角度,探讨了实现项目区域风险分担的可能性和必要性,并概要提出高新技术项目区域风险社会化分担的具体措施。

医疗风险基金的建设现状研究与探索

医疗风险基金的建立本着“风险共担、风险统筹”的原则,有助于提高医务工作者的风险意识与防范意识,提高医院自身风险承担能力以及最大限度保护患者自身利益。现阶段资金的主要来源于医疗机构、科室、职工共同扶持承担。主要建设方式是提取法和预存法,其返还方式也不一致。但医疗风险基金在实际开展过程中,仍然不能完全防范所有的医疗风险,因此,建议应不断完善基于医疗责任保险和医疗意外保险的社会化分担机制,同时组建区域范围医疗机构之间无过错医疗风险基金。