略谈加强对社会力量办园的行政监督与管理

近几年来,社会力量办园发展迅速。社会力量办园是幼教领域的一个新生事物,政府对社会力量办园行政监督与管理尚未规范,存在认识不足、重视不够、制度不全、落实不力、各部门职责不清、扶持不够等诸多问题。本文在调研的基础上,力图寻找对加强社会力量办园行政监督与管理的有效策略,促使社会力量办园健康和谐发展。

社会力量办园的类型特点与发展、管理模式探析

社会力量办园是指“企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办”的幼儿园。其范围包括民营企业、民间团体及个人举办的幼儿园，也包括国有企事业单位、街道集体、政府机构所属的社会团体组织（如妇联、共青团等）占有部分产权。但没有直接或间接利用国家财政性拨款创办的幼儿园。

社会力量办园造成幼儿教育大幅度滑坡

日前。“2010中国百佳明星幼儿园、园长、老师三星评选启动暨2010幼儿园师资管理和品牌提升广东大会”在广州举行。原教育部全国副总督学、中国民办教育协会学前教育专业委员会理事长郭福昌、华南师范大学幼教专家袁爱玲以及近600位幼儿园园长就幼儿园办园体制以及如何加快学前教育事业发展展开了讨论。

社会力量办园的类型特点与发展、管理模式探析

社会力量办园是指“企事业组织、社会团体及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费，面向社会举办”的幼儿园。其范围包括民营企业、民间团体及个人举办的幼儿园，也包括国有企事业单位、街道集体、政府机构所属的社会团体组织（如妇联、共青团等）占有部分产权，但没有直接或间接利用国家财政性拨款创办的幼儿园。

河北乡村民办幼儿园存在的问题及对策建议

随着《中华人民共和国民办教育促进法》的颁布实施，幼儿教育基本形成了以政府办园为骨干、社会力量办园为主体，公办与民办相结合的幼教发展格局。其中分布在乡村的众多幼儿圃大多为民办，办园形式多样，

解读社会力量参与办园

不同历史时期，参与办园的社会力量有不同的构成特点。不同的政策文本对社会力量参与办园有不同的解释。当人们对社会力量的理解不同时，社会力量介入学前教育的方式就会有较大差异，从而影响到每个时期的政策定位。而相关政策文本对社会力量的概念界定又深深受制于特定社会背景下社会力量自身的发展程度。政府需要准确界定社会力量的构成，给予政策引导，激发各种社会力量参与办园的积极性。

示范园发挥示范功能的现状及对策——以重庆市为例

一、示范园的发展及其发挥示范作用现状 示范园是指在管理、保教、科研等方面成效卓越且特色明显，可供大家学习的幼儿园。示范园的示范包括办园理念及行为示范、园务管理和队伍建设示范．其关键是通过教育科研提高幼儿教师队伍整体素质．实现不同幼儿园之间良性互动和优质教育资源共享。重庆市现有市级示范园62所，一级幼儿园130所。60％的乡镇建有中心幼儿园，初步形成了以公办园为骨干、以社会力量办园为补充的城乡幼儿教育发展格局。本文以重庆市为个案，探究示范园如何更好地对其他幼儿园发挥其作为国家教育政策的践行者、宣传者，地方政策的建议者、促进者和民办园专业发展的引领者功能。

学前教育立法要以幼儿园教师为着力点

当前，我国学前教育在快速发展的同时也产生了一系列问题：学前教育的性质、地位不清，幼儿教育权利问题．幼儿园教师身份不明、权利与义务不清、队伍不稳定，管理职责不清，发展经费匮乏，各种社会力量办园有待规范等。

云南开展学前教育试点：管办分离委托办学

据教育部近日公布，云南省成为探索政府举办和鼓励社会力量办园的措施和制度、多种形式扩大学前教育资源试点地区之一。分布在云南7个县（市）的27个农村学前教育推进工程试点项目都将在年底前开工建设，开展“管办分离、委托办学”试点，即由政府出钱建幼儿园并管理，

发达国家政府力保幼儿入园公平

政府立法积极承担责任 在日本，幼儿教育是国家教育和社会保障制度的重要组成部分，国家以法律形式规定政府和社会力量各自在幼儿教育中的地位和作用。各级政府一方面根据地方人口变化调整公立幼儿教育机构布局，另一方面也对社会力量办园给予一定的财政支持。

幼儿教育事业发展现状分析及相关建议

发展幼儿教育是整个教育事业的需求,但幼儿教育事业的发展现状还存在农村低入园率导致全国总体上呈下降趋势;多主体办园的局面基本形成熏但管理比较混乱;幼儿园教师的学历水平和专业化程度总体上稳步上升,但城乡差距大;幼儿教育经费投入严重不足等问题。因此,针对幼儿教育事业的发展现状,要实现幼儿教育事业发展的规划目标,各级政府就必须高度重视幼儿教育;积极鼓励社会力量办园,扶持农村幼教发展;大力保障幼儿教育事业经费的投入;努力形成城乡合理的教师流动机制。

美国地方政府对社区儿童看护中心资产的监控及启示——以加利福尼亚州为例

资产监控是美国加利福尼亚州地方政府对儿童看护中心进行管理的最核心的内容,其监控是全程的、全面的和注重取证的。这对我们加强对社会力量办园的管理有很大的启示。

美国运用税收手段促进利益相关者共同发展学前教育的经验与启示——以路易斯安那州入学准备税收抵免为例

当前我国社会力量办园占有相当的比例,但是各地对如何运用税收手段激励社会力量发展学前教育尚未形成可推广的经验。近年来,美国许多州在推行学前教育质量评级与促进系统,形成了许多创新性的配套财政激励手段,其中就包括吸引社会各界发展优质学前保教服务的入学准备税收抵免政策。以路易斯安那州为例,其入学准备税收抵免政策主要针对四类对象,具体包括注册高等级学前保教项目的家庭、为特定儿童提供服务的学前保教供应商、就职于质量促进系统参与项目的教职工、投资高等级学前保教项目的企业或机构,并据此形成了五种独具特色的税收抵免类型,即家庭抵免、儿童保育提供者税收抵免、儿童保育主管和教员抵免、儿童保育支持商税收抵免和向学前教育资源和咨询机构捐资的税收抵免。路易斯安那州实施此政策以来取得了显著成效,社会变革、实证支撑、质量浪潮和民众诉求是其成功的外部因素,入学准备税收抵免政策的自身优势以及现有的配套运营管理机制则是其成功的内部因素。这为我国通过税收政策激励优质学前保教服务的供给带来如下重要启示:结合地方实际,建立整体的质量标准,辅以相应的税收抵免政策和其他质量支持,同时关注不同群体需求,建立公私合作关系,形成学前保教合力。

幼儿音乐教育现状与对策研究

近年来，随着市场经济的发展，我国的幼儿教育结构发生了显著的变化，社会力量办园正逐步上升为主体，形成了国家、集体、个人一起办园的局面。幼儿教育事业的“社会化”局面逐渐形成，但伴随出现了诸多严重的问题，特别是在一些乡镇和山区，幼儿教育的门槛设置偏低，专业性差，严重影响了我国幼儿教育的良好发展，在幼儿音乐教育方面，问题尤为突出。

昆明盘龙区 优质学前教育创新 两万城乡孩子共享

经过多年发展，盘龙区创新学前教育初步形成了以政府公办幼儿园为主导，社会力量办园为主体的多元办学格局，在不断扩大规模的同时，教育教学成效显著。目前，全区共有幼儿园75所，其中公办12所、民办63所，全区在园幼儿21688人。

奋力实现壮乡群众对幼有所育的美好期盼

近日,中共中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,要求突出问题导向,统筹兼顾、综合施策,破解制约学前教育发展的体制机制障碍,补齐制度短板,激发办园活力,鼓励引导规范社会力量办园,充分调动各方面积极性。到2020年,全国学前三年毛入园率达到85%,普惠性幼儿园覆盖率达到80%。到2035年,全面普及学前三年教育,为幼儿提供更加充裕、更加普惠、更加优质的学前教育。

河北省申报的学前教育项目列入国家教育体制改革试

近日，河北省申报的国家教育体制改革试点项目——“探索政府举办和鼓励社会力量办园的措施和制度”通过国家审批。

政府将加大力度扶持民办幼儿园

教育部近日表示,民办园不仅不会退岀历史舞台,相反,政府还会继续加大扶持力度,鼓励社会力量办园,积极引导和扶持更多的民办园提供普惠性服务。要实现党中央、国务院确定的到2020年普惠性幼儿园覆盖率达到80%的目标,破解“入园难”“入园贵”问题,必须继续按照公办民办并举的要求,在大力发展公办园的同时,积极扶持和引导更多的民办园提供普惠性服务。

围绕经济中心 服务发展大局 书写教育风流

南昌经开区于2003年始落实县区管理教育的体制，基础教育由幼儿教育和中小学教育两个板块组成。幼儿园36所，在园幼儿2700余人，幼儿教育工作者280余人，除昌北二小附属幼儿园外，其余均为企事业和社会力量办园。