农村社会医疗保障制度变迁的路径依赖及制度创新

农村社会医疗保障制度改革尚未走出路径依赖的制度变迁惯性,其中既有来自农村经济社会系统外部的 原因,也有来自系统内部的原因。本文认为,对农村社会医疗保障制度进行根本性改革,要借鉴城镇职工社会医疗保险 制度改革成功经验,加强政府在改革中的责任,提高农民组织化程度和思想、文化素质。

国际社会医疗保障制度发展趋势:走向“战略性购买”

当前,我国医疗保障制度未来发展思路存在诸多争议,争议焦点集中在医疗机构与医保机构定位及互动关系方式上。为厘清这一问题,总结国际经验,本文以20世纪80年代相应国家所属制度类型为起点,分别归纳国家医疗保险、国家卫生服务、社会医疗保险三种制度类型自20世纪80年代末至今的组织结构改革发展的趋势,并阐释其形成的内在逻辑。

完善社会医疗保障制度为医患关系的和谐提供制度保障

满足全体国民最基本的医疗保健需求,维护国民健康,是政府义不容辞责任。由于我国社会医疗保障制度不够完善,目前尚不能满足全体国民最基本的医疗保健需求。作为社会公共利益维护者的政府,必须对全体国民健康责任,逐步完善社会医疗保障制度,建立覆盖全体国民的城乡一体化社会保障体系,为社会成员公平地提供基本的医疗保障,为医患关系的和谐发展提供制度保障。

树立质量成本观念 适应社会医疗保障制度要求

在党中央、国务院的领导下，社会医疗保障制度就要在全国各地陆续实行了。社会医疗保障制度是一个国家维护公民健康，促进社会发展的重要社会保障制度。在我国实行社会主义市场经济以后，传统的医疗制度已经不能适应新的社会和经济发展的要求，医疗保障制度的改革与建立就成为我国经济改革和发展的必然趋势与结果。

对中国社会保障立法的展望——建立农村社会医疗保障制度的构想

立法先行是现代社会保障制度作为国家制度安排特征的具体体现,只有通过法律的形式,社会保障才能制度化,普及所有公民。然而中国并没有统一的社会保障法律制度,农村社会保障法律制度的缺失,使农民被排斥于社会保障所构建的安全网之外。展望中国社会保障制度的构建过程,认为农村社会保障体系的建设将是工作的重点。文章试从农村社会医疗保障的视角,略论农村社会保障制度的构建问题。

2015-2016年社会医疗保障制度建设年度报告

自2009年以来,深化医改在各相关领域都取得了重大进展与明显成效。在最短时间内编织起来的全民基本医疗保障网,不仅维护了人民群众的健康福祉,还为实现人人“病有所医”提供了制度保障。2015-2016年,国家继续深化全民医疗保障体系改革,不断完善社会医疗保障制度。改革措施有的放矢,成效显著。

2017-2018年社会医疗保障制度建设年度报告

以“健康中国”战略的实施为标志,中国社会医疗保险制度建设进入了以全民健康为中心的新的发展阶段,以党的十九大为标志,中国医保改革发展进人了全面建成中国特色医疗保障体系时期。从近两年国家出台的医疗保障制度来看,主要是延续2016年的工作思路,充分发挥中央和地方两个积极性,继续推进更加系统化的改革。

社会医疗保障制度建设年度报告(2013-2014年)

自实行基本医疗保障制度以来,我国的各级医保制度取得了巨大的成就,给几亿百姓带来了福祉。2013-2014年,我国基本医疗保障制度完善工作继续推进,改革之,举有的放矢,成效卓绝,并且建设重点更加突出,发展方向更加明确。

广西社会医疗保障制度建设年度报告(2011-2012)

2011-2012年,随着我国医药卫生体制改革的深人,社会医疗保障制度的改革和完善日益成为政府和国民关心的热点问题。2010年10月28日,我国颁布了最新的《中华人民共和国社会保险法》。其中,关于社会医疗保险的相关规定是我国近两年社会医疗保障工作改革的主要依据。

提高中国社会医疗保障制度的经济保护,实现全民健康覆盖

中国基本实现了医疗保险全民覆盖,极大地促进了医疗卫生服务的获得和使用。对于贫困人口的经济保护仍然需要加强,因为他们更有可能发生灾难性卫生支出。如果不能提高医疗卫生体系的效率,加强初级卫生保健和改革供方支付制度,增加医疗卫生投入对促进经济保护的作用也是有限的。

新时期中国医疗保障制度改革的回顾和思考

社会主义医疗保障制度,体现了党和政府全心全意为人民的健康和利益服务的宗旨,促进了当时经济的发展、社会的稳定。但随着社会主义市场经济体制的逐步确立,计划经济产物的弊端日渐显露,催发了城镇职工医疗保障制度改革,逐步走向社会化。

《医疗保障基金使用监督管理条例》重磅颁布:基金使用的安全性与有效性有了新保障

医保基金问题是社会医疗保障制度的核心问题,而我们谈论医保基金主要是包括基金的来源和使用这两个方面。对于医保基金的来源,早已有相关的政策和法规去规范,而对于医保基金的使用,却一直缺乏专门的监管法律。近日《医疗保障基金使用监督管理条例》的通过,标志着医保基金的使用终于有了专门的法律保障。安全性与有效性是医保基金使用的生命线进入全民医保的时代,医保基金在健康中国建设和保障人民群众生命健康等领域发挥了巨大的作用。如何用好医保基金、发挥其应有的作用,一直是医保制度建设的重点和难点,单靠政策与道德去规范显然是不足够的。

探析他国政府承担医疗保障责任的实践经验

文章总结梳理了国外基本医疗保障模式的创立背景及其特点,分析了政府在各种模式下承担责任的途径与方法、承担责任的内容以及承担责任的强弱,特别是针对学术界持有的美国模式是市场化医改的成功样板这一论点对美国医保模式做了剖析和观察。综合评述表明,各国政府对医疗保障领域施政的根本原则是"公平优先、兼顾效率",各国都是根据自身的政治经济文化社会潜在特质以及发展需要选择适合自身国情、解决自身实际问题的医疗保障制度。

医疗保障的前途

“在80年代以前我国的医疗健康保障在全世界是首屈一指的。这不是吹牛,是老外的评价。”卫生部卫生经济研究所研究员王梅刚与记者聊起医疗保障制度,便不无感慨地说。搞技术出身的她至今对为什么要搞大一统的社会医疗保障制度仍持保留态度。在她看来,不从具体的技术层面入手。

关于城镇老年居民医疗保障体系建设的思考

随着我国城镇职工医疗保险制度覆盖面的不断扩大，农村合作医疗保险也在农村地区迅速普及，更多的社会成员得到了医疗方面的社会保障，而城镇没有享受基本医疗保险待遇的老年居民却成了社会医疗保障制度政策覆盖的盲区。当前我国部分地区，如镇江、苏州、长春等地突破了国务院国发[1998]44号文中规定的参保范围和对象，开展了城镇老年居民的医疗保险制度，这进一步缓解了部分社会成员看病难、看病贵的问题，本文主要从镇江、苏州两地的做法探讨如何构建城镇老年居民的医疗保障体系。

监狱医疗困境与社会化医疗模式的构建

"全额保障"的现行服刑人员医疗体制无论在资金还是医疗技术方面都存在巨大的困难,这种制度并未得到监狱、监狱民警以及服刑人员在价值观念上的认可和行动上的支持,负性影响日趋显现。探索监狱医疗社会化模式,使其始终遵循社会公民一致性原则,将服刑人员纳入城乡居民基本医疗保险体系,使服刑人员在就医、缴费、保障上摆脱"免费困境",无疑是解决问题的良方。

整合城乡居民医保制度 贵在顺势而为

按照社会医疗保障制度公平性、可持续性和资源优化配置的原则，应积极推进新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险两项制度的整合。