政府在构建和谐社会中的积极行为依据——关于社会基本权利的效力分析

构建和谐社会的主张,很大程度上是为了解决当前中国社会日益严重的贫富分化问题。而缓解这一问题的最有效途径就是通过政府的宏观调控等政策手段干预分配制度、建设全民受益的各项社会福利保障制度等等。而政府如此行为的依据就在于公民享有的平等的社会基本权利。在我国,社会基本权利以其特有的历史背景和效力特征,从而直接决定了政府在构建和谐社会中的角色定位,既是政府积极行为的合法依据,也构成了公民主张和监督政府积极行为的宪法依据。

社会基本权利——肇因于魏玛,成就于统一后之德国!

《魏玛帝国宪法》在人类历史上第一次将诸如社会保险权、健康权、劳动权、教育权和住房权等社会权利作为宪法上的请求权予以规范。虽然《魏玛帝国宪法》的社会基本权利模式未能被后世的《德国基本法》所明文接受,但劳动与社会保障的国际化和社会权利的具体化已经要求《德国基本法》必须赶上社会基本权利这一潮流。而反对社会基本权利模式的观点,即社会基本权利的贯彻事实属于立法者的职权范围、社会基本权利的实现依赖于全民的支付能力和意愿,以及社会基本权利的内容具有模糊性,已经不足以成立了。为此,我们有必要完成社会国家原则的基本权利化,并将此作为以人权保障为基石的国家制度的当然组成内容。

宪政视野下社会基本权利发展探析

宪政是当代社会发展的民主形式,为绝大多数国家所选择。社会基本权利作为一种新型的人权形态,产生于宪政之中,作用于宪法规范之外,并不断调整自身以适应宪政的要求。公民权利的实现离不开宪政的发展,宪政的发展亦是公民权利实现的基础。社会基本权利起于人民主权思想,在社会公平正义理念指导下形成国家之义务,最终追求实现人权的目标。

论社会基本权利

社会基本权利是现代宪法中一类重要的权利。与平等、自由等传统基本权利不同,社会基本权利的实现不能仅停留在国家不予侵犯的层面,而是更加需要国家的积极行为予以辅助。

社会法治的理论分析及其影响

社会法治作为基本法治原则,对立法、行政、司法任务的嬗变产生深远影响。社会法治为解决自由经济社会的弊端、公民基本生存权利的国家保障提供了理论上的正当性与合目的性。社会法治作为特别法治原则,可作为宪法原则使用,其目标在于促成社会安全、社会公平、分配正义。社会法治的行为范式为给付行政,要求国家提供最低限度的生存照顾。社会法治系对自由法治的超越,但不严格适用法律保留原则。

“老有所养”的立宪主义考量

"老有所养"是事关社会和谐与人性尊严的多维度民生问题,其关涉民生的保障与改善以及公平正义的促进与实现。就基本权利的类型而言,养老权主要属于社会基本权利中的社会安全权,但也涉及财产权等自由基本权利;就基本权利的功能而言,养老权主要涉及受益功能。为了妥善地解决养老问题,保障公民的养老权,国家必须履行相应的国家义务,通过政策、立法等调控途径提供公共物品与制度性保障,进而实现公民基本权利的全方位保障。