公共政策社会影响评估的价值观变革与方法论创新

党的十八大以来,党中央高度重视科学决策、民主决策,公共政策评估研究和实践进入快速发展阶段。自第四代评估的概念提出之后,公共政策的外溢效应评估即社会影响评估在国际上呈现三种发展趋势:建构主义、民主协商与伦理约束。从价值观视角剖析,三者体现为科学主义与实证主义反思所引领的本体论与认识论的变革;从方法论视角审视,三者体现为多元主体治理与解释学辩证所代表的创新趋势。新趋势是科学化与民主化两种倾向博弈的结果,具体表现为经过管理学派与参与学派近二十年来的争论,后者逐渐取代前者成为主流。对我国而言,社会影响评估理论的引介既符合关口前移的风险治理思路,也从公众参与视角丰富了社会治理的工具箱,有助于提高我国决策的民主性和科学性。

高校科研成果的社会影响评估新趋势:基于研究前沿的文献述评与展望

科研成果社会影响评估是近年来各国科研评估框架中的重要维度,也是我国科研评估改革破除“唯论文”“SCI至上”等不良评价导向、建立多元评价标准的重要抓手。全面系统梳理科研成果社会影响评估领域的知识结构和研究前沿,及时总结研究新趋势,对于深化理论研究、推动实践创新具有重要意义。系统分析梳理近20年国内外科研成果的社会影响评估相关文献,从评估导向、评估理念、评估方法、评估主体4个维度对该研究领域文献进行述评,发现研究趋势主要包括:评估导向过程化,即从关注影响结果到关注互动过程;评估理念人本化,即从关注绩效到关注受益人;评估方法综合化,即从线性评价到非线性评价;评估主体多元化,即在学术同行中纳入非学术评审。

社会影响评估视角下我国历史街区更新的现实困境与治理优化——以广州恩宁路为例

社会影响评估是应用于城市建设项目全周期的一项社会分析方法、动态监测过程与科学研究框架。文章系统梳理社会影响评估的理论框架并建构基于信息共享的社会关系网络模型,以广州市恩宁路更新项目为例,论证社会影响评估视角下该项目的社会关系变化、规划模式转型和协作治理困境。一方面,从参与者和观察者的视角,基于深度访谈和参与式行动研究等研究方法,剖析了我国历史街区更新过程中因社会影响认知不足所导致的多元主体利益失衡、公众参与开展困难、更新进展艰辛等现实困境;另一方面,指出社会影响评估框架从梳理社会关系、凸显地方知识、强化公众参与等方面嵌入我国城市更新的应用路径,并针对我国历史街区更新的治理优化提出新的思路。

突发公共卫生事件社会影响评估内容的探讨

依据突发公共卫生事件特征,分析和探讨突发公共卫生事件社会影响的内涵和评估内容,探讨建立社会影响评估的理论框架,为突发公共卫生事件的社会影响评估提供科学可行的参考依据,为我国开展突发公共卫生事件社会影响评估研究和突发公共卫生事件应急管理工作提供理论支持。

论项目的社会目标与项目社会影响评估

项目社会影响评估是一个非常重要的项目评估内容,然而我国现有的项目社会影响评估内容和方法存在一些问题。本文通过研究提出应该根据社会发展的基本目标来开展项目社会影响评估,从而充分评估项目对社会目标所产生的影响。具体而言,在项目的社会影响评估中应该引入项目的社会公平、社会效率、社会可持续发展评估以及项目公平与效率的集成评估等方面的评估内容。

社会影响评估的伦理价值与评估困境——以旧城改造为例

社会影响评估是计划干预和社会变革过程中所运用的手段,透过分析,监控和管理预期与非预期的社会后果等活动所构成的流程。社会影响评估是为减轻有害的社会影响,制定缓解、适应或补偿措施的工具。对旧城改造而言,所谓的社会影响涵盖个体、家庭、特定的时代、文化、邻里关系,地域或社区等的改变。旧城改造的政策评估除了是一种科学技术之外,它也涉及了正确性、公平性、正义或公善等伦理价值。由于社会的基本价值之间往往是相互竞争的,所以这些伦理价值也会相互竞争与抵触,造成评估的困境。旧城改造规划和方案往往是由于不同利益之间的平衡而形成的。因此,伦理价值通常也需要一种基于特定事实和系络的谨慎的平衡。

法律社会影响评估的理论范畴及其指标体系

法律社会影响评估是社会影响评价技术在法律领域的应用和拓展,是对立法的社会影响后果进行预测及评价,以保证法律制定的科学性。我国法律的社会影响评估目前尚处于起步阶段,无论在理论和实践层面都缺乏必要的深入研究。法律社会影响评估以评估指标体系为核心范畴,由社会就业影响指标、公共服务影响指标、社会价值影响指标等构成。其评估指标体系的整体测度主要涵盖指标权重设置、定量与货币化分析以及信度和效度审查等内容。借助评估指标体系,可以进一步提升评估的可操作性、实现评估结果的准确与量化,从而彰显其实践价值。

林业外资项目社会影响评估制度的启示——在我国开展林业社会影响评估和监测评价初探

近年项目的社会影响评估和监测评价受到国内外的普遍重视,林业外资项目有关社会影响评估的做法为林业行业开展这项工作做了有益的尝试。本文作者根据工作中的实际经验,从林业外资项目社会影响评估工作现状入手论述了林业项目活动中开展社评的可行性以及对如何开展好林业社评工作进行了探讨。

我国开展林业社会影响评估工作初探

近年来,项目的社会影响评估和监测评价(以下简称“社评”)受到国内外的普遍重视,林业外资项目有关社会影响评估的做法为林业行业开展这项工作做了有益的尝试。文中论述了林业项目活动中开展“社评”的必要性和可行性,并就如何开展好林业“社评”工作进行了探讨。

灾害社会影响评估基本框架研究

灾害社会影响评估是对自然灾害破坏人类社会关系、社会组织结构、社会公共安全、家庭生计系统、个体身心健康等方面情况进行综合评估,有助于政府和社会力量更好地把握自然灾害对灾区社会造成的各种不利影响,为灾区群众提供多方面的援助和支持。在研究了灾害社会影响评估的时点、范围、流程、视角、原则、内容、方法的基础上,提出了灾害对家庭人口结构变化影响、对公共服务设施影响、对家庭生计系统影响、对群众日常生活影响和对社会稳定与心理影响等5方面的55个评估指标,探索形成了社会影响评估的指标体系,构建了社会影响评估的基本框架。

工程项目社会影响评估和社会成本分析

社会影响是指某种产品或行为,通过改变人群的生活、工作、休闲、社交和组织方式,对个人或公共机构造成的不利影响。工程结构的建造、维护、翻新、修复或拆除往往会在施工期间对周围人群或环境产生影响,尤其是对交通运输或居住环境影响较大的工程项目,其不利社会影响所带来的社会成本可能远大于工程的实际成本。社会影响评估作为可持续性评估领域的三大支柱之一,被越来越多地考虑到工程结构的全寿命设计与管理中。文章首先对社会影响评估的起源和发展进行梳理,明确工程项目的社会影响类别和利益相关者。其次,介绍了两种社会影响评估方法,分别是性能评分法和影响路径法,整理文献中有关性能评分法的社会影响类别和性能参考点,建立基于影响路径法的工程项目社会成本指标体系。随后,按照利益相关者类别划分社会成本指标,重点整理包括生产事故成本、交通事故成本、交通延误成本、区域经济损失、居住环境质量损失和公共福利损失在内的社会成本量化方法。最后针对社会影响识别和成本量化方法中的局限进行讨论,明确工程结构社会影响评估的发展方向。

香港市区重建中的社会影响评估(SIA)探析——以九龙城市区更新计划为例

香港市区重建一向注重各界人群(尤其利益相关者)对项目的意见及参与度;社会影响评估(SIA)作为更新项目的重要组成部分,不但能使规划方案得到反馈引导,也有助于项目得到各界最大化的支持与共鸣。文章基于香港市区重建中社会影响评估的具体要求解读,结合香港九龙城市区更新计划具体项目案例,从社会维度学习总结其社会影响评估研究工作的优势。希望通过以上内容的探析,为相关项目的规划实践提供借鉴的基础。

跨亚德里亚海管线开始提交“环境和社会影响评估”项目

跨亚得里亚海管线（TAP）已经在希腊开始了其“环境和社会影响评估”（ESIA）程序。今年早些时候，继阿尔巴尼亚和意大利类似行动之后，该管线的范围界定报告被提交给希腊当局，

洪湖至监理段高速公路工程建设中的社会影响评估与管理探讨

深入分析了洪湖至监理段高速公路建设项目对当地环境、地区经济、公共安全及社区关系的多方面社会影响,探讨了项目实施过程中识别、分析与缓解这些影响的策略并提出了有效的管理措施,研究显示通过实施综合性管理策略和促进广泛的利益相关者参与,不仅能够增强项目的社会责任感,还可以显著降低其负面影响,还强调了持续监测与适应性管理策略的重要性以确保项目的持续改进和对环境及社会的积极贡献。

中国大熊猫国家公园社会影响评估研究——基于界内、门户和边缘社区的比较分析

社会影响评估是国家公园体制建设的现实需求,但相关概念框架、理论认识和系统评估仍不足。基于中国国家公园体制建设的特征,本文优化了社会影响评估框架和指标体系,选择中国大熊猫国家公园(唐家河园区)周边的三类典型社区——界内社区、门户社区和边缘社区进行比较分析。通过问卷调查、半结构化访谈、因子分析和单因素方差分析,研究发现:1)大熊猫国家公园综合社会影响感知偏消极,村民对各项维度影响的感知程度由高到低依次为:社会关系、地方文化、平等权利、经济生计和知识教育维度;2)三类社区对经济生计维度以外维度影响的感知存在显著差异:门户社区对社会关系、地方文化、平等权利维度的感知最为积极,界内社区对知识教育维度的感知最为积极,边缘社区在四个维度都最为消极;3)社会影响分异主要受保护政策、产业经济、区位交通等因素影响。研究认为,在关注经济发展的同时,应当增加对平等权利、知识教育等非经济类社会影响的关注;需要对边缘社区给予特别关注和支持,以确保其在国家公园建设和发展过程中能够持续受益。本研究可为相关自然保护地社会影响的优化提供理论借鉴和案例依据。

2020年后贫困与社会影响评估体系的建构:影响维度、主体和指标体系

2020年后相对贫困成为中国反贫困的主要形式,使用什么工具考核其成效成为重要的战略需求和实践难题。现实的反贫困评估中对社会影响重视不够,尚不能准确预知政策和项目实施的负面后果,获得更多动态决策的"硬证据",从而在一定程度上降低了反贫困的预期收益和满意度。基于社会影响分析框架,建构有中国本土特色的社会影响评估体系由三个部分组成:反相对贫困的影响分析、利益相关主体分析、反贫困成效的社会影响评估指标体系,进而实现有效性、全面性和科学性三位一体的设计目标,为丰富和完善评估工具作理论和技术准备。

社会影响评估:西方的研究与经验

20世纪60年代以来,最初作为环境影响评估内容之一的社会影响评估日益受到重视并逐渐成为独立的研究和实践议题。西方的研究与经验表明:社会影响评估关注社会发展中"应该重视何种影响、如何分析这些影响",旨在增加人们的社会福祉和减少不利的社会后果,是权力实现、明智决策、公民实施影响和社会可持续发展的一种重要工具,具有促进冲突解决、提升决策质量和保护公众权益的重要功能,有其独特的评估原则、准则、步骤和方法。面向社会影响评估理论与实践的未来发展,需要处理好技术与政治、数据与伦理、评估结果与决策运用之间的关系。

区域规划管理中的社会与环境影响评估——基于区域调查的研究

本期刊论文以“区域规划管理中的社会与环境影响评估——基于区域调查的研究”为主题,探讨了社会与环境影响评估在区域规划管理中的应用和发展趋势。论文介绍了区域规划管理的定义和重要性,明确了其主要目标和方法。然后,深入讨论了社会与环境影响评估的理论,并分别定义了社会影响评估和环境影响评估,并介绍了其方法和案例分析。论文强调了社会与环境影响评估之间的相互依赖关系和其在实践中的意义。接下来,论文探讨了社会与环境影响评估在区域规划管理中的应用,强调了评估的必要性和重要性,并通过实践案例展示了其具体应用。同时,论文提出了改进社会与环境影响评估应用的方法,重点讨论了基于区域调查的评估研究,介绍了调查的选择、实施和问题分析,并探讨了数据的解析和评估方法,提出了基于区域调查的评估模型。论文总结了主要发现和理论贡献,同时指出了研究的局限性和未来研究方向。通过对社会与环境影响评估的研究,该论文提高了区域规划管理的科学性和可持续发展性,促进了评估在区域规划管理中的应用,为未来的研究和实践提供了有力的支撑和指导。

重大投资建设项目应进行社会影响评估

长期以来，在我国大规模的投资建设中，由于建设项目征地、拆迂安置补偿、失地农民就业、城乡差距扩大等一些不稳定因素的种种影响，全社会的维稳成本日益上升，而对于这些不稳定因素，如果处理不当，将会对我国经济社会的改革、稳定、发展和构建和谐社会产生不利的影响。在如此态势下，积极开展重大投资建设项目的社会影响评估，可以最大限度地避免和消除重大投资项目建设可能导致的各种不利的社会影响，降低社会风险和社会成本，提高项目投资的社会效益，反之，将会使投资项目的建设和实施留下很多社会隐患，激化社会矛盾和风险，并最终影响经济发展的进程。

民进党执政下的台湾社会影响评估——发展社会学的观点

一、社会影响评估之理论分析框架 社会发展理论认为，“发展”一词，最初是在生物学中运用的。它主要是形容生物有机体的成长，是指生物有机体的定向、渐进的变化过程，即结构分化和复杂程度的增加。后来“发展”一词用来表示社会进化，强调人类是朝着理想的方向进步的。广义的“社会发展”概念涵盖了人类发展的各个领域，包括各社会系统的协调运行，以满足人的基本需要和全面发展而进行的各种实践活动等等。社会发展作为一个整体的概念，涉及经济增长在内的社会结构、人民生活、科技教育、社会保障、医疗卫生、社会秩序等多个方面的内容，并把消除贫困、公平分配、大众参与、生态保护、社会稳定和可持续发展等多种社会价值作为发展目标。因此，广义的社会发展也常被表述为“社会进步”，