社会管理:“性质”与“内容”研究

社会管理"科学化",要求规范、准确地把握社会管理的"性质"与"内容"。社会管理是对"社会子系统"进行管理。与"经济、政治、文化"等子系统不同,社会子系统是人们围绕"社会性公共资源的供给与配置"构成的关系系统,人们期待"均等地"获取社会性公共资源,期待"平等地"享有获取均等的社会性公共资源的规范性权利。"均等性、平等性"遭到破坏的结果是爆发社会冲突。社会管理的性质,是促进"均等地"配置社会性公共资源,"平等地"利用到获取社会性公共资源的规范性权利。通过这样的社会管理降低社会冲突发生的频度和烈度,维护社会秩序。社会管理的内容,包括四个具体方面的内容。社会管理中必须完整对四个具体方面的内容进行考察,把握社会管理的状况,评价社会管理的绩效。

社会学视角的社会管理研究

本文针对当前社会管理研究中把握社会子系统适用理论不明确的问题,从社会学理论的视角讨论社会管理的性质与内容。运用社会学四个基本要素分析框架,对社会子系统的实质内容及其内部构成因素的实质内容进行理论把握。从社会子系统实质内容的角度讨论社会管理区别于经济、政治、文化等方面管理的特殊性质,从社会子系统内部四个构成因素实质内容的角度讨论社会管理包含的四个方面内容,从四个构成因素相互关系的角度指出社会管理中重点与核心。