社会性别反应预算的演进与启示:基于国际比较视角的考察

社会性别反应预算是指在公共预算决策中,对预算政策产生的社会性别影响作出反应,力求以更趋公平的方式分配资源,从而进一步促进性别平等。自1984年澳大利亚开始尝试以来,社会性别反应预算大体经历了三个发展阶段,其主要特点呈现为:以实践推动理论,侧重宣传而较少触及预算过程的实质改变,从关注预算支出转向全面考虑预算收支等。

初论社会性别反应预算及其在中国的推广

社会性别反应预算重点关注预算过程中的性别敏感因素,考察预算政策对男女两性的不同影响,以减少对妇女及其他弱势群体的歧视。近年来各国际组织都对其发展提供了有效支持。社会性别反应预算在中国不仅具有自主推行的必要性,也具备了实施的可行性。社会性别反应预算作为一项长期性事业,在推广过程中,需要注意其政治敏感性以及各方资源的有效整合等问题。

促进农业现代化的政策工具选择:社会性别反应预算

社会性别反应预算(GRB)是整合农村人力资本推进农业现代化的政策工具,GRB并非是公共预算资源在男女中平等分配,而是审视公共预算对男女两性造成不同影响,对公共预算做出社会性别敏感回应,从而满足不同性别与群体的需求,实现社会的公平公正。GRB虽然具有良好的功能价值,但应用在农业现代化中尚无先例可借鉴。鉴于此,需要遵循因地制宜原则指导,从制度框架设计、组织平台搭建、技术方案选择层面着力构建GRB的"上下来去"推行路径。

社会性别反应预算概述

"社会性别主流化"是上世纪八十年代才提出的。编制社会性别预算是实现社会性别主流化的方法之一,而且越来越受到各国的重视和运用。目前,全世界已经有70多个国家开展了社会性别反应预算工作,并取得了很大成绩。本文简单介绍社会性别反应预算的概念及产生与发展以及一些国家的实践,并从促进性别平等、提高经济效率、增加政府决策透明度、加强政府政治责任方面说明其作用。

社会性别反应预算:功能价值、实施困境、推广策略

社会性别反应预算通过对公共资源和公共服务供给中存在的性别不平等问题及时作出回应,使公共资源和公共服务的供给有效满足男性和女性、男童和女童的不同需求,实现公共资源和公共服务的合理配置,有助于促进社会性别平等由形式平等落实为实质平等,促进社会性别平等程度提高。认知程度低、现行预算制度的性别中立倾向、政治权力系统中的中心—边缘结构、成熟的实施工具和配套保障制度欠缺是该制度在中国普遍推广的主要障碍因素。不同国家实施社会性别反应预算的动因和所选择路径不同,中国社会性别反应预算的推广策略需在总结张家口、焦作和温岭三地试点经验基础上有所突破,实现其作为政策工具与社会性别意识主流化工具的契合,促进两性和谐发展。