一种有特色的社会救助模式——昆明“孤残儿童家庭寄养模式”评析

对城市孤残、失依儿童的社会救助，传统上采用政府包办、院内供养的模式。随着社会转型和体制转轨的深入，这一模式已不能适应形势发展的需要。昆明市儿童救助机构提出并加以实施的“孤残儿童家庭寄养模式”将起源于西方发达国家的家庭寄养模式加以本土化改造，取得了明显的效果，是对传统的集中供养模式的重要创新。它为探索解决新形势下出现的弱势人群急剧上升与政府福利供应不足的矛盾提供了一条可供参考和借鉴的可行性途经。

农村社会救助模式的不同选择

文 章分 析 了 我国 各 省 、市 、自治 区 现 阶 段选 择 不 同 的农 村 社 会 救助 模 式 的 原因 ,指出 近 期 东 部、中 部 、西 部可 选择 的 社会 救助 模 式。

我国支出型社会救助模式探析——以上海市和江苏省为例

我国传统社会救助制度的核心是最低社会保障制度,是以收入型为核贫标准的社会救助制度。因重大疾病、就学、突发事件等原因造成的支出型贫困群体的社会救助,尚处于探索起步阶段。目前由于重大疾病、就学、突发事件等原因,导致入不敷出的支出型贫困群体越来越多。支出型贫困救助在救助理念、核贫方法和制度设计上,与收入型贫困救助有很大不同。近几年来,上海创造了综合帮扶模式,江苏创造了分类救助模式,把支出型社会救助纳入制度体系,在全国发挥了示范作用。上海和江苏的经验提示我们,建立和完善支出型贫困救助模式,必须把支出型社会救助纳入制度体系,加大对支出型社会救助的投入力度,充分发挥政府的统筹规划作用。

从“人找政策”到“政策找人”——上海社会救助模式迭代创新的探索与思考

"政策找人"作为一个新的重要命题提出,不只是在政策操作层面,更是在政府治理层面,具有革命性的意义,不仅是为群众提供更切实有效的保障,更是适应新时期发展需要,推动国家治理体系和治理能力现代化的重要载体。实现"人找政策"到"政策找人"的根本性转变,既是民生等公共政策发展的大势所趋,也是民政部门主动融入国家治理体系和治理能力现代化的重要着力点。近年来,围绕国家治理能力建设,上海民政部门积极探索政务服务改革创新。

建始县:着力构建社会救助模式营造公平公正氛围

湖北省建始县积极开展城乡低保专项整治和农村低保“按标施保”以及城乡困难群众临时救助试点工作，进一步规范完善了社会救助体系。

自助式社会救助模式的基本框架

在当前经济及社会结构不断调整的背景之下，我国现行社会救助制度的不平衡性缺陷正日益明显地凸现，从而导致新的不公平现象的产生。对此，提议构建自助式社会救助模式来有效应对。

安徽省合肥市包河区：推进“乐助常青”社会救助模式

安徽省合肥市包河区政府在常青街道试点“政府＋基金会＋社工＋志愿者”四位一体的社会救助模式。全国首个以PPP模式组建的社会救助基金引导社工介入项目——“乐助常青”，2015年7月份正式启动。

经济社会转型背景下无锡社会救助模式的不适应性与对策选择

近年来,无锡积极统筹推进社会救助工作,建立了以最低生活保障为核心,以教育、医疗、住房、司法等专项救助为辅,以各项优惠政策相配套、以发展社会互助事业为补充,与无锡经济社会发展水平基本相适应的覆盖城乡的立体的社会救助体系。但是,随着经济社会的发展和转型,面对社会救助的新形势和新要求,无锡市现有的救助模式尤其是针对城市贫困人口的社会救助模式也凸显出一定的不适应性。无锡必须努力构建新型城市贫困人口社会救助体系。

多元社会救助模式在医务社会工作服务中的运用——以深圳春暖医务社会工作服务实践为例

一、概述 医务社会工作是社会工作的重要分支，其主要功能是协助病人消除因疾病而产生的各种社会问题。在我国大陆地区，专业化的医务社会工作尚处于起步阶段，现阶段我国要发展和普及医疗社会工作，必须解决医务社会工作的介入方式、服务领域及服务内容等问题。此外，还应推进社会工作的专业化、职业化进程。

从救助到服务，从关心到关怀——成都市青羊区社会救助模式转身

四川省成都市青羊区是2012年民政部开展社会救助内涵拓展试点的地区之一。试点要求“借助社会工作优势视角理念，转变救助对象的思想观念，帮助救助对象发掘自我潜能，增强其应对困境的信心和能力”。为此，青羊区创新社会救助及其服务提供的内涵、理念与方式，支持社工机构和专业社工广泛参与社会救助，积极探索物质资金帮扶与心理社会支持相结合、基本救助服务与专业化个性化服务相补充、政府主导与社会参与相衔接的新型社会救助服务模式，实现了社会救助模式从救助到服务、从关心到关怀的转身。

鼓楼区：创新社会救助模式，提高低收入家庭生活保障水平

日前，鼓楼区政府出台了《鼓楼区居民最低生活保障边缘家庭救助工作办法》．率先在全市建立了以边缘家庭定期定额生活救助为核心．医疗、教育救助为补充的边缘群体救助体系。这是鼓楼区委、区政府落实党的十七大关注民生的精神及省、市工作要求，推出的又一项重要惠民新举措。该救助体系以常规化、制度性、普惠制为特点．将政府和慈善救助相融合．将救助的网络覆盖到低保边缘群体．成为继最低生活保障线后的第二道社会救助保险网。

从社会救助法征求意见稿谈我国立法完善

《中华人民共和国社会救助法(草案)》征求意见稿的公布,标示着我国社会救助立法取得了重要进展。但意见稿中有关社会救助模式、社会救助标准、社会救助主体资格及申请程序等问题都需值得商榷。文章通过借鉴欧美发达国家经验并结合中国实务,提出了一些可行性建议。

印度社会救助工作中的朴素思维及创新价值

本文通过介绍印度因陋就简的文化传统与朴素的社会救助模式及案例,为东方文化背景下的朴素价值观在社会救助工作创新中的运用寻找现实依据,并为我国社会救助工作提供策略和模式上的参考。

江西上饶广丰区 构建精准高效社会救助新生态

近年来,江西省上饶市广丰区深入贯彻落实党中央、国务院关于改革完善社会救助制度重大决策部署,紧抓"红"指挥、合力"广"救助、跑出"加"速度,探索"党建+"社会救助模式,构建起长效发展、覆盖全面、精准高效的社会救助新生态.

全力打造完善的城乡社会救助体系

近年来．江西省上高县按照“组织网络化、内容体系化、运作程序化、保障社会化”的思路。坚持注重完善救助政策．整合救助资源。规范救助行为、协调救助行动。创新救助模式，以城市低保、农村低保、五保供养、灾民救助为基础，以医疗、教育、住房等专项救助为辅助。以优惠政策相配套．以社会互助为补充，全面加强城乡特殊困难群众社会救助工作．形成将传统的社会救助模式与新型的社会救助制度有机结合．基本实现“四个转变”。即：由一般救助到全面救助的转变：由政府救助为主到全社会共同参与救助的转变：由单纯的生活救助到就医、

农村推行社会养老保障的经济分析——以四川省广元市元坝区为例

我国欠发达地区是否具备建立农村社会养老保险制度的经济条件呢?笔者根据在四川省广元市元坝区的实地调研,在借鉴有关学者研究成果的基础上,对广元市元坝区的宏观经济条件与财政条件进行了分析,提出了建立新型农村社会养老保险制度的构想。

论社会救助法中的国家责任原则

国家责任是现代社会救助制度的重要标志。国家责任是保障公民社会救助权的要求,是政府存在的合法性基础,是实现社会公平正义与服务型政府建设的必然要求。社会救助的国家责任主要表现为制度供给责任、财政责任、实施和监管责任、引导民间救助以及宣传责任等。我国社会救助立法应该确立国家责任原则,建立以政府救助为主导,民间参与为补充的社会救助模式。

力克社会工作介入社会救助瓶颈

随着社会的不断发展,社会救助对象的需求日益多元化,除了经济层面的需求外,还有心理层面、社会层面、文化层面、情感层面的需求与期望,原有的以现金和物质为主要形式的非专业化的社会救助模式已不再适应发展的需要,取而代之的是专业化的、

西方社会救助制度的流变

西方社会救助从16世纪开始制度化，典型的有英国《亨利济贫法》、《伊丽莎白济贫法》、《新济贫法》等，此后，尽管历经调整与改革，但这些救助制度仍然受到诸多的批评，如侵入调查、耻辱烙印、低效、贫困陷阱等。二次世界大战后，社会救助模式出现了明显的创新转型。1948年英国《国民救助法》的副标题为“一个终结旧济贫法的法令”。