社会救援组织人员信息素养评估指标体系的构建

随着信息时代的到来,信息技术与应急领域深度融合,为适应信息技术的更替,提高救援人员对信息的掌握能力,本文通过德尔菲法、层次分析法和问卷调查法,探究适用于社会救援组织人员的信息素养评估指标体系并进行指标权重计算。结果表明:社会救援组织人员的信息素养评估指标体系由灾害信息意识、灾害信息知识、灾害信息能力、灾害信息心理和灾害信息法律与道德5个维度和16个观测指标构成,指标体系的拟合度良好,具有较好的聚合效度和区分效度。利用该指标体系可以评估救援人员对信息的把握能力,对救援人员信息技术能力提升具有指导意义。

社会救援资源及其动员活动研究

社会救援资源是应急救援工作的重要资源支撑,社会救援资源动员是筹集和使用社会救援资源的主要形式。从资源供给角度出发,给出社会救援资源的概念,即是由社会渠道提供的应急救援资源;综合"社会"和"应急救援资源"范围的研究,界定社会救援资源的范围,即由企业、非政府组织和社会公众等社会主体提供的救援队伍、救援设备、救援物资、医疗资源和资金等应急资源;阐述了社会救援资源的普遍特点和特殊特点。在社会救援资源的研究基础上,认为社会救援资源动员是指国家为了满足应急救援活动的资源需求,有计划有组织地提高各社会主体的资源供给能力,直至将资源送达需求方的一系列活动。

基于主体分级的社会救援资源分类及结构框架

社会救援资源是应急救援工作的重要资源支撑。从资源供给角度出发,给出社会救援资源的概念,并综合"社会"和"应急救援资源"范围的研究,界定社会救援资源的范围,继而阐述了社会救援资源的普遍特点和特殊特点;提出一种新的资源分类方法———基于主体分级的资源分类方法,并基于此方法,将社会救援资源提供的社会主体分为3类共10个主体,即第一类主体(大型国有企业、国家级慈善社团)、第二类主体(其他公有制企业、其他慈善社团、相关民办非企业单位、公民自组织形式)、第三类主体(其他所有制企业、一般社团、其他民办非企业单位、公民个人);在主体分级的基础上,从救援资源的角度将不同社会主体的供给力度分为强、中、弱三级,初步构造一个矩阵网状的社会救援资源结构框架。

社会救援资源动员信息系统总体设计研究

社会救援资源动员作为突发事件应急处置中的重要一环,对应急处置有着至关重要的影响。设计合理高效的社会救援资源动员信息系统框架,为系统的具体实现打下坚实基础。在国内外应急管理及国民经济动员信息系统现状基础上,分析当前我国应急管理信息系统存在系统设计标准不统一,系统安全以及智能化程度较低等问题,提出系统的构建原则和社会救援资源动员业务构成。依据业务构成探讨并设计系统的总体框架,即B/S混合C/S模式结构,并阐述系统核心子模块功能———信息收集发布、预案库管理、社会资源管理以及事后分析评价等,给出系统处理流程。

社会救援资源动员机制框架构建——以政府体系为核心

资源动员理论的发展经历了三个阶段,分别以经济组织模型、政治因素模型和文化因素模型为研究重点。公共突发事件发生时,高效、迅速地动员和整合社会资源是提高救援效率的重要途径。因此,应针对突发事件特性,转变资源动员研究视角,以政府体系为核心,从组织协调、资金投入、能力保障和信息沟通四个维度来构建社会救援资源的动员机制框架。

社会救援力量业务的经费保障风险防控策略研究

社会救援力量业务的经费保障对社会救援队伍的建设至关重要。基于社会救援力量业务的经费保障现状,研究了为什么要进行社会救援力量业务经费保障,剖析了社会救援力量经费保障的不同阶段(经费筹措管理、经费日常管理、经费支出管理及经费监督管理)遇到的风险问题,并有针对性地提出了社会救援力量业务的经费保障风险防控优化对策。研究表明,开展此项研究有助于进一步丰富社会救援力量业务的经费保障理论体系,也有助于社会救援力量的持续健康发展。

论社会救援资源动员体系的构建

社会救援资源是应急救援工作的重要资源支撑。社会救援资源动员是筹集和使用社会救援资源的重要形式。而社会救援资源动员体系的构建则对整个社会救援资源动员工作有着深远的实际意义。通过分析社会救援资源动员的特点,明确整个社会救援资源动员体系的特征:无预警期、仅关注社会救援资源需求等。提出社会救援资源动员体系的构建原则:以社会救援资源需求为唯一牵引,高效、及时反馈资源信息及有效利用国民经济动员系统和应急管理系统。据此构建社会救援资源动员体系的整体框架,剖析社会救援资源动员体系的组成。

论化学灾害事故社会救援中的协同作战

针对化学灾害事故社会救援中协同作战问题 ,论述统一意图下的协同作战思想、协同救援联合体的构建、协同作战任务的确定、作战中的协同和协同中的指挥方式。

四川省社会救援力量救援支撑能力浅议

本文对木质支撑技术所使用的原材料及其受力形式,该技术的操作步骤等做了简要介绍,对参加"四川省社会救援力量救援能力摸底测试"中具有代表性的4支社会救援队伍的木质支撑技术的掌握、应用情况进行了分析、研究,发现其应用木质支撑技术过程中的错误与不足,并给出了相应建议和改进方法。

农民工社会救援制度探析

随着我国城镇化进程加快和农村耕地不断减少，越来越多的农村劳动力流向城镇，成为新的产业工人。但农民工游离于城乡之间，成为城市社会中典型的弱势群体，成为侵权受害的重灾区。他们在城市生活中很难得到和一般劳动者同样的社会尊重和劳动保障，社会地位的低下使他们许多合法的权益得不到保障，主要表现在：（1）农民工工资很低，与城镇户口同工不同酬现象很普遍：（2）社会保障方面受到歧视，没有享受到城镇居民在住房、养老保险、医疗保险、失业保险、义务教育等多方面的社会福利与社会保障；（3）农民工工作就业环境恶劣；（4）农民工在城市中生活状态恶劣；（5）由于户籍问题致使很多地方农民工子女教育遭受壁垒，成为农民工的后顾之忧。

退役士兵在我国社会救援组织中的优势、作用及管理策略

社会救援组织人员招募是社会救援组织管理体系重要一环,社会救援组织的特殊性,对组织成员提出了很高需求,对当下有意愿加入社会救援组织的人群提出了很大挑战,也制约了社会救援组织的科学高效运营。作为专业人士的退伍军人群体,对我国社会救援组织管理体系的完善具有重要补充作用,将这一群体纳入我国社会救援组织管理体系具有重要现实价值。本研究通过追踪国内退役士兵的安置政策现状,探讨了我国退役士兵的安置面临的困境及可能出路,系统剖析退役士兵参加社会救援组织的优势及管理策略。研究表明,开展此项研究对于社会救援组织管理体系完善具有重要补充意义,对于退役士兵安置出路具有重要探索意义。

标准化在社会救援组织治理中的作用研究——从《阜阳公约》到《德清宣言》

社会救援组织的规范有序发展是当前社会治理面临的重要任务。调查典型社会救援组织蓝天救援队的发展历程,分析从《阜阳公约》到《德清宣言》出台的社会原因和积极影响,说明标准化是社会救援组织的必由之路。目前社会救援组织在治理模式标准化、资金管理规范化和组织发展法制化方面已经有了良好开端。但是,组织治理机制仍然有待完善,需要强化国家和行业标准的制定和实施,同时充分发挥政府的引导和监督作用。

新时代社会救援力量建设可持续发展研究

针对当前我国社会救援力量的基本特点和建设发展情况,分析了我国社会救援力量建设在顶层设计机制、社会保障体系、队伍管理制度、专业化水平、文化与精神等方面面临的挑战,提出了提升我国社会救援力量可持续发展的建议:应当在政府政策支持、科学调控、社会保障等方面,开启可持续发展新模式,形成一个良性生态系统。

社会救援资源应急供应链的协同管理

针对社会救援资源的供需不确定性以及应急供应链的政府主导性和快速响应性特征,将协同学理论引入应急供应链管理中,对应急供应链的协同管理进行理论分析,从战略层、策略层和技术层分别设计应急供应链的协同管理框架;从组织协同、流程协同和信息协同三个角度研究应急供应链的协同机制。认为:应急供应链的协同管理符合社会救援资源主体的自组织特性,并且能够发挥应急供应链的整体效应,促进应急资源的有效整合。

社会救援组织的参与机制优势分析

社会救援组织作为政府应急救援的补充力量,近年凭借组织自身灵活性、接近灾民等特有优势,以及政府运用制度管理手段营造的宽松的政策、法律和社会环境的影响,在国内外救援活动中扮演着越来越重要的角色。本文对社会救援组织的参与机制优势进行具体分析,有利于提高对社会救援组织参与救援过程的理性认识,对于引导社会救援力量健康发展,具有重要意义。

关于社会救援队伍建设的思考

随着我国灾害事故的不断增长,社会救援队伍不断发展壮大,在救援行动中发挥了重要作用,如果能够正确引导、整合、规范,社会救援力量必将成为政府救援的有益补充。文章介绍了我国目前社会救援队伍的现状及发展方向。

浅析社会救援组织科学化发展途径

社会救援组织是对政府救援工作的有力补充,但在实际的建设中,存在着一些制约其发展的问题。如何科学引导社会救援组织发展,与国家救援队形成互补应急救援队伍体系,是社会救援组织科学化发展的关键。在分析社会救援组织建设必要性和现状的基础上,提出突出专业优势、强化有序管理、实现持续发展等科学化发展建议。

媒体动员社会救援力量的“信使功能”

何为民生新闻？通俗地讲,民生新闻是都市类甚至一些县级新闻媒体＂把大家的困难告诉大家,让大家关注大家、帮助大家＂。进一步说,民生新闻是站在百姓的立场上,从百姓的视角看问题,把老百姓身边刚刚发生的困难事、不幸事、不平事告知社会,通过新闻传播和评论发挥和强化媒体动员社会救援力量的＂信使功能＂,进而为人民群众排忧解难。民生新闻是＂社会新闻＂的一个部分,但已经独立成为都市类媒体,特别是电视媒体中为百姓喜闻乐见的特色板块。

社会救援组织在国际灾害救援中的组织指挥问题探讨

社会救援力量主要指以救灾救援和救助服务为宗旨的社会力量,包括社会组织、社会工作者、志愿者、爱心企业等。社会救援力量是国家救援力量的重要补充,是构建我国应急救援体系不可或缺的组成部分。2016-12,《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》明确提出:“坚持鼓励支持、引导规范、效率优先、自愿自助原则,研究制定和完善社会力量参与防灾减灾救灾的相关政策法规、行业标准、行为准则,搭建社会组织、志愿者等社会力量参与的协调服务平台和信息导向平台。”

人民的需要就是我们应尽的职责——谈消防部队如何挑起社会救援的重担

主动参加社会救援是消防部队多年来主动承担的一项“额外”任务。为了顺应历史的需要和民众的意志，1994年，公安部将参加社会救援工作正式写进消防部队的训练纲要，将其作为消防部队的一项重要职责。