社会救援力量业务的经费保障风险防控策略研究

社会救援力量业务的经费保障对社会救援队伍的建设至关重要。基于社会救援力量业务的经费保障现状,研究了为什么要进行社会救援力量业务经费保障,剖析了社会救援力量经费保障的不同阶段(经费筹措管理、经费日常管理、经费支出管理及经费监督管理)遇到的风险问题,并有针对性地提出了社会救援力量业务的经费保障风险防控优化对策。研究表明,开展此项研究有助于进一步丰富社会救援力量业务的经费保障理论体系,也有助于社会救援力量的持续健康发展。

新时代社会救援力量建设可持续发展研究

针对当前我国社会救援力量的基本特点和建设发展情况,分析了我国社会救援力量建设在顶层设计机制、社会保障体系、队伍管理制度、专业化水平、文化与精神等方面面临的挑战,提出了提升我国社会救援力量可持续发展的建议:应当在政府政策支持、科学调控、社会保障等方面,开启可持续发展新模式,形成一个良性生态系统。

民间救援队伍可持续发展的现状与对策

民间救援队伍是我国应急体系不可或缺的重要组成部分。在近年来的救援工作中呈现出运行维护经费不足、人员与装备不到位、作秀现象等问题。因此,要精准定位队伍的救援发展方向,突出重点,体系化配备特色救援装备,不断更新与提升队员救援能力;要坚持规范化管理,契合国家救援规定,完善内部运行机制;要在争取政府支持、社会捐助以及队员公益的基础上,实现自我运营收入的动态平衡,满足民间应急救援队伍可持续发展需要。

考虑洪涝灾害救援任务的救援人员及设备分析

从洪涝灾害发生不同时期,对救援任务进行分类分析,主要分为九大类。基于救援任务的不同,进一步阐明针对不同救援任务所需的救援设备,以及救援设备所需的专业的救援人员。基于我国目前的救援体系,阐明救援人员的来源。

数据驱动下应急管理的实践需求与理论前瞻:2023年“万众杯”应急管理数据分析大赛

为了解决数据驱动下应急管理面临的应急数据严重异构、跨部门应急业务数据缺乏共享等实践难题,充分发挥社会救援力量在应急抢险救援中的作用,建立大安全大应急框架,东北财经大学公共管理学院、大连万众应急救援队和《运筹与管理》编辑部共同发起“万众杯”应急管理数据分析大赛。大连万众应急救援队为参赛者提供自2020年以来近5000余次救援/培训任务的相关数据,每份数据涉及求助信息记录、任务指派和调度记录、队员出勤和参与情况、出勤资源配置记录和任务执行结果等要素。欢迎国内外研究人员利用这些应急救援数据集,围绕着大安全大应急框架下防灾减灾下沉基层的实施路径、政府部门与非政府组织目标差异下的应急救援任务协调、大安全大应急框架下社会救援力量的参与途径、互联网时代下社会公益救援组织的运行模式优化、政府数据与资源开放和共享的应急数据治理、数据驱动下走失人员追踪搜救措施优化和基于GIS的城市急救资源优化配置等实践需求,开发质性研究、计量经济模型、数据驱动的优化技术、社会仿真模型和智能算法设计等,着力解决数据驱动下应急管理的实践需求,并做出适度的理论前瞻。

新时代社会应急救援力量建设研究

社会应急救援力量是新时代我国应急救援体系中独树一帜的新生社会力量,具有灵活机动、资源丰富、靠近一线、响应迅速等独特优势和发展速度快、参与热情高、活动范围广、服务领域宽、救援能力强等突出特点,在灾害应急事件中发挥着其他救援力量难以替代的重要作用,是中国特色应急救援体系的重要组成部分和综合性国家救援力量的有效补充。在中国特色应急管理事业发展进程中,要进一步加强政府协同,有效创新应急管理体制机制,以更加科学规范的方式引导社会应急救援力量健康有序发展,进一步提高社会应急救援力量整体能力和综合水平,以更好满足人民群众对包括安全在内的美好生活需要。

我国基层应急管理的现状、问题与对策

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重,加上当前正处于经济社会发展的转型期,我国专门的应急管理部门组建时间还较短,基层应急管理还存在一些薄弱环节亟须改进和完善,特别是动员社会力量参与的广度深度不够,现有的社会救援力量专业化水平偏低,广大民众逃生避险、自救互救的意识和能力较弱等,为此笔者从党委、政府、救援队伍、社区和民众五个方面提出自己的对策建议。