社会智库在政府跨部门协同中的作用机制研究

[目的/意义]跨部门协同是政府应对社会风险多样性和公共事务复杂性的重要治理思路,而社会智库嵌入既能保障协同政策制定的科学性,又能避免政策执行偏差。[方法/过程]基于结构与过程维度,探讨了政府跨部门协同面临的双重障碍,以中国(海南)改革发展研究院为案例,分析了结构协同中社会智库的组织结构设计保障者、制度设计推动者和协同模式引导者作用,过程协同中也发挥着助推政策问题形成、影响政策制定、辅助政策执行及参与政策评估的作用。[结果/结论]大多数社会智库因体制外身份或较低影响力而难以介入政府跨部门协同,需以法律形式将其作为跨部门协同的法定参与主体。要通过培养共识,形成意识层面的认同,提升社会智库作用发挥的外源动力;通过能力建设,提升社会智库内生动力。