香港社会服务供给多元化路径：政府与社会组织的伙伴关系

本文在分析香港社会服务供给多元化的历程、构成和制度特点的基础上,指出香港的实现路径是政府与企业和社会组织结成公私伙伴合作关系,通过社会组织的灵活性和创新能力连接企业和公民,形成社会服务供给多元化格局。香港的实践对广东省促进社会组织发展具有借鉴意义。

韩国的社区福利治理与社会服务供给研究——以社区福利磋商组织为例

进入21世纪,韩国迎来了地方自治时代。为了积极应对社区居民表现出的社会福利需求并有效推进各种社会福利工作,韩国尝试构建在社会福利供应领域积极利用民间资源的公私混合社会福利体系。这意味着在根据官民之间的伙伴关系建成地区社会服务关系网之后,有必要构建官民协力供给福利服务的社区福利治理模式。因此,本文在阐述社区福利治理与社会服务供给两者关系以及推动社会服务治理必要性的基础上,以韩国的社区福利磋商组织为例,分析在韩国受到关注且能反映社区福利治理理论与实践的新型社会服务供给体系发展议题。

基于社会效益债券的社会服务供给模式创新:国际经验及启示

社会服务是为改善和发展社会成员生活福利而提供的服务,但面临着有效供给不足、供给模式滞后和服务质量低下等困境,亟需模式创新和治理响应。基于国际社会效益债券项目库数据分析,对国际新兴的社会效益债券模式的发展经验、应用特征和典型案例进行剖析,指出社会效益债券具有公益性、创新性、多元性和绩效导向等优点,在中国社会服务领域具有较强的契合度和可行性,迎合了社会治理现代化和以人为本新型城镇化的现实需求,但需要结合中国的具体国情和实际需求对社会效益债券进行本土化改良和修正。

社会资本对家庭农场农业社会化服务供给行为的影响

为揭示社会资本对家庭农场农业社会化服务供给行为的影响机理,基于湖南省424个家庭农场样本,采用Heckman两阶段模型实证分析了社会资本对家庭农场农业社会化服务供给行为的影响。社会资本在不同程度上显著促进家庭农场农业社会化服务供给决策并提升其供给水平,并受到土地流转的中介作用。据此,应重视家庭农场社会资本的培育和提升,以农业社会化服务和土地流转有机融合促进家庭农场和小农户的联合合作与健康发展。

牟定县农业社会化服务供给体系建设初探

农业社会化服务是解决当前和今后一段时期农村劳动力不足的重要途径,同时也是现代农业节本增效的主要趋势,牟定县也在积极探索农业社会化服务体系建设,工作取得了一些成效和亮点,但还存在农业社会化服务组织供给体系不健全、服务组织基础薄弱、农户思想观念滞后、扶持政策力度小等问题,为促进农业社会化服务提档升级提出加强组织领导、打造推广试点、加强政策扶持、营造良好发展氛围等建议,推动牟定县农业社会化服务高质量发展。

上海市流动人口家庭的社会服务供给及其需求状况调查

在《上海市流动人口家庭的社会服务需求状况》问卷调查和对30户家庭深度访谈的基础上,对当前上海市流动人口家庭的社会服务供给现状、流动人口家庭的主观感受(满意度)以及社会服务需求进行分析。结果显示:流动人口家庭社会服务的总体享有率不高,且分布领域不均衡,教育、医疗卫生及计生服务享有率相对较高,就业、养老、文化等服务享用率较低;流动人口家庭对教育,尤其是医疗卫生服务有着较高的满意度,而对于就业、计生、文化等服务则一般。此外,总体上流动人口家庭的社会服务需求是具有差异性的,不同家庭结构类型、不同经济收入水平、不同职业层次和不同教育程度的流动人口家庭对社会服务需求是不同的。

社会服务“组合化”供给:概念、逻辑机理及其组合方式

随着社会服务改革不断深入,社会服务"相分离"供给模式逐步形成,政府不再是唯一的供给主体,社会组织和企业也参与进来,供给方式从政府直接供给转变为多样化的政府购买服务方式。这种生产与提供职能"相分离"、供给主体多元化、购买方式多样化的社会服务供给局面,就非常需要构建一个"组合化"供给体系来促进社会服务的更有效供给。在分析社会服务"组合化"供给的概念和逻辑机理的基础上,提出构建社会服务"组合化"供给体系的组合方式和路径,以期对我国的社会服务改革有所裨益。

福建林业社会化服务供给模式的研究

在研究林农对林业社会化服务需求及支付意愿、林农的林业社会化服务获取渠道以及林业社会化服务供给问题的基础上,构建了新型的旨在保证林业社会化服务有效供给的政府、社会、市场三维模型,并提出如下建议:(1)政府应增加公益性林业服务的供给,并通过转变林业站职能,提供部分有偿的技术服务以满足林农需求;(2)市场特别是以提供市场交易辅助服务为主业的公司,应逐步进入农村以保证林农日益频繁的社会、经济活动的开展;(3)建立健全农村合作经济组织,并积极引导林农加入其中。

过程式嵌入:对社会服务项目化供给低效运转的解释——以S市A街道办事处社会服务项目为例

社会服务项目外包是政府增进社会服务的重要手段之一,然而,社会服务在增量供给的同时却易呈现出低效运转的特点。文章从嵌入性视角出发,采用参与式观察和深度访谈等方法完成资料收集,并对A街道购买社会服务项目进行案例分析。研究发现,基层政府部门利益分割、运动式资源整合致使其采取过程式嵌入的治理手段。具体表现在基层政府项目开始前的目标嵌入、项目实施中的组织嵌入和项目结束后的绩效嵌入。目标嵌入使项目总体符合政府政治目标,但容易造成正式契约的形式化;组织嵌入将政府与社会组织捆绑成“利益共同体”,易导致社会组织发展的“马太效应”;绩效嵌入使项目更多服务于政府的绩效期待,易出现社会服务“内卷化”。过程式嵌入导致的社会服务低效运转将难以真正回应社会需求,不利于社会建设的长远目标。

深化社会保障与公共服务制度改革的思考

社会保障和公共服务制度既是基本公共服务均等化建设的重要内容,更是完善公共治理体系的重要环节。第一,健全社会保障体系,提升社会保障国家治理功能。社会保障体系功能的发挥,有赖于社会保障治理自身体系的完善。要从国家治理现代化的角度谋划社会保障治理体系建设,努力形成法治保障、政府宏观管理、专业机构实施、社会广泛参与的社会保障治理体系。第二,深化社会服务供给体制改革,提升社会服务效率和公平性。一是改革事业单位人事管理,构建体现社会服务技术人员特点的薪酬制度;二是完善政府公共服务购买制度,建立竞争性公共资源配置机制;三是积极发展社会公共服务组织,努力开创社会服务社会化的新路径。

社会服务中的公私伙伴关系——《纽约社会服务中的竞争与选择》述评

探讨政府、市场、社会发挥主体作用，明确三者的定位、合作领域和界限，是处理政府与市场、政府与社会的关系核心焦点，萨瓦斯的《纽约社会服务中的竞争与选择》一文，具体描述了社会服务生产、提供j安排领域中，政府、市场、社会的角色设定以及具体的操作过程，以实证研究系统展示了纽约市政府与非营利组织互动的实践。这对推进政府与市场、社会的改革具有诸多启示。

市场经济下林业社会化服务体系建设研究

伴随集体林权改革,为林业发展创造了良好外部环境,具有积极促进作用。为进一步巩固改革成果,需逐步完善相应配套工作,推进林业社会化服务体系的形成,满足林农发展多样化需求,促使林业发展保障向高质量、多样化方向发展。本文主要以林业社会化服务内涵为切入点,分析现阶段存在问题,充分考虑林农实际需求,研究相应供给模式。

高职院校服务地方经济转型升级的思考

社会服务是高职院校的重要功能。地方经济转型升级为高职院校开展社会服务提供了广阔的市场,但高职院校在社会服务的认识上、机制上、资源开发上还存在诸多缺陷,为此,"提高认识、把握需求,完善政策、激励约束,锤炼师资、提升能力,构建载体、有效运作"将成为高职院校适应地方经济转型升级,加强社会服务能力建设的重要举措。

实现公共服务协同供给

田玉麒撰文《公共服务协同供给：基本内涵、社会效用与影响因素》指出，全球化和信息化的快速发展，使传统行政生态环境发生了质的变化。在经济社会快速发展的背景下，人们对于公共服务的需求发生了很大变化，既有的公共服务供给方式不能很好地解决公共服务的供给问题，一种新的供给方式显得很有必要。

劳动力成本上升对农户营林投入结构的影响——基于林业社会化服务供给约束的视角

本文从林业社会化服务供给约束的视角出发,在理论层面探讨劳动力成本上升背景下农户营林投入结构调整趋缓的关键约束及作用机理,并使用来自国家林业和草原局发展研究中心的全国9省(区)固定样本连续监测数据,采用面板数据Tobit模型进行实证检验。研究结果显示,劳动力成本上升促进了农户营林投入结构的资本化,但这种促进作用会受到林业社会化服务供给水平的调节。当前林业部门普遍较低的社会化服务供给水平使得资本替代劳动的必要条件缺失,抑制了要素替代的实现。此外,农户营林投入结构亦受到地形条件和制度因素的影响。其中,地形条件的调节效应在一定程度上得到了验证;而集体林权制度改革促进了农户营林投入结构的资本化。更进一步地,林业社会化服务供给水平的调节效应在劳动力市场发育程度、产权强度和土地资源禀赋三个方面呈现出异质性。上述研究结论表明,多措并举加快林业社会化服务体系建设、深化集体林权制度改革是促进集体林区农户营林投入结构优化升级的可行路径。

以首善标准推动北京民政事业高质量发展

"十三五"以来,北京市社会建设和民政工作对标对表总书记"北京民政要在全国干得最好"的殷切嘱托,牢固树立"看社会建设和民政首先从政治上看"的理念,扎实厚植"民政为民、民政爱民"情怀,不断强化基本民生保障,狠抓基层社会治理,优化基本社会服务供给,推进首都社会建设和民政事业发展迈上了新台阶。特别是2020年,面对突如其来的新冠疫情,一手抓疫情防控,一手抓主责主业,确保各项重点任务有序开展。

把系统改革发展置身于乡村振兴工作中

针对新时代“三农”工作的新任务新要求,广东省供销合作社以实施乡村振兴战略为引领,自觉把供销合作社改革发展置身于乡村振兴工作大局,主导建设助农服务示范体系,积极参与现代农业产业园和“粤菜师傅”工程建设,创新和优化农业生产社会化服务供给,有效助力乡村产业振兴。

美国宗教慈善服务的历史流变及其逻辑架构

本文考察了美国宗教社会福利在不同历史时期的福利承担:以教会为主体的福利、宗教和国家协同福利、宗教福利边缘化以及重建伙伴关系。通过三个阶段的宗教福利提供历史和特点的回顾,发现宗教团体在社会福利供给中的位置取决于国家与社会关系的变动与国家角色的调整,国家在不同历史时期的福利责任决定了宗教在福利领域的功能定位,宗教能够通过调整更新自身获取慈善领域的发展空间。同时,本文从福利政治逻辑、宗教工具主义逻辑和民主促动逻辑三个维度,剖析了美国宗教嵌入社会福利的内在逻辑构架。