关于企业分离社会服务性职能的几点思考

文章把企业办社会范围划分为社会管理性职能、社会公益性职能、社会服务性职能三类 。

上海实行政资分开重塑国有资产运营主体

上海自1993年7月成立国有资产管理委员会以来,从改革政府管理体制、建立现代企业制度入手,根据国有资产“国家统一所有、政府分级监管、企业自主经营”的原则,实行政资分开,逐步探索出了一条具有中国特色、时代特征、上海特点的国有资产营运新路子。 截至1995年底,上海已有授权经营的控股(集团)公司和企业集团33个,这些控股公司原先担负的政府管理职能,移交给了市经委、商委、建委等内设的10个行业办公室及相关处室,其原先承担的行业协调、社会服务性职能,则转到了行业协会和社会中介机构。这些控股公司受上海市国有资产管理委员会委托,具体行使国有资产的经营职能,从事国有资产的产权经营,其授权经营的资产占地方经营性国有资产的15％。这些国有资本控股经营组织的建立,使约700亿元国有资产的投资主体得到了重塑,成为具体承担国有资本保值增值责任的主要载体,适应了市场经济政资分开的要求。市国资委和各控股(集团)公司,还采取建立资产责任体系、确定国资保值增值目标和理顺资产关系、量化资产数量等措施,加强了国有资产管理,清晰而有效地控制了国有资产的总量和流向。