从岗位提供到障碍消除——走出残疾人保护性就业困境问题的思考

以提供就业岗位为主要手段的残疾人保护性就业模式,对促进我国残疾人就业曾发挥过重要作用。但从近些年我国残疾人就业的实际情况来看,集中就业和按比例就业两种形式对残疾人就业的安置能力已濒临极限,残疾人保护性就业陷入了严峻的发展困境。残障社会模式认为,针对残疾人的歧视、偏见以及环境和制度等方面的社会性障碍,是阻碍残疾人就业的根本原因。有效消除阻碍残疾人就业的社会性障碍,既可以进一步发掘保护性就业模式的政策潜力,又可以最大程度地促进残疾人市场化分散就业规模的扩大,使残疾人就业彻底走出保护性就业模式的发展困境。

中国残疾人定额配置就业制度的问题与对策

就业是残疾人实现社会融入的重要途径。本文在总结现行中国残疾人定额配置就业制度不足的基础上,围绕立法、制度调整、制度覆盖部门以及奖惩措施四个方面,以日韩残疾人定额配置就业制度为例,介绍了残疾人就业方面的先进国际经验,认为需要从法律的完善、奖惩制度的建立、社会服务的提升等三个方面促进中国残疾人就业。