社会投资国家的发展路径如何行之有道?——基于日本、韩国和中国社会支出的比较分析

既有文献指出,西方国家的社会投资国家发展路径有两条,分别是社会民主主义路径和自由主义路径。社会民主主义路径的基本特征在于,社会投资政策支出水平高,社会投资政策的主体是公共部门,社会补偿和社会投资政策两者支出同步增长。而自由主义路径的发展特征是,社会投资政策支出水平低,社会投资政策的主体是私人部门,强调工作福利,社会补偿和社会投资政策两者支出此消彼长。进一步分析东亚的日本、韩国的社会支出发现,东亚生产主义的发展路径与自由主义路径相似,但韩国社会投资国家路径呈现转型的趋势。相比较而言,作为一个人口大国,在老龄化加速发展的今天,中国社会投资国家建设必须超越竞争关系,确立发展型社会政策的理念,重视社会服务的基础性作用,走中国特色社会投资国家的发展道路。