媒体融合十年考:传播体系、社会治理与自主知识体系现代化的实践路径

媒体融合是中国特色社会主义发展实践,在党中央的部署下,十年来我国各级主流媒体改革创新,开辟了中国媒体发展的特色路径。党的十八大以来,媒体融合发展围绕内容建设这一根本,经历了从技术先手突破到管理创新一体,从现代传播体系到聚焦全媒体传播体系建设的过程。媒体融合十年的经验在于:在目标导向层面,通过建设全媒体传播体系塑造主流舆论新格局;在过程导向层面,通过守正创新推动传播体系现代化;在功能导向层面,通过价值升级助力社会治理现代化;在理论导向层面,通过中国特色新闻实践构建中国特色新闻学理论。阶段性总结有助于我们全面审视媒体融合的重点和趋势,为未来的媒体融合发展提供参考,为助力中国式现代化营造良好的舆论氛围、凝聚强大的精神力量。

中国老龄社会治理评估指标体系建构与实证研究

老龄社会治理是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要方面,构建中国老龄社会治理评估指标体系对推进老龄社会治理体系和治理能力现代化具有重要意义。本文基于老龄社会治理内涵,结合党的十八大以来关于社会治理、老龄社会应对举措以及学术界相关研究,从治理主体、治理能力、治理过程和治理绩效四个维度逐层分解形成了包含15个要素层和65个指标层的指标体系。本文采用AHP-熵值法计算指标体系权重并对全国老龄社会治理水平进行评价,结果表明我国区域间和区域内老龄社会治理水平呈现出不均衡的状态。耦合协调性分析发现,我国老龄社会治理耦合协调度普遍偏低,治理主体发展滞后是制约老龄社会治理水平提升的关键环节。为此,要进一步推动经济高质量发展,加强党建引领,健全协同治理机制,提高老龄社会治理效能。

突发事件下农村社会治理体系的风险和完善

进入中国特色社会主义新时代,农村社会治理体系不断完善,但随着突发事件的日益增多,其仍存在一些亟需解决的风险:上级高效动员与基层落实低效的组织滞后风险、农村公共服务资金有限与农民公共服务需求增多的资源匮乏风险、信息多方供给与农民理性判断能力有限的舆情事件风险、公共道德理性与农村熟人社会行事逻辑矛盾的道德失范风险。面对农村社会治理体系中存在的风险,临时性的社会应急治理治标不治本,建议从增强农村社会治理主体组织领导力、资源保障力、舆论引导力、道德培育力出发,走出一条适合农村特点的应对之路,促进农村社会治理体系的完善。

坚持“赋能”和“减负”双向发力不断推进社会治理体系改革

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出了一系列社会治理体系改革举措。这些举措可用“赋能”和“减负”逻辑来加以总结。赋能逻辑就是通过基层党组织整合社会工作者、志愿者、家庭、社会组织等多元力量,及时反映老百姓利益诉求,为老百姓提供更加精准化、精细化服务,实现基层社会问题和矛盾不上交。减负逻辑就是从市域角度破解基层治理“小马拉大车”突出问题,将不适合在基层社会解决的问题和矛盾相应地提升治理层级,通过不同治理层级的力量联调、联治、联创以及多层次、全方位的手段破解社会难题,为基层减负。

社会心理服务体系治理能力建设的法治路径

随着新冠疫情应对中应急心理服务发挥出积极作用,社会心理服务体系及其相关工作被纳入健康中国、平安中国建设体系之中。在区域性先行试点实践中,社会心理服务体系建设的现实状态与理想内涵之间张力明显,主要问题集中在内容上过度偏重于心理健康,与社会治理的全面目标存在显著偏差。鉴于社会心理服务在增进社会和谐与个体福祉方面的显著价值,加速其服务体系法治化建设已成当务之急。宜以试点实践中发现的问题与社会需求为契机,统筹科技发展对人类心理的深远影响,对国家治理能力现代化心理治理层面的内涵予以深化,推动基于《中华人民共和国宪法》的全方位心理治理法律体系升级,并强化行政主体依法、理性、平和地履行职责,以积极引领健康社会心态的培育。

基层社会治理智能化逻辑体系及其运营机制建构

基层社会治理智能化是推动社会治理模式革新、实现共建共治共享格局的有效途径。随着新一代信息技术与基层社会治理深度融合,基层社会治理智能化亟须构建系统性逻辑体系和创新型运营机制。现阶段相关领域的理论研究成果以及实践探索为基层社会治理智能化逻辑体系及其运营机制建构研究提供了有益启示和经验参照。为解决当前基层社会治理智能化普遍存在的引导乏力、能力低弱、协同不畅、规制孱弱、激励虚空和监管滞后等问题,需要利用横纵两条逻辑脉络搭建基层社会治理智能化逻辑体系,探寻与基层社会治理智能化过程脉络相契合的宣传引导机制、能力提升机制、激励补贴机制、利益趋同机制、风险规避机制、绩效评估机制、协同联动机制和监督管理机制,明晰不同运营机制之间的内在关系,为基层社会治理智能化的持续发展与稳步推进提供支撑保障。

社会冲突理论视角下高校研究生招生风险治理体系构建

随着高等教育的普及和研究生教育的快速发展,面对逐年增长的报名人数和日益激烈的考研竞争,高校研究生招生面临越来越多的风险和挑战。为保障研究生招生的公平公正与安全稳定,构建多维度的风险治理体系势在必行。从社会冲突理论视角出发,在深入分析当前高校研究生招生风险的多样性特征、社会影响和生成机制的基础上,分别从制度、程序、监管、培训、宣传、预警等六个维度整合构建高校研究生招生风险治理体系,以此助推高校研究生教育高质量发展。

聚焦“心”治理,提升“心”动能——福建省社会心理服务体系建设的若干思考

福建省将社会心理服务纳入基本公共服务体系,以顶层设计引领发展、地方政府各显其能、专业行业积极参与,取得了较好成效。面对发展中的问题,建议从提升社会心理服务认知度、构建社会心理服务共同体、推动社会心理服务专业化、搭建社会心理服务云平台、保障社会心理服务持续性等方面强化、优化社会心理服务体系建设。

完善基层社会治理体系的三重链路:理念更新、机制完善与场景营造

党的二十届三中全会指出,“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,完善共建共治共享的社会治理制度”。完善共建共治共享的社会治理制度,推进社会治理体系和治理能力现代化,既是持续答好习近平总书记交给湖北的“必答题”,也是更好满足人民群众对美好生活向往的关键举措。

贵州党建引领基层社会治理体系与治理能力现代化的探索路径与现实启示

基层党组织建设对完善基层社会治理体系、提升基层治理能力有着非常重要的影响。近年来,贵州充分发挥了党建工作在基层社会治理体系与治理能力现代化建设中的引领作用。基于此,文章总结了贵州党建工作的主要路径和措施,探索出网格化、多元化、数字化等赋能基层治理的新模式,以期为相关党建工作实践提供参考。

统战工作融入基层党建和社会治理体系问题探赜

统战工作融入基层党建和社会治理体系,是新形势下构建大统战工作格局的重要方式和扩大党的群众基础的有效途径,也是构建现代化社会治理体系的必然要求。新时代以来,统战工作融入基层党建和社会治理体系取得了较好的工作成效,主要包括:统战工作网格化管理强化了基层党建引领作用,党建与统战互促互融激发了社会治理活力,“党群联动”方式打开了统战工作新格局,借助统战工作之臂强化了基层服务体系,党建引领推动了统战工作与业务工作深度融合。与此同时,统战工作融入基层党建和社会治理体系也面临着诸多挑战,建议从夯实基础、凝聚共识、健全机制、畅通渠道、创新方法五个维度,对统战工作融入基层党建和社会治理体系进行系统优化。

关于构建社会治理检察建议落实质效评估体系的设想

2023年初,中央政法工作会议和全国检察长会议同时提出运用检察建议推动溯源治理。近年来,随着法律监督理念转变,检察机关通过社会治理检察建议这一方式参与综合治理的主动性和能动性明显增强。2018年修订后《人民检察院组织法》以立法形式将检察建议确立为检察机关依法履行法律监督职责的重要方式,2019年最高人民检察院公布实施《人民检察院检察建议工作规定》对监督事项的调查核实和制发程序、督促落实机制等进行了细化完善,并首次明确社会治理检察建议这一类型。根据最高检网站发布数据显示,聚焦社会治理重要领域、薄弱环节和人民反映强烈的突出问题,全国检察机关年均制发社会治理检察建议4万余件,保持在较高水平,服务治理体系现代化的能力水平显著提高。通过对社会治理检察建议的理论价值预设与实际收益情况对比分析,归纳总结影响社会治理检察建议质效的深层次问题,从而探索社会治理检察建议落实质效评估体系的框架结构,以期释放社会治理检察建议助推治理体系和治理能力现代化的实质效能。

社会治理共同体:中国特色协商民主体系下的多元主体共治重构

提出人民政协积极构建中国特色协商民主体系,助推社会治理共同体融合演化,为实现社会治理现代化提供了政协经验的事实。基于协同治理理论、人民政协理论等,以人民政协视角创建STS解释模型,从主体、技术、制度三个维度阐释社会治理共同体陷入的治理困境。通过案例再现,分析出人民政协在实践探索中在一定程度上分别实现主体觉醒、技术理性和制度符号。通过剖析中国特色协商民主体系的具体实践案例,可以抽象出内在的运行逻辑,进而勾勒出社会治理共同体实现主体话语权均衡、行动力均衡和赋法理均衡的动态流程,为不断发展中国特色协商民主体系提供理论支撑,为不断凝聚社会治理共同体提供实践支持。

健全社会治理体系

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),对健全社会治理体系作出专门部署。这是从完善共建共治共享的社会治理制度、推进国家安全体系和能力现代化的战略高度提出的一项重大任务。

乡村振兴战略下乡村社会治理体系建设研究

在新时代的背景下,中国正致力于推进乡村振兴战略,以适应社会主要矛盾的转变,推动乡村社会治理体系的创新,促进乡村社会的建设与发展。为实现这一目标,构建现代化的乡村治理体系至关重要,该体系以“三治合一”为基本原则,即自治、法治与德治的有机结合。现代化的乡村治理体系涵盖4个主要部分:组织架构、能力建设、执行机制和民风塑造。这四个部分的成功实施依赖于治理主体、治理内容、治理方法、治理工具和治理保障5个核心要素的有效组合。通过这些要素的协同作用,可以确保乡村治理体系的高效运作,推动乡村振兴战略的顺利实施,为实现乡村社会的全面发展和建设奠定坚实基础。

社会信用体系建设与基层社会治理的关联性分析

社会诚信与基层治理关联是中国特色的社会实践。本文从理论和实践两个角度深入探讨了社会信用体系建设与基层社会治理的关联性。理论部分阐述了社会信用体系的构成、运作模式以及其在社会治理中的角色定位,同时揭示了基层社会治理的关键目标和其面临的挑战。在实践部分,本文选取了一系列具体的实践案例,深入剖析了社会信用体系在基层社会治理过程中的实际运作情况,以及其所起到的积极作用。本文根据实践探讨和理论分析,对社会信用体系在基层社会治理中的价值和功能进行了综合评价,并对其未来的发展方向和可能面临的问题进行了前瞻性的探讨,为理解和优化社会信用体系在基层社会治理中的应用提供了理论支持和实践经验。

新时代农村基层社会治理中法治体系改革的对策研究

在新时代和新形势的背景下,推动传统社会治理方式改革,用法律手段优化社会治理的呼声日益强烈。社会治理法治化成为国家治理能力现代化的重要一环,也是基层社会治理中的重要内容。我国作为农业大国,农村社会的稳定意味着国家大局的稳定,但目前农村社会治理法治体系建设与国家治理能力现代化的要求仍然存在较大差距。文章立足农村社会治理法治体系现状的调研,分析当前在基层社会治理中法治体系存在的问题并提出对策建议,希望能够促进农村社会治理法治体系改革。

发展全过程人民民主:制度体系与治理效能

全过程人民民主作为人类政治文明新形态和中国式现代化重要方面,需要在运行过程中将制度优势转化为治理效能。探讨全过程人民民主治理效能需关注其制度体系,在过程导向视角下观察全过程人民民主制度体系可以发现,各项制度安排不再孤立或仅在民主过程的某一环节发挥作用,而是在民主选举到民主监督各个环节均实现了全过程协同运作。统一战线和民主集中制则作为制度体系整合机制推动制度体系更加协调高效运转。全过程人民民主制度体系为全过程人民民主治理效能的实现提供了重要支撑,并在政府回应性、社会资本、政治信任和人民获得感等方面释放了治理效能,但全过程人民民主治理效能释放仍具备提升空间。将全过程人民民主制度优势转化为治理效能,需要遵循顶层设计与高位推动、引导创新与地方探索、协商民主和多元参与以及资源保障与信息沟通等路径选择,进而与国家治理现代化相衔接,推动全过程人民民主持续深入发展。

超大城市公共卫生社会治理体系之群防群控调查分析

目的了解居民对群防群控工作的参与、认知情况以及疫情防控中需要关注的重点方面,为应对疫情防控以及突发公共卫生事件提供参考。方法采用问卷调查法,收集居民参与群防群控工作情况。共收到有效问卷8574份,采用频数、构成比等进行描述性分析,采用卡方检验与Wilcoxon秩和检验进行统计分析。结果38.14%的调查对象认为来自社会的支持度和认可度不高,73.08%的调查对象认为应加强参与群防群控人员的应急管理能力,调查对象认为需要重点关注独居老年人(占92.22%)、慢性病患者(占76.37%)、儿童(占71.37%)和孕妇(占67.44%)。结论群众群防群控意识提高,为疫情防控平稳过渡到新阶段打下基础;加强群众与社会多方参与,提高防控自治能力;优化群防群控薄弱环节,关注重点人群需要。

社会治理数字化的主体伦理冲突与调适

社会治理数字化是治理主体运用数字技术对社会治理进行结构重塑与流程再造的新型治理形态。在社会治理数字化进程中,只有多元治理主体之间形成地位平等、能力提升、责任明晰、情感融洽的伦理关系,才能把数字技术的工具理性与治理主体的价值理性有机融合并激发出来,提升社会治理的效能。在现实中,技术的负面效应、主体的不完善和社会适应性的滞后,造成了治理主体之间数据垄断与地位平等、技术依赖与能力提升、机械逻辑与情感融洽、责任模糊与责任明晰的伦理冲突。调适治理主体之间的伦理冲突需要构建“权力-能力-关系-制度”的四维协同体系,即通过平衡治理主体之间的数字权力、均衡治理主体之间的数字能力、重构治理主体之间的数字关系、完善治理主体之间的数字规范,再造数字治理主体之间的伦理关系,推动社会治理的现代化发展。