基于SWOT分析的社会治理型检察建议刚性化研究——以H省各地市大数据为例

自党的十八大提出建设平安中国的目标,再到党的第十九届五中全会公报确立了以完善共建共治共享的社会治理制度为核心的目标,无不体现社会治理的重要性。社会治理是社会民生的关键性保障,更是国家治理的关键性一环。检察建议作为检察机关参与社会治理的重要方式,检察建议制度刚性化对我国社会治理具有重要意义。但是有关检察建议的研究文章、影响范围较小并没有引起学界的广泛探讨。基于SWOT分析法,对H省14个地市检察院检察建议的刚性化及规范化程度等方面进行大数据调研,对检察建议的概念、特征、实践情况等作分析总结,对我国检察建议制度的发展提出了一些建议,以期对检察机关的工作能有些许帮助。

社会治理型检察建议工作机制的完善——以助力和保障乡村振兴战略为视角

当前检察机关在运用社会治理型检察建议服务和保障党的乡村振兴战略工作机制上还存在重视程度不够、检察建议操作性不强、与有关单位协调、检察建议落实跟踪不够等方面的问题和短板,应当有针对性采取提高政治站位、加强与有关部门的联系和沟通,尝试联合与有关主管或者领导单位和机关制发检察建议和跟踪监督增强检察建议的刚性等,最终起到运用社会治理型检察建议助力和保障乡村振兴战略大局的实效。

民事检察建议的分类重构与原理探寻——以二元化权能结构为背景

依循民事检察权的二元化权能结构,可以将规范和实践领域形态多样的民事检察建议划分为以执法监督为职能的公权制约型检察建议和以守法监督为职能的社会治理型检察建议两大类,前者由再审检察建议、对审判人员违法行为的检察建议、执行监督检察建议组成,后者由督促起诉、申诉中的和解检察建议、执行协助检察建议组成。通过对这六种两类检察建议制度的生发原因、运行现状和主要问题进行梳理,能够提炼出各类检察建议的共性特征和运行原理:其中公权制约型检察建议的构建和运行应当遵循合法性和约束力原则、内部制约机制优先原则、比例原则和谦抑性原则;社会治理型检察建议的构建和运行需要遵循有限性原则、防止角色异化原则、公民自治和社会自治优先原则、合法性与规范性原则。