社会动员、政府公信力与政策遵从:风险社会韧性治理的合作逻辑

风险社会韧性治理是国家、社会与公民合作行动的目标与结果,其本质特征是手段―目的的一致,国家机制―社会机制的互嵌及时空流变―稳定性的均衡。政府公信力从组织结构自内而外确立了社会信任与认同的基础,社会动员从社会机体底层生成了信任和社会资本,政策遵从则从公民个体自动自发地蕴积信任与能动性。三者共同发生作用建构起风险社会韧性治理的合作性框架。为了使社会治理的韧性增强,可以采用网格、社会关系网络、互联网“三网合一”社会动员方式,整合多样化社会力量,增强社会韧性的黏度;通过信息、信心、信誉和信任“四信机制”重构政府公信力,改变合作治理的主观意愿,升高社会韧性的温度;通过信息沟通与意见沟通“两维沟通模式”激励政策遵从,强化主体间协同,延展社会韧性的广度。

数字赋能与创新构建:打造更具韧性的城乡治理共同体

数字技术引领社会治理创新的时代,以数字化转型整体驱动治理方式变革成为提升城乡治理共同体韧性的全新范式。立足数字赋能韧性城乡治理共同体建设的作用机制,提出“融”+“集”社会治理共同体、“促”+“提”经济治理共同体、“规”+“推”环境治理共同体、“控”+“管”应急治理共同体的多元创新框架。从以精细化为着力点,加强数字乡村部署;以信息化为推动点,赋能数字治理决策;以质量化为实践点,推动智慧农业转型;以持续化为发展点,构建城乡治理保障体系的角度,提出数字赋能打造更具韧性城乡治理共同体的实现路径。

公共突发事件视域下的社会治理困境与化解路径

公共突发事件下,社会治理面临社会秩序协调和失衡并存、社会情绪乐观与恐慌交织、社会关系和谐与分层共生的现实境遇。当前,共建、共治、共享是社会治理的核心价值取向,系统化、科学化、智能化、法治化成为社会治理的实践进路。为此,要实现从"单一"到"多元"、从"隐蔽"到"公开"、从"自发"到"自觉"的治理转变,激励多元主体参与,促进信息的公开透明,建立韧性社会治理共同体,从而实现社会治理模式的不断优化。