社会环境监测机构发展现状、监管政策及对策建议

随着社会环境监测机构的数量与日俱增,其工作质量的良莠不齐造成了环境监测数据质量下降,也给相关的监督管理工作带来了巨大挑战。总结了社会环境监测机构的发展现状及存在问题,综述了各省(区、市)针对社会环境监测机构的主要监管政策与措施,提出了完善监管体系与强化监管手段,促进行业高质量发展,高度重视人才培养,推动质控新技术应用,探索第三方监理制度,推广统一监控样品应用等建议,以进一步加强社会环境监测机构监管。

重庆市社会环境监测机构管理系统设计与实现

由于国家对社会环境监测机构的管理日益规范,重庆市为了监督管理环境监测机构的社会化服务活动,需开发一套社会环境监测机构管理系统,支持管理人员对社会化环境监测机构信息和基础数据进行管理、更新和维护。文章研发出一套社会环境监测机构管理系统,对社会环境监测机构进行准入名录、监测业务、监测质量、信息公示等管理。该系统实现了社会环境监测机构相关信息的外网填报、内网审核、规范发布等功能,在全国社会环境监测机构管理领域为首例。

云南省社会环境监测发展思考

随着事业单位分类改革的不断推进,现有各级环境监测站将成为从事公益服务的事业单位。目前其承担的社会委托性监测工作必将逐步分离出来,并交由社会环境监测机构完成。当前在云南省应运而生的社会环境监测机构在区域分布、人才、技术及监督管理上存在许多困难和问题。应积极引导和支持他们不断发展,使其成为各级环境监测能力的有效补充,成为为社会和环境管理提供服务的可靠力量。

新形势下如何有效防范社会环境监测机构弄虚作假

简述了目前社会环境监测机构在监管中存在的诸多问题以及地方法规在政府监管层面的立法探索。从有无行业主管部门、是否取得计量认证等角度,探讨了不同类别监测机构出具的监测数据在社会各领域的应用情况。剖析了监测数据弄虚作假的原因,提出针对社会环境监测机构弄虚作假的现状,应该在加大执法力度的同时,多部门联合惩戒,对其进行有效打击。

第三方社会环境监测机构发展现状及对策

阐述了当前第三方社会环境监测在发展中面临的主要问题,从对社会环境监测机构认知、管理制度、监督管理、监测业务市场等方面进行了深入剖析。在社会环境监测机构与公益环境监测机构职能职责定位、风险控制和环境监测行业发展等方面提出了解决对策,为社会化环境监测机构又快又好地发展提供基础参考资料。

社会环境监测机构监测过程中质量控制方式的研究

社会环境监测机构在环境监测工作中起着举足轻重的作用,有效的质量管控方式方可确保其出具的监测数据的准确性、有效性、代表性和溯源性。论文充分认识到环境监测的特点,高度重视源头方案把控、监测现场控制及数据报告质量控制,即事前、事中、事后控制,并定期开展内部飞行检查等相结合的质量控制措施。

社会环境监测机构主体资格之认定

自《环境保护部关于推进环境监测服务社会化的指导意见》于2015年出台以来,我国社会环境监测机构已逐渐成为生态环境监测的重要力量。但实践中,受制于主体资格认定的相关立法、标准、程序等尚不规范,社会环境监测机构在承担相应监测任务过程中也暴露出诸多问题。因此,应从夯实生态环境监测社会化的基础理论出发,厘清社会环境监测机构主体资格认定的标准、程序,在此基础上从顶层法律设计入手完善相关制度,以规范生态环境监测社会化服务行为,促进生态环境监测社会化服务市场健康、良性、有序发展。

贵州省社会环境监测机构现状及质量监管方法初探

通过对贵州省社会环境监测机构的现状及存在的问题进行分析,提出了进一步建立完善法律法规、强化监督力度和技术交流、建立信息化监管系统和加强内部质量控制等有效的质量监管方法,实现对社会环境监测机构的有效监督,使环境监测市场走向健康、稳定的发展道路。

社会环境监测机构质量管理问题及对策分析

本文主要就社会环境监测机构的质量管理工作进行讨论,分析了当前我国社会环境监测机构质量管理工作中存在的问题,提出了如何加强社会环境监测机构质量管理的对策,以期更好地为环境管理工作提供决策依据。

社会环境监测机构质量管理存在的主要问题及对策探讨

简要论述了社会环境监测机构质量管理存在的主要问题,并在此基础上提出了强化质量管理意识、完善质量体系、有效运行质量体系、健全质量监督机制等完善社会环境监测机构质量管理的对策。

社会环境监测机构质量监管办法探索

通过分析社会环境监测机构监测数据质量存在的不足,提出了完善社会环境监测机构市场准入制度,推进社会环境监测机构人员持证上岗考核程序化建设,制定合理的社会环境监测机构质量监管措施,以此提高监测数据质量,促进社会环境监测机构健康有序发展。

广西社会环境监测机构发展现状及对策

以广西壮族自治区社会环境监测机构的实际开展情况为基础,指出了社会环境监测机构存在的问题,并对该工作提出了几点建议,以期促使该工作的开展更规范、高效、高质量。

四川省生态环境厅关于印发《四川省企业环境信用评价指标及计分方法(2019年版)》《四川省社会环境监测机构环境信用评价指标及计分方法》的通知(川环发〔2021〕2号)

各市(州)生态环境局,厅机关各处(室)、直属单位:为贯彻落实《国务院社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》和《四川省环境保护条例》有关要求,大力推进我省环境信用体系建设,根据工作需要,我厅对2018版企业环境信用评价指标进行修订完善,形成《四川省企业环境信用评价指标及计分方法(2019年版)》。同时,结合对社会环境监测机构开展环境信用评价试点有关要求,组织制定并形成了《四川省社会环境监测机构环境信用评价指标及计分方法》。两个评价指标及计分方法已经生态环境厅厅务会审议通过,现印发你们,请认真遵照执行。在执行过程中如有问题及建议,请及时向我厅反馈。

促进社会环境监测良性发展

环境监测是环境保护的基础。近年来,国内环境监测市场逐步开放,由于传统环境监测体制无法满足社会环境监测的需要,加之政府和社会对环境监测需求愈来愈大,市场利润丰厚,各种社会环境监测机构如雨后春笋般建立。据估算,全国社会环境监测机构超过600多家,其数量还在不断增加。监管不健全已影响环境监测管理体制发展2015年2月,环保部发布了《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》。

社会化环境监测机构的质量管理方法研究

随着我国社会经济的快速发展,社会化环境监测机构也随之迅猛发展,因其具有公正、客观的优势,在环境监测市场中发挥着越来越重要的作用。社会化环境监测机构的质量管理方法直接关系到监测数据的准确性和有效性,在实际环境监测业务中,必须采用多种质量控制手段,重视质量管理方法的提升。本文提出社会化环境监测机构应建立并完善质量管理制度,重视监测人员培养和内部精细化考核,利用能力验证、飞行检查、内部符合性检查、样品实验室跟踪分析等多种手段加强社会化环境监测机构的质量管理,建议利用信息化管理和物联网技术建立一站式公共服务平台提升自身的质量管理水平和市场竞争能力。

社会化环境监测的质量监管新思路

随着经济社会的飞速发展和人们物质生活水平的不断提升,人们愈发重视对综合环境的保护,作为环境保护开展过程中必不可少的重要环节和关键步骤,环境监测不仅是促进环保工作有效进行的立足之基,更是环境立法、规划和决策的现实依据,是环境管理中不可或缺的的实现根本。当前,社会环境保护理论不断完善、环境保护领域空前壮大,随之而来的就是环境监测任务的飞速增长和环境管理要求的持续升级,在这种情况下,单纯的依赖政府监管已经无法满足现代化发展的种种要求,基于此,为了进一步提升环境保护的力度、满足环保的社会需要,就要加速推进环境监测的社会化进程,提升环境监测社会化质量监管工作的有机效能。

浅谈外部评审在规避社会环境监测机构风险中的作用

所谓生态环境监测,是指运用化学、物理、生物等技术手段,针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测(检测)活动。随着我国对环境保护问题高度重视,诸多的社会环境监测机构开始涌现,打破政府垄断形式,使环境监测市场多元化。环境监测社会化是发挥市场作用,将政府向社会提供的环境监测业务,由社会环境监测机构承担。

关于中国社会化环境监测机构监管的调研与建议

调查了中国约50%的省级环保部门针对社会化监测机构的监管实践,研究了英、美等7个国际认可组织在实验室认可过程中针对环境监测的管理措施与经验。在此基础上,分析了中国现有监管体制存在的问题,探索引入实验室认可等监督途径,有针对性地补充和完善现有环境监测机构管理体系,将有助于引导社会力量广泛参与环境监测,规范社会环境监测机构行为,促进环境监测服务社会化良性发展。

北京市社会化环境监测机构发展现状调查与监管建议

通过多角度调研发现,越来越多的社会化环境监测机构(以下简称社会化机构)投入环境监测行业,且社会化机构的营收、数量、人均产值逐年上升,表明该行业正处于蓬勃发展期且规模效应显著,社会化机构做大做强更有利于其发展。目前,多数社会化机构属于小微企业,近3年的技术人员流动率高达50%,使得社会化机构需在人员要素上投入更多精力与成本,同时也增大了管理部门的监管难度。结合以上调查结果,提出把人员作为重要考量要素,以信息共享为前提,充分发挥联合监管的优势,对各社会化机构采取分级分类的动态监管模式。

环境监测社会化改革挤出“数据水分”了吗?

为进一步提高环境监测数据质量,自2015年起中国开始实行环境监测服务的社会化改革,使得长期以来由地方各级环境监测站实施的环境质量监测开始由市场上的环境监测服务机构承担,实现了中国环境治理体系改革中的一次历史性飞跃。然而,目前却鲜有研究实证性地检验环境监测服务社会化改革后中国环境监测数据的质量究竟是否有所提高这一关键问题。文章基于中国338个地级以上城市2013—2020年间的每日环境空气质量监测数据,采用断点回归分析方法,检验了环境监测社会化改革对提高中国环境监测数据质量的政策有效性,并且探析了这一历史性的监测体制改革在中国环境治理模式变迁中的影响与作用。研究结果表明:①环境监测服务社会化改革后,中国环境监测数据的准确性已得到有效提高。②环境监测服务的社会化改革成了嵌入“碎片化”的地方环境政策执行系统的有力整合手段,为原本封闭的中国环境监测体系提供了重要的外部参与及监督反馈机制,这在很大程度上缓解了中央管辖权与地方环境治理权之间的巨大张力,缓和了地方环境治理系统中多元化的利益冲突,缓冲了地方政府对环境数据的行政干预。中央政府通过引入制度化的社会与市场参与方式,采用政府管制与市场机制相结合的模式,使得其自身在环境治理中的威权主义韧性得以进一步增强,这有效校正了地方层面环境政策的执行偏差,明显提高了中国的环境治理绩效。