用水户协会为何水土不服?——基于社会生态系统分析框架的透视

20世纪90年代中期以来,以引入用水户协会为代表的参与式灌溉管理改革,成为我国灌溉管理改革的重要取向。近年来的研究表明,很多协会的绩效显著低于预期甚至流于形式。作为一种国际组织推荐引入和依靠国家权力强制推行的灌溉管理制度,其实践运行中呈现出的"水土不服"现象值得关注。本文运用社会生态系统分析框架(SESs),从四个子系统识别出影响灌溉自主治理的三大变量。对比分析三个典型案例发现,协会水土不服的原因主要在于,设施产权转交未能有效执行,缺乏与当地条件相适应的地方领导力与基本治理单元,并且受到资源系统复杂性交互影响。建议如下:政府提供必要的外界支持,加大放权力度,扶持并引导协会嵌入当地乡村治理架构中,以期实现自主治理。

社会—生态系统分析框架在国外渔业管理领域的应用研究进展

由Ostrom提出的社会—生态系统(social-ecological system,SES)分析框架是当前国际上用于分析公共池塘资源管理问题的一个前沿理论工具。本文综览当前SES分析框架在国外渔业管理领域的大量研究文献,在归纳、整理研究尺度和对象的基础上,从系统变量识别、变量相互作用分析、系统结果识别、适应性管理设计和适应性管理执行与监督5个层面对SES分析框架在国外渔业管理领域的应用研究进行了系统梳理和评述。虽然当前SES分析框架在渔业管理领域的应用研究在变量识别、数理实证和研究尺度拓展等方面尚有待进一步完善和发展,但现有国外研究成果对于新形势下我国渔业管理理论研究和渔业管理制度改革均具有十分重要的参考价值。

对制度分析与发展(IAD)框架的再评估

制度分析与发展(IAD)框架是奥斯特罗姆夫妇的重要学术贡献,是公共管理和政策研究领域的重要理论框架。在过去三十年间,IAD框架被广泛应用于各种理论和实证研究,其中在公共池塘资源领域的研究中应用尤为广泛。本文以灌溉系统这一典型的公共池塘资源研究文献为例,评估IAD框架作为制度与政策分析工具的主要优势和不足。总体而言,IAD框架在经验应用方面的优势包括提供了制度分析的通用语言、包容多学科的范式,便于处理复杂性,辅助研究设计和组织,提供制度研究的有益概念。当然,IAD框架在实际应用中也暴露出一些缺点或问题,比如系统应用的成本较高,比较复杂而不易掌握,提供宏观指导但难以深入,使用子分类操作性不强。鉴于此,本文提出了旨在促进IAD框架应用的建议,并展望了其在中国的应用前景。

城镇生活污水问题分析与对策

城镇生活污水排放问题虽然不像工业污水排放那样引人关注，但是通过数据可以看到它对环境产生的危害却远远超过工业污水排放。然而，现实中对此进行的研究却少之又少，仅有的一些研究也只是流于表面，未能深入到问题的本质之中。文章主要通过奥斯特罗姆的“社会生态系统分析框架对产生该问题的各种因素进行分析，并据此在制度层面上提出一些可行的解决方案。

公共事物治理研究的进展及其对我国乡村振兴的启示

公共事物治理是一个历久弥新的话题。公共事物泛指除私人物品之外,所有依赖集体行动的公共性的物品和服务。公共事物治理研究主要以除私人物品之外的公共事物为研究对象,主要探讨人们在公共事物治理过程中所出现的集体行动困境的认识,以及突破集体行动困境的方案。目前公共事物治理研究已经经历了两代集体行动理论的发展,正朝着第三代集体行动理论进行开拓。公共事物治理研究在中国已经取得了一定程度的发展。城镇化背景下的公共事物治理研究主要围绕劳动力外流对农村集体行动的影响,以及土地问题与农村公共事物治理之间的关系展开。公共事物治理研究在发展过程中正面临如何系统诊断复杂社会生态系统的挑战,现有公共事物治理研究对中国实施乡村振兴战略的实践具有重要启示。

劳动力外流、农村集体行动与乡村振兴

中国实施乡村振兴战略,必须高度重视因大规模劳动力外流所导致的农村集体行动能力下降问题。基于国际集体行动理论和社会生态系统(SES)框架,以农村灌溉集体行动为例,实证分析了劳动力外流影响农村集体行动的深层机制,研究发现:劳动力外流经由抽离村庄领导力、破坏村民积累社会资本、削弱农民的村庄归属感,以及降低农民对农业资源的依赖性等中介机制,对农村集体行动能力产生综合性负面影响;但是,劳动力外流对村庄的领导力、村民间的社会资本、村民对村庄的归属感,以及农民对农业资源的依赖性所产生的负面影响,理论上可以通过政策调节来缓解甚至扭转。研究结论为制定乡村振兴的公共政策提供了理论基础和政策参考。

Synergic Relationship between the Grain for Green Program and the Agricultural Eco-economic System in Ansai County based on the VAR model

Understanding the synergic relationship between the Grain for Green Program(GGP)and the agricultural eco-economic system is important for designing an optimized agricultural eco-economic system and developing a highly efficient structure of an agricultural industry chain and a resource chain.This study used Ansai County time series data from 1995 to 2014,applied vector autoregressive(VAR)models and used tools such as Granger causality,impulse response analysis and variance decomposition,to explore the synergy between the GGP and the agricultural eco-economic system.The results revealed a synergic and reciprocal relationship between the GGP and the agroeconomic system.The contribution of the GGP to the agroecosystem reached 34%,which was significantly higher than either its largest contribution to the agroeconomic system(20.8%)or its peak contribution to the agrosocial system(26.7%).The agroeconomic system had the most prominent influence on the GGP,with a year-round stable contribution of up to 55.3%.These results were consistent with reality.However,the impact of the GGP on the agricultural eco-economic system was weaker than the effect of the agricultural eco-economic system on the GGP.The lag of variable stationarity after the shock was relatively short,indicating that optimal coupling had not formed between the GGP and the agricultural eco-economic system.On the basis of enhancing the ecological functions,we should construct the agricultural industry-resource chain such that it focuses on promoting the effective utilization of resources in the region.In addition,the development of a carbon sink industry can be used to manifest the ecological values of ecological functions.