从“摆平”到“治理”:新时代社会矛盾纠纷多元化解机制建立的顶层逻辑和实践之维

党中央高度重视基层社会稳定。党的十八大以来,我国探索建立了社会矛盾纠纷多元化解机制。这对维护社会稳定发挥了重要作用,实现了从“粗糙摆平”到“精致治理”的社会矛盾纠纷治理转型,体现了国家治理理念的深刻变化。本文从顶层设计的角度阐释新时代社会矛盾纠纷多元化解机制建立的目标,并通过该机制运行的地方实践,呈现党的十八大以来我国社会治理的总体脉络,为进一步建设成熟和稳定的社会治理体系提供理论支撑和实践依据。

社会矛盾纠纷多元化解机制的探讨

社会矛盾纠纷多元化解机制,在解决社会经济发展中产生的各类矛盾有着重要的作用。伴随着经济全球化以及信息技术应用的发展,社会矛盾纠纷多元化解机制也得到了进一步的发展。从社会矛盾纠纷多元化解机制概述出发,在对社会矛盾多元化解机制进行实证分析的基础上,提出社会矛盾多元化解机制优化建议。具体内容包括社会矛盾多元化解机制的群众化;社会矛盾多元化解机制法治化;社会矛盾多元化解机制先进化等内容。社会矛盾纠纷多元化解机制是一项系统化的动态工程,需要结合实际情况不断的优化,进而发挥其应有的作用。

基层社会矛盾纠纷多元化解机制的新探索——以湖北省麻城市景启调解站为视角

创新基层社会矛盾纠纷化解机制是实现基层现代化治理的现实要求和必要手段,现有的基层社会矛盾纠纷化解模式存在理论支持不足、制度体系有短板、保障机制乏力等突出问题。湖北省麻城市公安局景启调解站基于现实社会治理需求和地域特色,立足社会转型期的矛盾纠纷特点,锚定基层社会治理现代化总目标和具体要求,坚持将基层社会矛盾纠纷治理时代性、本土性和创造性相结合,建立了以预防为导向、以疏通为重点、以调解为中心、以保障为基础的协同机制,优化了治理理念、治理方式和治理手段,形成了多层次、多维度、多元化解矛盾纠纷新模式,其经验和不足均值得总结研究。基层社会矛盾纠纷化解要进一步优化治理理念、治理方式、治理手段,不断推进多元化解机制的发展和完善。

黑龙江垦区社会矛盾纠纷多元化解机制建设的思考

在国家政治、经济体制改革时期,黑龙江垦区经济快速发展与社会治理矛盾突显,社会矛盾纠纷呈现出复杂、尖锐和多样性的特点,如不妥善处理,必将影响垦区经济和社会发展。为此,2016年8月黑龙江省农垦总局综治办组织了调研工作,针对垦区当前社会矛盾纠纷多元化解工作的现状和存在的不足,提出社会矛盾纠纷应多元化解工作机制建设思路,旨在解决垦区社会矛盾纠纷多元化解机制建设难题。

健全社会矛盾纠纷多元化解机制探析

健全社会矛盾纠纷化解机制是一项非常必要的工作,和解、调解等纠纷解决方式在一定程度上可以弥补刚性的诉讼方式的不足,是我国的一个发展趋势所在。健全社会矛盾纠纷多元化解机制,要发挥党委、政府各部门的积极作用,并坚持多元化解,发展多种矛盾纠纷解决方式。深入推进社会矛盾纠纷多元化解机制,是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是促进社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求。

乡村基层矛盾纠纷多元化解机制创新研究

基层矛盾纠纷多元化解机制需要党建引领的多元主体参与、组织领导的部门联动制度、以民为本的网格管理运行。基于对﹡市乡镇的问卷、走访调研,当前乡村基层矛盾纠纷多元化解面临的问题主要表现为:基层调解队伍薄弱,整体待遇保障偏低;上下部门协同不畅,基层党员结构失调;数据治理水平不高,组织机制尚未完善;工作方式创新不足,属地管理权责不一。提升基层矛盾纠纷多元化解法治保障能力,应从以下几点着手:加强制度建设,壮大基层调解队伍;推进部门联动,实现组织协同治理;跟进技术升级,完善组织保障机制;创新治理方式,理顺基层管理体系。

新时代“枫桥经验”语境下完善矛盾纠纷多元化解机制探析

化解矛盾纠纷是基层社会治理的重要任务,新时代“枫桥经验”通过化解矛盾纠纷促进基层社会和谐稳定。“枫桥经验”形成于社会主义建设时期,发展于改革开放时期,创新于中国特色社会主义新时代,其内涵和外延不断丰富和扩展,并呈现出新特征:以人民为中心、坚持“矛盾不上交”、预防和化解并重、突出“三治”融合等。近年来,基层社会化解矛盾纠纷持续深化,基层社会治理能力进一步提高,但对照新时代基层社会治理、平安建设的新要求以及人民群众的新期盼,基层社会矛盾纠纷化解仍然存在一些亟待解决的问题。结合近年来坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践,针对基层社会多元化解矛盾纠纷所面临的一些实际问题,完善矛盾纠纷化解机制需进一步加强党建引领、健全工作网络、深化协作衔接、坚持分类施策和加强队伍建设等。

坚持和发展新时代“枫桥经验”,加快推进太原市矛盾纠纷多元化解机制的思考

当前经济社会矛盾错综复杂,各种纠纷问题相互交错,加大了社会治理难度。太原市作为传统重工业城市,在加快转型、全方位推动高质量发展的进程中,也面临着诸多矛盾和冲突。新时代“枫桥经验”作为基层社会治理过程中矛盾纠纷预防化解的典型模式,与矛盾纠纷化解工作有着密切的联系,都是基层社会治理的带有中国特色的创新实践。在太原市提升社会治理效能的过程中,需进一步探索新时代“枫桥经验”与矛盾纠纷多元化解机制建设的内在联系,明确分析推进太原纠纷多元化解机制完善的必要性与现实困境,创新发展出更加制度化、规范化、程序化的太原市矛盾纠纷多元化解机制。

优化矛盾纠纷多元化解机制的实践探索——以江西省W县为例

基层社会治理的重要任务在于探索基层矛盾纠纷的源头治理,减少社会风险发生的可能性,从而提高基层矛盾治理能力。自党的十九大以来,江西省W县积极建设矛盾联合调处中心,推进矛盾纠纷多元化解“只进一扇门”改革,取得了极大的实效。在此基础上,文章立足W县的矛盾纠纷现状,调查W县的矛盾纠纷多元化解机制运行情况,总结归纳经验做法,推广可借鉴性经验,同时通过问卷调查、走访调查针对矛盾纠纷多元化解机制中存在的问题进行梳理,为优化矛盾纠纷多元化解机制提出针对性的对策建议。

矛盾纠纷在线多元化解平台运行梗阻及优化路径

在互联网技术蓬勃发展的今天,矛盾纠纷在线多元化解平台拓宽了当事人参与解决纠纷的渠道,也提高了解决纠纷的效率和便捷性,是促进纠纷解决机制智能化、现代化的应然选择。但同时也应注意到,矛盾纠纷在线多元化解平台在具体运行过程中还存在着利用率不高、法律规则供给欠缺、重复建设较多、调解能力供给不足等运行梗阻,制约了该化解平台的发展。因此,需要从提高平台的利用率、健全在线解决纠纷的规则、统一平台建设等方面进行优化,使其成为国家治理体系和治理能力现代化发展的支撑力量。

以“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制推动构建社会治理共同体

基层公安机关要深入贯彻落实党的二十大会议精神,以习近平法治思想为指引,坚持和发展新时代“枫桥经验”,会同基层司法机关及相关部门和各街道,聚焦疫情常态化防控下的突出社会矛盾纠纷,进一步健全公安派出所、司法所、律师事务所“三所联动”工作机制,推动完善正确处理新形势下人民内部矛盾机制,形成“遇事找法”的法治氛围,提供“法在身边”的法律服务,成为“动态清零”的有力抓手,构建“共建共治共享”的治理格局,为优化基层社会治理积累经验。

多元化解消费纠纷机制的湖北实践与探索

近年来,湖北省消费者委员会为解决消费投诉量大、维权力量不足、维权工作效能差、群众满意度低的问题,创新消费维权机制,通过搭平台、建机制、强管理,畅通线上线下投诉处置环节,推动逐步形成了“线上和解为基础、线下联调为支撑、部门联处为补充、司法救助来兜底”的多元化解消费纠纷机制,着力优化消费环境,打造“放心消费还是湖北”消费维权品牌。多元化解纠纷机制实施以来,基本实现了“基层降诉减压力、企业增信减成本、投诉和解智能化、消费满意节节高”的预期目标。湖北省消费者委员会的这一实践为解决有限维权资源与高效维权需求的矛盾提出了切实有效的解决途径。

完善矛盾纠纷多元化解机制,助推市域社会治理现代化的路径研究——以新时代“枫桥经验”江西实践成果的“永丰模式”为例

从市域社会治理的视角出发,探讨多元化解矛盾纠纷的机制,着重于对“解决”的本质进行探讨,将纠纷“嵌入”到社会治理的全过程之中。通过不同的角度详细阐释多元的矛盾纠纷化解机制,并透过此种诠释以探究我国现行机制与理论认知理想之差距。本文以吉安市的先进典型为例,从多个视角维度分析了江西新时代“枫桥经验”的“永丰模式”,从而找到了市域社会治理中的几个主要问题,并提出了完善的解决途径,强化了社会参与,整合了社会认同,稳定了社会秩序。

新时代“枫桥经验”下矛盾纠纷多元化解机制研究

近年来,边境沿海地区坚持和发展新时代“枫桥经验”,大力开展矛盾纠纷排查化解工作,切实筑牢维护边境沿海地区基层社会稳定“第一道防线”。其中涌现出深受群众认可的“北海侨港一站式多元解纷工作室”等基层调解组织,创新多元化纠纷解决机制,实现纠纷化解主体、调解队伍结构、调处范围和调解类型从单一到多元的转变,调解过程情理兼顾,利用公益金保障调解组织运行,调解协议司法确认。总结侨港一站式多元解纷工作经验,为创新边境社会治理,健全矛盾纠纷多元化解机制提供有益的参考。

着力构建湖北基层社会矛盾纠纷治理长效机制

党的十八大以来,湖北深入贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代“枫桥经验”重要论述,创造性地提出并践行共同缔造理念,平安湖北建设水平快速提升。然而,湖北在推动社会治理重心向基层下沉、加强基层社会矛盾纠纷治理等方面还存在短板弱项。我们要以党的二十大精神为指导,以共同缔造理念为引领,以其他省份成功经验为借鉴,坚持问题导向,打造基层社会矛盾纠纷治理长效机制的湖北模式。

基层矛盾纠纷多元化解机制的实践与创新研究

健全矛盾纠纷多元化解机制对提高基层治理能力和水平具有重要的现实意义,其实践逻辑要求加强党对基层治理的领导核心作用、践行“枫桥经验”有效化解矛盾纠纷、强化源头治理避免矛盾纠纷激化升级、坚持问题导向夯实基层治理基础、努力满足人民群众高品质生活需要。当前,各地在健全矛盾纠纷多元化解机制中坚持发展“枫桥经验”积累了诸多有益经验,启示我们应从坚持党建引领完善矛盾纠纷化解机制、厚植矛盾纠纷源头治理文化基础、形成矛盾纠纷化解的社会合力、充分发挥非诉讼纠纷解决机制作用、重视科技支撑提高矛盾纠纷化解效率等方面凝聚多元力量解纷的制度优势。

法治乡村语境下基层矛盾纠纷多元化解保障机制研究——基于对贵州省安顺市天龙镇的调研

随着法治中国的不断推进,国家对于法治乡村建设提出了新的明确要求,矛盾纠纷多元化解是法治乡村建设的关键环节。指出了村民调解日渐式微、法院对于审理乡村纠纷功能有限、乡镇司法队伍调解功能有待加强等乡村矛盾纠纷化解面临的问题,结合对贵州省安顺市平坝区天龙镇的实地调研情况,提出了加强乡村法治文化建设、乡镇矛盾纠纷化解功能、派出法庭延伸为民服务半径等进一步完善矛盾纠纷化解的保障机制。

在线矛盾纠纷多元化解机制地方立法研究──以区域协同立法为切入点

构建在线矛盾纠纷多元化解机制是国家治理体系、治理能力现代化的重要步骤,需要中央立法与地方立法的有效协作。在地方立法制度设计开放与封闭并存、主体扩大化与资源稀缺化的现状下,地方立法构建在线矛盾纠纷多元化解机制存在立法理念偏向保守、立法资源分配不均、立法区域协同不足等问题。在区域协同立法视角下,既有法治与倡导先行先试相统一、坚持法制统一与发扬地方特色相协调、以“法治协同”理论构建区域协同立法的内在基础、以“协同发展”核心确定协同立法模式与内容等应然逻辑得到清晰的呈现。在优化路径上,则需要以新时代“枫桥经验”为重要遵循、把“以人民为中心”作为价值导向、加强省内立法协作提高立法资源配置效率、强化省际协同立法平衡立法资源分配状况,以区域协同立法推动在线矛盾纠纷多元化解机制构建与完善。

转型期社会矛盾纠纷多元化解决机制研究——以浙江“枫桥经验”为视点

当前我国社会矛盾纠纷呈现多元化趋势,面对纷繁复杂的纠纷解决需求和纠纷处理机制的缺失,以及司法资源的相对有限,一些国家进行了诸多有益的探索,涌现出许多创新机制,其中较具代表性的有ADR,即"替代性纠纷解决方式"。从历史与现实情况看,"枫桥经验"对多元化矛盾的化解更具实效性,更有推广价值。运用"枫桥经验"化解社会多元化矛盾在诸暨的成功实践给我们许多重要启示:必须脚踏实地,大力发展地方经济,夯实物质基础;必须重视文化的影响作用;必须践行尊重群众、服务群众的思想;必须抓早抓小,认真扎实;必须怀着善心,备着耐心,认真细心,以真情感动人心。

营口片区:创新纠纷多元化解“12345+”新模式

为深入贯彻党的二十大关于坚持和发展新时代“枫桥经验”的指示精神,营口片区积极行动,不断完善矛盾纠纷多元化解机制,力求将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。针对区内企业在拓展互联网金融相关业务中因大量不良借贷而产生的金融和社会风险,营口片区创新性地提出了纠纷多元化解“12345+”新模式,通过联合营口市12345政务服务便民热线平台,设立纠纷多元化解服务专线,并在诉求办理阶段创新引入人民调解服务机制,有效推动企业、群众诉求得到及时有效解决,为优化法治化营商环境、提升社会治理效能提供了有力支撑。