基于先验信息的社会碳成本贝叶斯不确定性分析

针对气候变化及经济影响存在的巨大不确定性,研究了气候变化不确定性以及先验信息对社会碳成本的影响.在贝叶斯理论框架下,采用指数分布刻画气候变化的分布特征,假设尾部变化率是一个随机变量,给出其伽玛先验分布,推导了气候变化分布的贝叶斯先验预测分布.并分别基于指数分布以及帕累托先验预测分布计算了社会碳排放成本.模拟分析发现,在未融合先验信息的情况下,由于尾部概率很小,不管是否修正消费与气候变化之间的关系,截尾社会碳成本和未截尾社会碳成本几乎重合.然而,在利用贝叶斯方法融合先验信息的情况下,社会碳成本容易受到先验信息的影响.但是,通过修正消费与气候变化之间的关系后,发现社会碳成本受先验信息的影响比较少.

基于社会碳成本理论视角下的中国产业结构变动分析

中国当前正进入到改革的深水区,对于当代的中国产业结构而言,需要从多个方面入手,促进自身产业结构的优化。尤其是从社会碳成本理论的角度出发,鼓励中国的产业采用清洁能源,促进企业逐渐转变自身的生产技术等,以此引导中国产业逐渐向环境友好型方向发展。

考虑碳排放社会成本的最优峰谷电价研究

传统峰谷电价的制定关注的是电力系统的经济成本,随着国家“3060”双碳目标的提出,峰谷电价比例确定应当考虑峰谷电价政策在减排方面的重要效果,合理地设定峰谷电价不仅可以降低电网的物理成本,增加系统经济效益,还可以减少电力碳排放。首次在峰谷电价制定过程中考虑了碳排放的社会成本,并构建了包含最优峰谷比例的社会总收益最大优化模型,根据拉格朗日乘数法确定函数极值的约束条件,得到最优峰谷电价比例与电价、碳价及边际碳排放因子之间的关系;以广东省2022年1-3月电力系统实际运行数据为例,估算了峰平谷各时段的边际碳排放因子,得到考虑碳排放社会成本的最优化峰谷电价比例为1.784∶1∶0.3。研究表明,在考虑碳社会成本后现行的电力峰谷价差需进一步增加,最优的峰时电价比例可较现有水平提高0.084,而谷时电价比例则下降0.08。

“双碳”目标下碳税开征的理论基础与制度构建

开征碳税是落实碳达峰、碳中和目标的重要政策选择。污染者负担原则、风险预防原则和社会性规制原则为碳税开征与税制设计提供了正当基础与理论支撑。碳税并非孤立的制度切面,应当建立总量调控与税收调控相协调、间接调控与直接规制相结合、国内立法与国际协作相统一的复合性低碳减排机制,并在多元规制工具的整体谱系中明晰碳税的作用边界与效用空间。我国应当选择并入式碳税立法模式,并根据社会碳成本的变化动态调整碳税税率水平。在考察北欧国家以及英国、美国、加拿大和日本等国碳税制度的基础上,就未来碳税课征的实体性要素和程序性规则提出初步建议。

基于AIS数据的中国沿海集装箱港口碳排放

为了精确有效地测量船舶在港碳排放,提出了一种基于海量船舶AIS(Automatic identification System)航行轨迹数据的港口碳排放计算框架,并结合上市港务公司经营数据,估算港口碳排放承担能力.以中国11个沿海主要集装箱港口为例,采用2018年全球4280艘集装箱船的AIS轨迹全年数据计算碳排放社会成本.结果显示:中国沿海集装箱港口碳排放量与船舶抵港艘次整体呈正相关,上海港是全球第一大集装箱港口,2018年其港口CO_(2)排放量最高,为69.3万t;船舶靠港作业时,在泊和锚泊状态CO_(2)的排放比例较高,占碳排放比例的65.8%;从CO_(2)排放社会成本来看,上海港域内的船舶碳排放社会成本最高,2018年需要支付2459.6万元,从承担碳排放社会成本的能力来看,连云港压力较大,每亿营业收入需要承担碳排放社会成本24.46万元.

稀缺租金视阈下基于MAC和SCC的碳管制分布式效应分析

在气候变化经济学的视角下引入稀缺租金分析碳管制政策的成本,选取了碳排放权交易和碳税这两种国际主流的碳管制政策,基于Nordhaus的对数函数和气候变化综合评估模型核算了MAC和SCC,开展了碳管制的分布式效应评估。研究结果表明:稀缺租金视角下的碳管制成本取决于一般均衡成本、因素禀赋和消费模式,碳管制的分布式效依赖于价格效应和福利效应。从成本效益角度分析,碳排放权交易和碳税均可以增加政府收益,祖父许可证制度更有利于实现效率和公平。此外,Nordhaus的对数函数和IAM模型具备自洽性、系统性和可行性,对碳管制的分布式效应评估提供了思路。

国际影响力估值基金会方法论:温室气体排放影响的核算

人类活动排放的温室气体深刻地改变着地球的物理环境,进而影响人类社会。为了避免灾难的发生,人类正在行动,努力将升温幅度控制在1.5℃以下,并决心在未来的20~30年实现温室气体净零排放。而实现雄心勃勃的净零排放目标需要企业的参与。国际影响力估值基金会(IFVI)在发布了一份有关影响力核算一般方法论的最终文件之后,于2024年2月8日发布了《温室气体排放方法论》(征求意见稿)。这份文件发布的目的是提供一套方法论,用于衡量企业排放温室气体对人类社会福祉的影响,并将该影响货币化,通过披露影响力信息,推动企业和投资者等做出对应对气候变化有正面影响的决策。本文将从背景、主要内容以及争议焦点等方面解释这份方法论征求意见稿,并就我国应如何借鉴提出若干建议。

美国气候政策中的碳社会成本问题

拜登上台后宣布美国重新加入《巴黎协定》,并提出到2030年将美国的温室气体排放量较2005年减少50%-52%,到2050年实现净零排放。尽管拜登政府的气候政策目标有所进步,但美国负责制定气候政策的跨部门工作组仍使用此前估算的碳社会成本值作为制定气候政策的基础。这些估值过低,与拜登政府的气候目标并不一致。造成这一现象的主要原因在于用来估算碳社会成本值的综合评估模型存在六个明显的缺陷,包括:对风险和不确定性的考虑不足;假定经济增长率是外生的;贴现率过高;对气候变化对不同人群的影响差异考虑不足;忽视气候变化以外的其他市场失灵问题;综合评估模型估值对模型假设过于敏感等。为此,文章提出了估算碳社会成本的新方法,即“与目标一致”的碳成本。

英国的环境税收负担及我国借鉴的思考

环境税不仅设计本身很复杂,而且在执行上需要克服财政、政治及制度的障碍。一定程度上,政府的征管行为比环境税本身蕴含的环境、经济效益更加重要。以英国为例,相比较温室气体排放所产生的碳社会成本,英国政府征收了过多的环境税,这在保护环境的同时,也产生了大量的负外部效应,如企业竞争力减弱、就业率降低、削弱中低收入阶层利益、扭曲经济等。这给我国环境税的开征提供了一些有益的启示。

碳中和目标下完善我国碳定价机制的对策建议

在碳中和目标下,碳定价机制通过技术创新效应、减排效应、经济效应和分配效应,从源头驱动经济和产业结构的优化和转变,刺澈增量减排,维护社会公平。本文梳理了碳定价机制概念、主要形式和实施经验,针对中国碳定价机制存在的问题,提出完善碳交易市场机制,合理选择碳定价工具,发挥碳定价的协同效应,实现最小成本减排,构建碳价激励机制,发挥碳定价的效率改善作用等建议。