残疾人社会福利体系研究

残疾人是特殊的社会弱势群体。关心残疾人,解决残疾人最关心、最现实的利益问题,提供和增进残疾人福利,是全社会的责任,也是社会文明进步的标志。残疾人社会福利体系和残疾人社会保障制度是在主体、客体、内容、方式以及效果等方面都不相同的两个概念;从"大福利"视角看,要加快残疾人福利体系的研究与建设,扩大残疾人福利范围,增进残疾人福利水平。残疾人社会福利体系包括社会保险与社会救助等基础项目,社会工作与康复教育等专业项目,社会服务与社会支持等高级项目,我们认为只有通过残疾人相关法律完善、社会保险制度的规范及残疾人服务与救助网络的形成才能保证残疾人社会福利体系的构建与推行。

推进中国适度社会福利体系建设的思路研究

改革开放以来,国家对社会福利制度与社会保障其他项目(社会保险、社会救济、优抚安置等)逐步进行改革,到目前社会福利在保障范围、享受待遇的条件和待遇标准、福利资金的筹措等方面都有了较大的发展和完善。与此同时,随着市场经济的迅速发展,社会各界对社会福利制度中不适应的情况表现出强烈的改革要求。逐步完善不适应市场经济发展要求的福利制度,是摆在政府面前的一项严峻而艰巨的任务。中国在建立自己的社会福利体系时应遵循需要为本、适度普惠、划分阶段、渐进发展的原则,从小福利迈向大福利,逐步建成适合中国社会的福利制度体系。

论大福利视阈下我国社会福利体系的整合

21世纪以来,我国社会福利体系建设进入加速发展时期,社会福利项目不断增加,覆盖范围日益扩大,社会福利普遍性迅速提高,与此同时,也加剧了业已存在的"福利碎片化"现象,促进和提高社会福利体系的整合性已成为我国社会建设中亟待解决的一个重大现实问题。从大福利视阈出发,我国社会福利体系整合的基本任务包括社会福利管理整合、社会福利制度整合、社会福利政策整合、社会福利类型整合、社会福利主体整合、社会福利机制整合、社会福利经办机构整合、社会保障信息系统整合、社会福利体系城乡整合以及社会福利监控机制整合等十个方面。

中国适度普惠型社会福利体系发展战略

我国社会福利体系面临从救济型向制度型、补缺型向适度普惠型的战略转变。东亚各国和地区回应社会需求和经济发展不同,其中日本和韩国的普惠型福利体系最引人注目。我国社会福利体系发展在目标上要有中国特色,功能上要满足社会成员基本需求、实现社会保障的国民待遇、促进社会和经济全面发展,原则上要政府主导、统筹兼顾、可持续发展,范围上要广覆盖、多层次,路径上要城乡一体化,框架上要以社区服务为基础、以社会化福利为主体、以职业福利为补充。我国可能通过颁布《社会福利法》推进社会福利制度化建设,通过改革形成均衡的国家、社会和个人多元分担机制,通过社会福利体系重构开启中国"福利元年"。

国际经验和中国社会福利体系的发展

强化民生建设,加快社会福利事业的发展,是中国社会建设中的重要任务。在十二五期间,浙江如何在社会经济发展的新基础上,推进社会福利新体系建设,是一个具有现实意义与学术价值的课题。本刊邀请省内有关专家学者与实际工作者,结合浙江省社会福利发展十二五规划的研究,对我省及我国社会福利事业发展面临的新情况和新要求展开讨论。期望这些讨论有助于我们深化对社会福利事业的认识,进而推动这一事业的发展。

发展型社会福利体系建设:对中国式财政的挑战及应对

发展型社会福利体系建设是中国破解发展不平衡、不协调之难题,促进中国从外向依赖转向内需驱动,从单纯追求经济增长向实现国民经济与国民福利同步发展转变,这是构建社会主义和谐社会的必由之路。本文从现实动因与理论机理两个维度研究发展型社会福利体系建设问题,认为构建与经济发展水平相适应的发展型社会福利体系需要转变政府治理理念,推进政府职能转型,尤其是改革"中国式财政"体制。在此基础上提出中国式财政变革的战略路径及相应的配套制度安排。

西方福利思想对中国构建社会福利体系的启示

社会福利思想的发展与社会福利体系建设的实践是互动共存的过程,西方社会福利思想对中国社会福利体系的构建起到了一定的积极影响。在中国快速发展之时,社会保障体系缺少制度约束和法律监管,投资主体单一,保障体系覆盖范围小,缺少社会各界力量支持等都成为发展的阻碍因素,要优化社会福利制度,建立完善的社会保障体系需要借鉴西方的相关思想,做好战略规划,建立多元化投资主体的福利体系,明确投资主体的责任,扩展福利覆盖范围,发挥各种社会组织和社会网络的作用,从而提升全民的社会福利水平。

试析我国社会福利体系的目标层次及其整合

在社会保障学科中,社会福利和社会保障的涵一直具有争议。尽管不少学者尝试对二者进行界定,但是社会福利与社会保障依然经常混用,内涵不清,其中最大的分歧则在于是社会福利包含社会保障抑或是社会保障包含社会福利。

需要理论与城市残疾居民社会福利体系的建构

需要理论在社会福利研究中是很重要的研究视角。在社会福利制度体系中,需要是一种对"应该有或必须有"的欲求不满的状态,而社会福利是解决这种状态的良好机制,具有实践性的动态特征。需要具有结构性、发展性和类异性的特征。在城市残疾居民的福利体系建构过程中,福利提供、福利传输以及福利接受是不可分割的三个重要环节,在这三个环节的连续发展过程中,需要的满足是一个动态的关键概念。由于福利需要的结构性,城市残疾居民福利政策的设计首先要关注优先性。基于福利需要的发展性,城市残疾居民福利服务的传输要注重动态性。鉴于福利需要的类异性,城市残疾居民福利需要的满足要强调增权因素。

从社会救助到社会保护:艾滋病致孤儿童社会福利体系的重构——以河南省S县为例

本文通过问卷对河南省S县艾滋病致孤儿童的救助状况进行调查发现,河南省针对艾滋病致孤儿童的救助政策和措施取得了很好的成效。但是,仍然存在救助水平较低、救助专业化水平不高、发展性救助措施效果一般等问题。基于社会保护理论的视角,为了促进艾滋病致孤儿童健康成长,必须构建社会保护取向的社会福利体系。

推进我国适度社会福利体系建设的思路研究

经过改革开放三十多年的发展,我国经济社会发展水平有了大幅度提高,推进适度社会福利体系建设应当作为一项重要工作予以推进。结合西方国家社会福利建设的经验,中国应当在以需要为本的前提下推进建立适度、普惠的社会福利体系,逐步扩大保障覆盖面、保障内容,建立多层次的保障体系,放眼长远,逐步提高社会保障水平。

我国普遍型社会福利体系的公共财政支持研究

我国体制改革的深入和社会转型的加速使得“建立何种类型的社会福利体系”成为了社会各界普遍关注的话题。随着中共中央十六届六中全会作出“逐步建立覆盖城乡居民的社会保障体系”的战略决策，从补缺型福利向普遍型福利过渡成为了我国社会福利模式构建的核心要义。

生命历程视域下的新型社会福利体系研究——以江苏省为研究对象

起源于北美地区的生命历程理论,被国内学界熟知已有数年,但时至今日,尚无一人以这一视角对社会福利体系进行全景式考察与研究。必须跳出社会福利传统研究的视域局限,转换研究视角,以人的生命历程为研究线索,通过关注江苏省儿童、妇女、老年人等不同生命阶段的福利需求及满足现状,通过实证研究、数据分析,试图提出一种覆盖人的整个生命历程的、多维度多面向的新型社会福利体系架构,并以一数据模型加以反映。

从构建和谐社会看建立新型残疾人社会福利体系

新型城乡残疾人社会福利体系应该是在现代社会福利和社会平等价值理念的指导下,以城乡残疾人最低生活保障制度为基础,以医学康复社会福利为主体,以城乡残疾人就业、教育、住房、司法、环境等专项康复福利为重点,以社会康复福利为补充的有机统一体。大力推进新型城乡残疾人社会福利体系的建设,既是构建和谐社会的重大战略任务,也是构建和谐社会的重要社会条件。

浅议我国社会福利体系的构成——以我国2008年春季雪灾为例

社会福利体系与社会成员的生活安全、生活满足和生活幸福有着密切的联系。我国社会福利体系包括制度化、政策性的社会保障体系,职业化、专业性的社会工作手法,多元化、专门化的社会服务网络,政府提供的公共福利体系,自助式和互助式的社会支持网络五部分。2008年春,我国南方遭受了百年不遇的特大雪灾。在抗灾救灾过程中,我国社会福利体系发挥了巨大的作用。

论社会工作在社会福利体系中的作用

随着当代中国社会经济的不断发展,传统的、单一的、碎片化的社会保障制度已越来越不能够适应社会的要求,社会成员对生活质量越来越高的要求产生了对完善的社会福利体系的强烈需求,人们对社会福利的认知也日益深化。社会工作作为实现社会福利的手段,传送和实施着社会福利,文章重点就社会工作在社会福利体系中的重要作用进行了探讨。

城市化、社会福利体系建设与城市内部融合

构建起一个适应快速城市化进程中的城市社会福利服务体系将是促进城市内部融合的重要方面。文章总结了关于社会福利供给中政府行动与志愿行动关系的两大理论认识演变过程,即公共品视域中的替代与互补关系以及社会资本视角中的挤出与挤入关系。在此基础上,结合我国城市化发展过程城市原著居民对城市新移民认知与相处的经验证据,分析了在城市地区福利社会体系建设过程中政府行动与民间志愿行动的互动空间和方式。

从社会分层看我国社会福利体系的完善

建设全民共享的、发展型的福利体系是我国新的社会福利体系的构想,但是中国是一个发展中国家,目前在社会福利方面还是低水平的、不全面的和发展不平衡的,国家的财力只能维持一个基本的、低水平的福利全覆盖。随着中国社会经济结构的变迁,中国社会阶层的构成也发生了变化,社会分层对社会福利体系的发展具有多方面的影响。针对不同阶层的特点,采取不同的制度安排,对社会福利体系的完善具有重要的意义。

“标本兼顾”型残疾人社会福利体系构建之思考——基于残疾人沿街乞讨现象

残疾人是一群特殊的群体,我国有关残疾人的社会福利发展、起步较晚。近几年也取了得显著的成效。但是,不论在经济发达的一线城市还是中小型城镇,残疾人沿街乞讨的现象屡见不鲜。从长远来看,只有确立了"标本兼顾"型残疾人社会福利体系才能从根本上解决残疾人的需求,确保他们的基本生活,杜绝残疾人沿街乞讨现象的发生。