河南省行政管理体制改革与机构编制管理研究会第二次会员代表大会召开 审议通过第一届理事会工作报告和研究会章程修正案,选举王付林为第二届理事会会长

2024年3月8日,河南省行政管理体制改革与机构编制管理研究会第二次会员代表大会在郑州召开,省委组织部副部长、省委编办主任吕娜出席并讲话,省委编办副主任叶春风主持会议。吕娜对研究会十多年来的工作给予充分肯定,要求研究会要准确把握机构编制工作新形势新任务,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记在二十届中央编委第一次会议上的重要讲话精神.

生态环境保护视域下行政管理体制改革理论与实践——评《生态系统方式下的我国环境管理体制研究》

生态环境作为人类赖以生存的发展空间,为人们提供了丰富的资源和条件,但随着我国经济建设的不断加快和城市化水平的不断提升,空气污染、土地破坏、水资源短缺等环境问题日益凸显,如何调节、化解经济发展与环境保护之间的关系和矛盾,已成为了当代社会发展所面临的重要课题。由于生态环境保护内在的复杂性和不确定性,其通常需要一定的管理体制作为支撑,保证其各环节稳定有序地进行。

中国社会保险行政管理体制的历史变迁及改革方向思考

新中国成立以来,社会保险行政管理体制经历了由"三部门"主管到"两部门"、"多部门"主管,再到目前统一部门主管、多部门协作的历史演变。现行社会保险分散式的行政管理体制造成了目前社会保险运行过程中机构设置分散、政出多门、权责不清、效率低下等诸多问题。中国社会保险行政管理体制未来的改革方向注定是由"分立"走向"统一"。结合当前中国实际考虑,循序渐进地推进由"分立"到"统一"是适合中国社会保险行政管理机构改革的独有道路。

论社会中介组织预防腐败的三维路径——基于行政管理体制改革的视角分析

从行政管理体制改革的视角来看,切断权力依附以铲除社会中介组织腐败的生存土壤,加强制度建设以完善社会中介组织的刚性约束机制,健全监管体系以加强社会中介组织腐败的风险防范,这三维路径的合力推进是当前社会中介组织腐败预防对策的重要方面。

加快行政管理体制改革要创新三个理念

经过30多年改革开放，我国社会主义市场经济体制初步形成，政府职能发生重大变化，但在不少方面依然滞后，政府职能“越位”、“缺位”、“错位”的现象依然存在。从政府公共支出结构看，经济建设仍占有主导性地位，成为制约公共服务供给的重要因素；从经济运行状况看，行政性垄断广泛存在，既导致不公平竞争，也抑制市场活力，增加了社会公共服务成本；从体制方面看，政府在许多领域依然承担着决策者、生产者、监控者等多种角色，

从服务型政府建设的历程看行政管理体制改革的深化

我国服务型政府建设从酝酿、起步到发展、创新，大体经过了三个阶段。早在1979年，邓小平同志就高瞻远瞩地提出：政治学、法学等要恢复研究，“赶快补课”。一批专家学者大力提倡研究行政管理学，为政府管理科学化服务。随着经济体制改革的展开，我国很多地方政府为了更好地为外商投资服务、为企业和社会服务，在实践中提出了加强服务的要求，

建立和完善中国特色社会主义行政管理体制——行政管理体制改革30年回顾与前瞻

在全国隆重纪念改革开放30周年之际，回顾总结30年来我国行政管理体制改革的伟大历程和宝贵经验，研究探讨继续推进改革需要解决的重点问题，对于我们深刻认识改革开放的伟大成就，深入贯彻落实科学发展观，深化行政管理体制改革，具有重要意义。

以服务型政府建设引领行政管理体制改革

党的十七大和十七届二中全会对我国行政管理体制改革提出了新的要求，做出了全面部署。2008年2月23日胡锦涛总书记在主持中央政治局第四次集体学习时指出，要创新行政管理体制，建设服务型政府。十一届全国人大一次会议通过《国务院机构改革方案》，开始了改革开放以来的第6次行政管理体制和机构改革。这些都表明，深入研究中国特色社会主义行政管理体制，积极推进行政管理体制改革和创新，建设服务型政府，是当前一项十分重要而紧迫的任务。

综合配套改革试验与深化行政管理体制改革——基于武汉城市圈“两型社会”建设的思考

建立综合配套改革试验区是改革进入深化和攻坚阶段后出台的一个具有战略意义的重大举措。行政管理体制改革是综合配套改革的核心、关键和突破口,在很大程度上决定着综合配套改革试点的成败。加快转变政府职能是深化行政管理体制改革的核心,也是综合配套改革的重中之重。转变政府职能,建设服务型政府要着重实现两大转变:从经济管理型政府向公共服务型政府转变;从行政控制型体制向依法行政体制的转变。行政管理体制的改革应当和改革党的领导制度和领导方式结合起来进行。

“两型社会”试验区行政管理体制改革研究

推进全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区建设,行政管理体制机制改革居于重要地位,国内外城市群提供了不少可资借鉴的模式。本文以科学发展观为指导,立足中国国情,理论联系实际,力求务实创新,在研究"两型"试验区行政管理体制机制改革指导思想、基本原则的基础上,分析了改革的阶段性目标及预期的路线图,对当前阶段需要把握的重点问题进行了探讨,并提出了改革的保障措施。

围绕建设服务型政府着力深化行政管理体制改革

建设服务型政府中最重要的措施与途径就是深化行政管理体制改革,围绕建设服务型政府来深化行政管理体制改革,将对于贯彻落实科学发展现、建设社会主义和谐社会、全面推进我国经济社会进步具有重要而深远的意义。文章就深化行政管理体制改革对于建设服务型政府的必要性以及建议措施进行了分析与思考。

深入推进乡镇行政管理体制改革 加快农村经济社会协调发展

新形势下如何深入推进乡镇行政管理体制改革,推进农村经济社会协调快速发展,对实现吉林省"富民强省"目标具有重要意义。本文以吉林省乡镇行政管理体制改革为样本,分析了吉林省现行乡镇行政管理体制方面存在的突出问题,深入剖析了制约乡镇体制改革的主要因素,并就科学推进乡镇行政管理体制改革提出了构想。

改革行政管理体制 建设服务型政府

党的十七大报告明确指出：“要加快行政管理体制改革．建设服务型政府。”所谓服务型政府就是在全心全意为人民服务的理念指导下．适应我国经济发展的新形势新要求，将公共服务职能放在更加重要的位置，并且逐步使其成为政府的主要职能或核心职能，以不断满足人民群众日益增长的公共需求的政府。其本质要求是政府能民主、诚信、公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务。

加快行政管理体制改革 建设服务型政府

党的十七大报告从战略的高度提出了我国行政管理体制改革的目标模式是建设服务型政府。为此要通过加快行政管理体制改革步伐,建设以人文关怀、民主、透明、责任、法治等价值为基础,在社会公众的参与和监督下,以提供公平、优质、高效的公共服务为标志的服务型政府。

一部具有创先性和探索性的优秀社会科学学术著作——评洪振华新作《中国市辖区行政管理体制改革研究》

市辖区是我国宪法规定的直辖市和较大的市下设的一级地方行政建制，既是城市内部的行政区划单元，也是城市管理中的一个政府层级，它在我国城市经济发展和社会进步中起着重要的基础性作用。市辖区行政管理体制改革是我国行政管理体制改革的重要组成部分，也是政治体制改革中一个重要的理论与现实问题。因此，加强市辖区行政管理体制改革的研究，不仅对深化我国行政体制改革有重要的推动作用，而且对我国政治体制和经济体制乃至社会管理体制的改革都具有重要的现实和理论意义。

完善社会主义市场经济体制进程中的行政管理体制改革

文章根据党的十六大报告、十六届三中全会《决定》和四中全会《决定》的精神,论述了在完善社会主义市场经济体制进程中如何进行行政管理体制改革的问题。主要内容是:进一步转变观念;进一步转变政府经济管理职能;进一步调整机构设置,理顺部门职责分工;推进政府各项配套改革;深化地方行政管理体制改革;合理划分中央和地方经济社会事务的管理责权。

构建和谐社会视野中的行政管理体制改革

构建社会主义和谐社会,需要推进行政管理体制改革。从结构看,行政管理体制改革是构建社会主义和谐社会的要素;从功能看,行政管理体制改革是构建社会主义和谐社会的动力。当前,行政管理体制改革需要把握四个基本维度:服务政府是当前行政管理体制改革的主题;责任政府是行政管理体制改革的基础;法治政府是行政管理体制改革的保障;廉洁政府是行政管理体制改革的方向。为此,推进行政管理体制改革,需要坚持以人为本,把握行政管理体制改革的方向;弘扬时代精神,增强行政管理体制改革的动力;注重整体推进,提高行政管理体制改革的实效。

从服务型政府建设的历程看行政管理体制改革的深化

服务型政府的实质,是政府在职能和工作方式上的一次根本性转型,是对传统行政管理范式的革命性突破,是政府体制改革的基础性工程。适时提出建设服务型政府的命题和任务,符合行政管理体制改革的内在规律,明确了行政管理体制改革的方向。

加快行政管理体制改革建设服务型政府

行政体制是行政权力配置以及权力运行机制、制度的总称，包括领导体制、组织机构、具体制度安排等。行政体制是国家上层建筑的有机组成部分，对经济基础有重要作用。党的十八大详细论述了发展社会主义民主政治的必然性和重要性，提出“一切权力属于人民”、“建设服务型政府”和“让权力在阳光下运行”等一系列既与时俱进又震聋发聩的施政纲领。让人有春风拂面、耳目一新之感。本文就对加快行政管理体制改革重要性进行了分析，同时提出了相关应对措施，以此建立相互协调的权力运行结构和运行机制，从而建设好服务型政府。

深化政府行政管理体制改革 创建新型的服务型政府

党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是进一步深化我国经济体制改革 ,促进经济和社会全面发展的纲领性文件。《决定》明确提出了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则 ,学习贯彻落实好党的十六届三中全会精神对于我们加快实现全面建设小康社会的宏伟目标有着十分重要的现实意义。我们邀请了校内外有关教授、专家参加本刊举办的“学习中共中央十六届三中全会精神”笔谈 ,现将他们的学习体会选登如下。