体制转轨中政府的二重经济职能

在体制转轨中,政府经济职能应从两方面来认识。(1)从制度变迁的角度看,政府是新制度的供给者。在由计划经济体制到市场经济体制的转轨过程中,政府主要靠逐步设定和完善一系列符合市场经济的规则,逐渐完成制度变迁。之所以要强调政府在这方面的职能,有两个原因:第一,由于“

企业并购中的政府行为定位

由于我国政府所具有的社会经济管理者和国有资产所有者的双重身份,在以多种形式介入企业并购时往往身份和职能混淆,促成了一些不合理而低效的并购,而阻碍了合理而有效地并购。本文认为,政府在企业并购中必须合理定位,才能促使企业并购按市场经济规律健康有序地发展。

实行国家职能分离 推进国有企业改革

在进行国有企业改革特别是在建立现代企业制度的过程中，都会遇到国有资本所有者代表无法确定的问题。从法律上说，国家是国有资本的所有者，但是国家如何通过一定机构去担当所有者角色，这是一个亟待解决的问题。国有企业改革包括国有资本管理体制的改革和国有企业本身的...

政企分开的三层涵义

按照政府的有关文件及学术界普遍使用的提法,政企分开大概有三层涵义。 第一,国有资产所有者职能与社会经济管理者职能分开。不少人提出的把政府职能与资产经营职能分离即政资分离,可以归到这一层涵义。具体包括:国家作为所有者的角色应与作为负责行政、国防、政治秩序。

清理国企改革中的一个认识误区

清理国企改革中的一个认识误区国家体改委副主任洪虎近日接受记者采访时说，在国有企业改革中，要清理一个认识误区，即用管理部分或全部地替代改革。管理是企业的一项基础性工作，在我国没有实行改革开放政策前也有管理，只要有企业就不能没有管理。如果按改革的要求来谈...

现代企业制度的创立与政企分开

现代企业制度的创立与政企分开霍军党的十四届三中全会明确提出：建立产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学的现代企业制度，是我国企业改革的方向，是构造市场经济体制基本框架的核心。现代企业制度的形成及运作有赖于其他制度条件的配合，政企分开就是其中关键的配套...