食品行业管理中的社会规制与经济规制:对立抑或兼容?——对美国POM案法院审理的蓝本分析

美国联邦最高法院2014年判决的POM Wonderful公司诉Coca-Cola公司案,推翻了食品安全法律规制中《联邦食品、药品和化妆品法》禁止《兰汉姆法》适用的传统做法。美国的这两部法律分别代表了社会规制与经济规制的不同思维:原审法院认为,针对食品市场的负外部属性,社会规制多由专门的政府规制机关实施,为了维护其“专业”“权威”的法律特征,需要排斥经济规制的同时适用;美国联邦最高法院认为,过度依赖社会规制隐含内在制度性先天局限风险,而经济规制内生机能能够有效契合社会规制的机制缺失,因此维护社会规制并不排斥甚至需要经济规制。经济规制以反垄断、反不正当竞争、保护消费者权益等为着力点,具有参与主体多元、规制动力内生、规制效果精准等特点。因此,食品行业应采用上述两种规制,形成“内容重叠而不冲突”“实施彼此独立”“功能相互补充”的协调范式,才能实现良好治理的目标。

转型时期的政府社会规制改革——外部环境、内在动因和约束条件

转型期面临经济体制的转型和社会结构的变化,计划经济时期的规制思维已经不符合现实的需要,必须要对社会规制进行改革。改革的动因来自于问题的挑战,也来自于经济发展所带来的机遇。外部环境的挑战主要有:各阶层利益多元化、公众需求多样化和偏好的多变性。改革的动因主要有:政治动因,对公民需求的回应;经济动因,运用经济发展提供的物质条件应对市场失灵;社会动因,维护社会秩序与社会稳定。社会规制改革的约束条件主要有:西方背景下的理论话语与理论局限导致的理论约束;规制经验不足,公众参与不够导致的实践约束;集团性利益障碍、规制制度化的成本导致的利益约束;政府规制失灵导致的规制主体方面的约束;追求利益最大化导致的规制客体方面带来的约束以及个体性决策的非理性。

社会规制中对政府的激励与对被规制者的激励——基于地方行政辖区小流域污染处理补偿

水污染治理的市场化已渐入实践轨道并取得良好效果,但仍只是零星地分散在局部地区,未形成自由贸易市场。在实施过程中,需要政府的介入并实施相应的激励。政府在对污水治理这一社会规制中如何有效地运用激励规制理论达到经济效益与生态效益双收益,关键在于政府的被激励与其对被规制者的激励中。在政府被激励机制完善基础上,对被规制者的激励则更应发挥市场的作用,通过界定产权,使市场机制自动发生作用。

我国食品安全社会规制的经济学分析

近年来,由食品安全问题引发的各种恶性案件不断发生,令人触目惊心。这是市场经济条件下,市场失灵在食品安全方面的具体表现。本文从社会规制理论入手,用经济学方法分析了食品安全中的外部性和信息不对称问题,认为这是市场本身无力也不能解决的问题,为此政府必须进行规制。同时提出了政策建议。

代孕的伦理问题与社会规制

代孕可分为不同的情况,目前学界有许多支持和反对代孕的理由。文章从进化论和基因伦理以及整体性与个体性的关系三个方面分析了代孕的伦理争论,提出在合理的限度内应当满足人的生育需求,实现人的生育权,但是当代孕过程耗费了大量的社会医疗资源的时候,当个人的生育权与人类社会的整体优化发生严重矛盾冲突的时候,个人的生育权应当受到限制,并提出了若干我国防范代孕的社会规制措施。

转基因水稻技术应用社会规制的绩效评估

以转基因水稻技术应用的社会规制作为研究对象,运用RIAM模型对转基因技术应用的社会规制进行绩效评估,构建我国转基因技术应用研究社会规制的绩效评价指标体系。主要从生态环境规制、安全规制、营养规制、健康规制、社会经济问题规制五个方面进行了分析,我国转基因水稻社会规制绩效的综合得分为18.7,结果表明我国转基因水稻的社会规制绩效水平仍然比较低,转基因技术应用存在严重的规制缺失问题,基于研究结果提出了完善我国生物技术应用社会规制的政策启示。

档案社会规制功能的实现机理——从科学管理的视角

档案因其自身产生于社会规制实践而具有反作用于社会规制活动的功能。而具体到档案作用于社会规制的实现机理,主要是:体现权力作用下的社会规制;体现工具式的社会规制;体现对社会时空的规制。厘清档案社会规制功能的实现机理,可以科学地引导其助力社会善治。

西方社会规制研究关注的主要问题及其启示

当代西方的社会规制研究兴起于20世纪70年代初。研究者们试图追问社会规制过程这个黑匣子中究竟发生了什么。为此,他们深入社会规制行动者内部,借用委托-代理理论、博弈论等研究方法,分析了作为规制者的政府内部的不同层次之间的关系及其对规制实施的影响,作为被规制者的企业内部因素,如雇主的法律意识、雇员在健康安全方面对雇主所施加的压力等,对被规制者行动策略乃至规制效益的影响,提出了一些与旧有规制经济学不同的观点;研究者们还运用流行的制度主义理论探讨了规制制度设计与变迁,规制制度与行动者之间的互动等问题。对以上西方学者们关注的问题进行评介后,指出了它们对中国社会规制研究的启示。

西方社会规制制度研究及对我国的启示

西方的社会规制研究者们运用流行的制度主义理论探讨了规制制度设计与变迁,规制制度与行动者之间的互动等问题。西方学者对于这些问题的研究对我国的社会规制研究也有着深刻的启示。

我国矿难问题的社会规制探析

近年来,我国矿难事故频繁发生,不但给人民的生命财产带来了巨大损失,更严重影响了矿业的可持续发展和社会的稳定,同时也在国内外造成了严重影响。如何有效地治理矿难成为了人们普遍关注的社会焦点问题。本文从规制经济学角度切入,运用产权理论和信息不对称理论对政府实施矿业社会规制的必要性进行了分析。在此基础上,研究了我国矿难问题社会规制效率低下的原因,并提出了解决矿难频发,提高社会规制效率的相关建议。

新媒体环境下公民新闻的社会规制

新媒体环境下,公民新闻赋予了公民更多的表达与批评等权利。与此同时,因缺乏规制,公民新闻肆意、过度地使用新闻自由,导致危害层出不穷。所以,公民新闻需要在新闻自由和社会规制的平衡中健康发展,以遵守法律为前提,根据新媒体特点完善法律法规,提高公民基本媒介素养,并且以技术管理作为保护盾。

论西方社会规制的理由

市场机制对资源配置具备基础性作用 ,政府有必要进行社会规制。政府进行社会规制有其经济理由和社会理由 ,经济理由针对的是“市场失灵”所导致的市场效率的损失 ,社会理由针对的是市场主体对人类“整体利益“的侵害。政府进行社会规制的最终目标是要在保证人类“可生存性”基础上去追求资源配置高效率和社会公平。

美国社会规制研究的三种路径

当西方社会规制研究兴起于20世纪70年代初,除了规制经济学中的公益理论和规制捕获理论影响到社会规制研究外,经济学的成本效益分析、公共选择、政治学的制度主义都渗入到社会规制的研究中。本文主要介绍这三种分析路径在西方社会规制研究中运用,并作出简要的评论。

论我国政府社会规制的价值取向及制度安排

公共产品理论、非价值物品理论、外部性理论、信息不对称理论是社会规制的理论依据。我国政府社会性规制的价值取向是坚持以人为本和公共利益,建立法治行政、参与行政、服务行政、均衡行政是实现社会性规制价值取向的制度保证。

社会规制国际化及其对国际贸易的影响

目前披着环保、健康、卫生、安全等形式外衣的新贸易壁垒正在成为发达国家贸易保护主义的新宠。这些新贸易壁垒实质上是将国内社会规制拓展到国际贸易领域,故可称之为社会规制国际化,且我国受社会规制国际化的消极影响越来越明显。因此,我们应积极应对,政府应健全技术标准体系,企业应实施标准化战略,改善劳工条件,发展绿色产品,坚持"市场多元化"战略,全面提升产品的国际竞争力。

发达国家青少年违法犯罪社会规制方法及启示

青少年违法犯罪高频发生,已经成为当今世界所有国家所共同面临的社会难题。英国、美国、日本、意大利、德国、丹麦、新加坡等发达国家一些主流做法和先进经验对我国传统社会规制方法提供了有益的借鉴,为我国实现体制上创建社会规制新机制、做法上创造社会规制新形式、效果上取得社会规制好成果的目的提出了一定的启示。

我国食品安全社会规制的经济学分析

近年来,由食品安全问题引发的各种恶性案件不断发生,令人触目惊心。这是市场经济条件下,市场失灵在食品安全方面的具体表现。本文从社会规制理论入手,用经济学方法分析了食品安全中的外部性和信息不对称问题,并提出了政策建议。

人类基因编辑技术的伦理风险及其社会规制研究

现代分子生物学的发展推动人类进入到基因时代,极大地增强了人类认识生命、控制生命及改造生命的能力。基因编辑技术的出现与发展,为人类实现对自身自然组织的完全控制提供了相对便利的工具,这有利于推动科学研究以及医疗技术的发展,但其研究与应用也带来一系列伦理风险,主要表现为技术伦理风险与社会伦理风险。为规避其伦理风险,本文从针对基因编辑技术的研究与应用进行制约的伦理原则出发,通过健全科技伦理治理机制、加强科技伦理治理制度保障、强化科技伦理审查和监管及深入开展科技伦理宣传和教育,构建起从思想到行动、从研究到应用的社会规制体系,有效实现科技向善、造福人类的目标。

我国社会规制力的证成、缺失与对策

一、法庭判决的社会规制力证成 （一）社会心理是法庭判决社会规制力产生的重要条件马克思认为：“人的本质不是单个人的抽象物，在其现实性上，他是一切社会关系的总和。”，因此人在社会中生活，既通过实践影响着社会，也通过社会影响着实践。在社会关系中人们形成了一些普遍性的心理，例如“共情”心理、“趋利避害”心理，以及根深蒂固的“刻板印象”。

我国生态工业园社会规制的经济学分析

我国生态工业园区效益低下是市场经济条件下,市场失灵在生态工业园建设上的具体体现。外部性和信息不对称等市场失灵的存在是政府对园区实施社会规制的必然要求。因此,运用经济学的方法分析生态工业园建设过程中的外部性和信息不对称问题,并从社会规制角度探索改进道路的意义重大。