人民调解泛化现象的反思与社会调解体系的重塑

人民调解的组织属性一直被定位为群众性、民间性、自治性。但从历史谱系和运作实践来看,其更多是一种政府推动型解纷机制。学界和官方都存在将人民调解概念泛化的倾向,把商事调解、行业调解、律师调解等新型调解全纳入人民调解。这忽略了多元化社会调解方式的制度特色,造成新型调解组织的法律定位模糊不清,使调解立法滞后于调解实践,严重制约了社会调解的健康发展,并导致人民调解表达与实践的长期背离。因此,必须重塑我国社会调解体系,制定统一的《社会调解法》,使人民调解和其他新型调解方式根据各自法律定位,走差异化发展道路,形成多元并存、功能区分、程序衔接的调解体系,最终促进社会调解的专业化、职业化、规范化。

推进社会调解组织参与社会矛盾化解——基于几个案例的分析

社会矛盾化解是一项重要而繁重的工作。社会矛盾化解的主体不仅包括政府相关部门,同时,社会组织也发挥了重要影响,尤其是社会调解组织作为对社会纠纷进行干预的第三方,发挥着重要作用。地域性人民调解组织、专门性人民调解组织、地域性民间调解组织、专门性民间调解组织是四类典型的社会调解组织,虽然其发展不平衡,但是都有其生长的空间。为推进社会调解组织发展及其作用发挥,需要改革地域性的人民调解组织、推进专门性人民调解委组织的建立和发展、吸收多元角色参与调解过程、推进人民调解员的职业化和人民调解工作的规范化建设;需要持续推进民间调解组织的建立和发展、加强民间调解组织的自身建设及其参与治理的长效保障机制建设;需要建立多元化调解主体之间的联动机制。

试论电视谈话节目的社会调解功能

国内电视谈话节目的兴盛与其切合时代背景地充分发挥了社会调解功能是密不可分的。从改变人们传统的经济观念、重建道德和价值评判体系、倡导和谐健康的家庭关系等三个方面分析电视谈话节目社会调解功能产生的原因和表现,并阐明电视谈话节目在减轻社会群体心理压力、缓解迷惘和困惑等方面的独特作用及其效果和影响。

社会调解应依法进行

问:在一次口角中,我邻居两兄弟打断我的肋骨,经法医鉴定为重伤。村委会和乡司法所组织调解,因偏袒对方,我没有同意调解方案。我想通过法律途径解决,可司法所和村委会不同意,说他们有权处理这事。请问:我能不能不通过村委会和司法所而直接起诉? 答:《中华人民共和国刑法》第二百三十四条规定:“故意伤害他人身体的,处三年以下有期徒刑、拘役或管制。犯前款罪,致人重伤的,处三年以上十年以下有期徒刑;

论中国专业性社会调解的专业化特色

深入审视和总结中国专业性社会调解的专业化特色是明确竞争优势和发展方向、坚定中国调解道路自信的必然要求。中国专业性社会调解与基层社区人民调解的角色定位明显不同,历经初创摸索、正式确立、全面展开三个发展阶段,逐步形成了四个方面的专业化特色。在解纷知识与经验方面,以包容性载体优化供需平衡,以整体性视角强化互补性关系,以可视化方式增强可接受性。在服务与创新能力方面,采取从纠纷调解到综合治理的功能拓展路径,推进专业调解服务清单化、标准化以及专业调解评价机制优化创新。在引领行业发展方面,推动确立行业性专业性调解的独立地位,引领各类调解优势互补、有机衔接、协调联动,推动优化矛盾纠纷多元化解格局,以及引领推动纠纷解决一体化建设。在指导思想方面,以习近平法治思想为指引,回答好“为谁专业化”“何种专业化”“如何专业化”等根本问题。

双网互嵌:基层社会矛盾纠纷协同治理的逻辑理路和实践进路——以T市矛盾纠纷多元化解模式为例

基层社会矛盾纠纷的协同化解需要行政调解网络与社会调解网络的要素协作与功能耦合,双维网络的互嵌逻辑为破解矛盾纠纷调解障碍、实现协同治理增量提供新路径。矛盾纠纷协同治理的生成理路包括三大核心节点:重组协同治理理论要件,追踪挖掘矛盾纠纷化解多元模式的实践行动与运行机制,以及形成社会矛盾纠纷协同治理共同体。协同调解网络的互嵌融合有赖于共识塑造、制度设计、能力建构、条块结合等治理要素的共同作用,矛盾纠纷的多元调解机制及运行模式推动治理方式优化、网络关系重塑与多维空间缔结,激活并优化了全方位多层次的协同调解体系。互嵌化的思维和行动方式为重建协同秩序、畅通多元化纠纷解决模式与协同治理的融合通道提供了新的实践进路。

关于制定《社会调解法》的思考

制定专门的《社会调解法》,既可以满足纠纷日益多元化的需要,也可以发挥社会调解自身的优势并弥补现行人民调解制度自身的缺陷。《社会调解法》的基本原则包括党委领导、政府主导、法院指导,立法前导、社会引导,自愿合法,合理收费、有限竞争四个方面。《社会调解法》应该明确规定调解机构的设置、适用范围、管辖和收费、调解人的遴选、基本程序等内容。

调解类节目出现的原因及社会功能浅析——以江西卫视《金牌调解》为例

国内电视调解类节目的兴起与其切合我国社会转型的时代背景,充分发挥社会调解和社会援助功能的原因是密不可分的。本文结合江西卫视《金牌调解》节目,从符合传统习惯和时代背景、满足受众新的精神需求等方面分析电视调解类节目出现的原因,探讨调解类节目面临的取材和保证真实性等问题的现状,并阐明电视调解节目在心绪转换、减轻压力和提供社会调解与援助的独特作用及影响。

自治、法治、德治“三治融合”视域下乡村基层社会矛盾调解机制研究

党的十九大对乡村治理和矛盾化解提出了新要求,要求加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。随着我国乡村经济的高速发展和社会治理结构的巨变,各种社会矛盾和民间纠纷呈现出"爆发式"增长。由于农村居民法律意识淡薄和乡级政府被动的维稳政策,导致由于乡村基层社会矛盾引发的极端刑事事件不断增多,社会反响强烈。我国乡村需要引入乡村基层社会矛盾社会调解机制,鼓励乡村多元化社会主体参与到乡村矛盾调解中来,完善农村社会治理的制度和体系,提升农村社会矛盾化解的有效性,从而维护农村社会的稳定,促进乡村协调可持续发展。

迈向社会自治的人民调解

当前,人民调解制度面临纠纷解决能力较低等严重问题,这既有制度本身的缺陷,也有体制方面的深层原因。即人民调解是一种外生型和政府控制型调解,缺乏民间调解制度本应具有的内在活力。人民调解制度的发展方向是迈向社会自治型的人民调解,实现从外生型调解向内生型调解的转变,积极发展多种形式的民间调解机构。

民族地区法院调解社会化的本土资源及其推进路径

民族地区法院调解社会化既是历史上少数民族社会纠纷解决方式的延续,又有少数民族传统调解资源的有力支撑。当前,在构建“大调解”格局的时代背景下,民族地区各级法院应当顺应法院调解社会化趋势,依托“协助调解”与“委托调解”制度,明确法院调解社会化的结构定位,加快特邀调解组织和特邀调解员队伍建设,完善委托调解的监督管理与激励机制,并构建和完善少数民族习惯审查、指令回避等相关配套机制。

走矛盾调解社会化之路——大庆市公安局龙岗分局“三调三联”工作调查

群众矛盾调解关系社会稳定。龙岗分局联合司法局、社区工作站和法院,集司法调解、行政调解和人民调解于一体,把解决群众矛盾前移到司法程序之前,走出了一条矛盾调解社会化之路,有效地维护了辖区社会的稳定。

基于SSH的社会矛盾调解系统的开发

通过分析社会矛盾调解过程,利用现代信息技术实现社会矛盾调解与管理,有助于提高社会矛盾纠纷调处的工作效率,增强矛盾纠纷排查调处工作的预见性、主动性、科学性、针对性;采用数据挖掘技术发现隐藏的社会矛盾,有利于社会和谐、稳定。基于SSH(Struts,Spring framework,Hibernate组成的Java网上开发框架组合,简称SSH)框架的社会矛盾调解系统采用B/S(Browser/Server,浏览器/服务器模式,简称B/S)模式,减轻了开发人员解决复杂问题方案的负担和精力,便于敏捷开发的需求,降低开发成本。

传承“枫桥经验”依法推进福州社会矛盾调解

新时代“枫桥经验”蕴含着丰富的调解思想。福州市社会矛盾呈现矛盾类型多元化、矛盾主体群体化和矛盾调处困难化的特点。针对新时代社会矛盾的新特点,福州市积极探索、勇于实践,在矛盾纠纷调解方面取得显著成效,但也在调解工作合力、调解队伍建设和调解方式方面存在不足。为此,需要完善工作机制,推动形成调解工作合力;加强队伍建设,提高队伍素质;优化调解方式,打造智慧调解平台。

法院调解社会化研究——一个法社会学的述评

法院调解社会化是中国司法的一个重要问题。国内相关成果历经了从"只言片语"到"分散式研究"的道路。这些成果在学术谱系上为系统研究法院调解社会化提供了智识基础。域外相关研究展示出强烈的实践主义风格,可以为分析中国问题提供智识借鉴,但必须对其原有语境保持清醒的认识。基于"实践主义法学研究范式",有成果系统探讨了法院调解社会化并力求智识增量,提出了"纠纷解决合作主义"等具有"中层理论"意涵的学术命题,但仍存不足。在实践主义法学范式中,未来研究可以考虑向培育及完善社会化机制、域外实践及其研究之中国借鉴、制度实践研究之拓展与深化、"大数据"之于法院调解社会化、理论体系建构等方向延展。

工会参与劳动争议调解的几个问题

《劳动争议调解仲裁法》对劳动争议调解作了一些新的规范:劳动争议调解组织由单一的企业内调解扩展到多元的社会调解;工会在劳动争议调解中的身份更进一步明确,调解组织调解的劳动争议范围也扩大了。《劳动争议调解仲裁法》的颁布实施,将解决长期以来在劳动争议调解中的一些难点以及工会在劳动争议调解中的尴尬地位等问题。但同时劳动争议调解仍有需要进一步完善的地方。

“通”往民心 “道”出自信——省政协十三届二次会议“委员通道”扫描

1月27日上午,省政协十三届二次会议在郑州开幕。会前,10名省政协委员走上“委员通道”,与大家如约而见。从“数字赋能”到“文旅出圈”,从社会调解到“三农”工作,委员们接受媒体记者提问,讲述心愿和心声,传递温暖与希望。

刑事和解制度调解机制构建研究

当前刑事和解制度存在当事人和解意愿不强,缺乏沟通渠道;办案机关调解资源有限,受制角色冲突;社会力量参与程度不足,缺乏衔接机制等问题。而调解机制所具备的缓和对立、信息沟通、促成共识、规范监督、社会参与等价值对于解决上述问题意义重大。根据域外经验和我国实践,刑事和解制度调解机制的构建方案应当包括调解主体的确定,调解方式的限定,调解范围的界定,调解程序的设置,保障措施的配置等。

调解类电视节目存在的问题及创新之路——以扬州广电总台《甲方乙方》为例

国内近几年矛盾调解类节目方兴未艾。但众多矛盾调解节目难免出现雷同。本文通过结合扬州广电总台《甲方乙方》的一些实践,探讨此类节目的创新之路,以期更好地发挥电视调解节目在转换人们心绪和提供社会援助的独特作用及影响。