弱势群体的社会保障财产权保护研究——一个理论诠释及运用

社会保障财产权及保护问题是社会保障理论与实践中的一个深层次问题。在社会保障财产权理论争论的基础上给予其重新诠释,并运用于弱势群体的社会保障财产权保护问题。关注弱势群体可行能力的建设。

社会保障财产权的保护研究

社会保障财产权的保护问题是社会保障理论和实践中的一个深层次问题。产权明晰、界定实效、得到保障是社会保障财产权保护的内在要求;明晰社会保障财产的所有权、占有权、使用权、收益权以及处置权等权能结构是社会保障财产权保护的前提和基础;公民社会保障权益的维护与实现以及社会保障财产的保值增值是社会保障财产权保护的核心。社会保障产权保护需要政府的积极作为、制度设计以及个人所得税制的完善等方面的努力,并通过设立社保基金产权监督委员会,构建社会保障基金"产权监督、管理、营运"体系。

财产权的社会义务与管制性征收

国家对财产权的限制分为不予补偿的单纯限制和应予补偿的管制性征收。前者属于财产权社会义务范畴,后者则具有与国家强制取得财产权相同的效果,二者之间的界限应视财产权所受限制主体、范围、程度和外部效应而定。因此,为了充分有效地保障公民财产权利,中国《宪法》第13条第3款的征收概念应当予以扩张,涵盖狭义征收和管制性征收。同时,管制性征收应在法律框架内进行,遵循法律保留原则和正当程序原则,并使其与补偿条款相连接,审慎界定公共利益。

论财产权的社会义务--以环境法上的状态责任为核心

按行政罚上之状态责任若未达特别牺牲之程度,自未逾财产权社会义务所应忍受之范围。而状态责任系指人民依法规之规定,对某种状态之维持,因基于"与物之联结关系"而具有义务(尤其是所有人、占有人),因违背此种义务,故须受到行政罚。就各类涉及污染防冶、危害预防之法规而言,当行为责任之追究不足以达成立法目的时,状态责任确实在现代干涉行政法(尤其是环境法制)具有不可或缺的重要意义。惟关于其概念之厘清,就学理与实务见解而言,则有进一步探讨之必要。

个人所得税作为财产权限制——基于基本权利教义学的初步考察

传统上,个人所得税被认为与财产权保障无关。但在财产权的保护范围从"物"向"财产利益"、从"存续保障"向"价值保障"扩张后,所得税开始被纳入财产权的问题视野。个人所得税应被界定为财产权所应承担的社会义务,而非对财产的征收。征收个人所得税,应当作为对财产权的限制而接受合宪性审查。宪法上的比例原则、本质内容保障与税法上的量能课税、半数原则等有学理上沟通的必要。

论闲置水权收储的法律性质

为规范落实最严格水资源管理制度,界定因散见各地方水权规范性文件而缺乏明确边界的闲置水权收储行为的法律性质,将闲置水权收储的特点与常见行政行为,包括行政许可撤回、行政征收、行政处罚与行政协议解除的特点进行比较分析。提出基于闲置水权收储规范存在缺少信赖利益、补偿条款、负面评价与协议形式的特性,导致闲置水权程序无法归类于现有行政行为体系之中。指出应分别针对财产权社会性义务与行政协议解除的方向进行调整,在减轻其行政限制程度之余,明确闲置水权收储应作为终局手段,在其他催告手段穷尽之后再行实施。

论当代中国的交叠特征与法治社会建设:从财产权角度的路径分析

从各国的历史发展看,先行工业化国家大都经历了一个自下而上的缓滞发展过程,呈现出生产力的线性进展;而我国作为后发国家的代表,历史发展路径就已不同,新中国以来更是兼用公有制计划办法、改革开放后的市场办法,并趁势利用新科技的突破引领,带来了生产力的立体进展,以致当代中国同时交叠有"市场推进""社会保护""促进信息科技发展"等多重时代正当性要求。对应于此,我们就不应局限于先行工业化国家的线性路径经验,进行单一的财产法律建设,而须根据立体格局辩证创新,以大财产视角精细重构产权制度体系,同时赋予人民主体以物权、社会财产权、数据产权,确保其财有所护、生有所安、劳有所得。以此奠定法治社会基石、保护法治社会基底、开创"资本"与"知本"劳动混合所有,联通交叠的多重时代正当性,探索出符合自身生产力进程的后发国家路径。

征收视野下的美国社会责任财产权观及对我国的启示

社会责任财产权观作为共和主义思想的精髓,在自然权利财产权观盛行的美洲大陆经历了一个复杂的、艰辛的发展历程。学者和法院对社会责任财产权观的青睐一直饱受争议,但法院对一系列征收案件的裁决结果表明,法院对社会责任财产权观进了坚守,力争实现私人财产权与政府权力的衡平,并取得了举世瞩目的成就,这对我国因拆迁所引发的征收难题的消解具有启示作用。我国应当借鉴美国经验,树立社会责任财产权观,奉行最小损害原则,建立协议价购——独立裁决——征收目的检验体系,力争实现私人财产权与政府权力的衡平。

“破墙开围”政策的法律调适——基于财产权社会化的视角

政府提出"拆围墙",目的是为了解决城市交通拥堵问题,符合"物权社会化"的现代法治理念,是针对业主或单位内部道路土地使用权的"物权行使限制",具有法律可行性。但是,我们也要切实保障相关业主或单位所拥有的物权权益,应当只在必需的情况下才实施"拆围墙",且应当尽量避免对于利害关系人的负面影响;同时,还需要加强方案制定过程中的民主参与程序建设以及损害救济途径的完善。

管制性征收抑或财产权的社会义务——从住宅小区道路公共化谈起

随着城市现代化的快速进程和我国城市规划理念的变革,"街区制"小区模式将成为我国住宅规划的新趋势。"街区制"小区政策的推行,必将造成传统住宅小区道路的公共化,这属于对小区业主区分所有权的法律限制,其法律性质不应属于财产权社会义务范畴,应构成公法上的管制性征收,因此,要求国家出台法律法规对其予以规制,这样才能实现小区财产权人的合法权益与社会公共利益之间的均衡。以财产权的社会义务理论为基础,以法释义学为分析工具,探讨住宅小区道路公共化的正当性基础,厘清管制性征收和财产权社会义务之间的法律边界,证成小区道路公共化的法律属性及其法律补偿。

美国财产法理论的历史基础

美国财产法理论的历史基础主要是建立在洛克的个人自然财产权理论及布莱克斯通的个人绝对财产权观念之上的。洛克在遵循西方自然法理论传统上提出的个人自然财产权理论及劳动价值与征服理论在那个时代占居统治地位,而布莱克斯通在继承洛克个人自然财产权理论的基础上具体发展出的个人绝对财产权观念与"独有的和专断的支配权"主张则是那个时代的一贯特征。他们的个人自然财产权理论和绝对财产权观念作为18世纪美国财产法的理论来源和中心特点,直接培植了美国财产法个人自然权利理论的历史基础。但在美国,意识形态从来都不是一元化的,其财产法理论基础中同时也包含了强调财产权社会性的古典共和思想。

知识产权的理论与实践

从李约瑟难题、钱学森之问,到1982年《中华人民共和国商标法》、1990年《中华人民共和国著作权法》的问世,越来越明白一个道理:尊重知识产权制度,尊重创新,尊重创造,是国家强大、个人发展的基础。本文从财产权制度与现代社会、知识产权的概念、知识产权是当今社会第一财产权、知识产权对国家与个人的重要性以及知识产权与人类社会的未来六个方面出发,深入阐释了知识产权在当今社会与未来发展中的重要地位。

现代西方慈善捐赠的法理基础及其中国意义

现代西方慈善捐赠是建立在渊源流长、内涵丰富和底蕴深厚的财产权法理基础即财产权社会责任理论上的。西方财产权社会责任理论经历了从古代与中世纪到近代再到现代的孕育、发展和完善三个阶段。服务社会公共福祉之人性善念自始至终是西方财产权社会责任理论的本质精髓,但其是以优先保护私人财产权为根本前提的。法理熏陶、法律规范和社会守法是西方慈善捐赠可持续发展的基本范式。目前,慈善捐赠是我国和谐社会构建的重要元素,根植于财产权社会责任理论基础上的西方慈善捐赠发展模式,对在和谐社会背景下构建财产权社会责任理论基础上的中国慈善捐赠模式具有可供借鉴的范式选择。

林子力现代市场经济理论述评

林子力的现代市场经济理论，主要包括市场经济三大阶段论、新价值论、劳动商品性理论和财产权利社会化理论等四个部分，它们分别是对商品生产两个阶段和两种形态的否定、对古典价值学说的更新、对劳动力商品性理论的扬弃和对所有制理论的革命。

北京市交通限行措施性质探析——从行政处理行为展开

北京市交通限行措施自推行以来,一直饱受行政法学界的争议,笔者认为讨论此项政策的前提是要从政策的根本性质层面来理解此项政策。本文试图从行政法的相关概念出发,探讨北京市交通限行措施的性质,逐步分析该项措施与行政许可、行政强制及行政征收的联系与区别,最后从财产权的社会义务这个概念出发,来论证北京市交通限行政策的合理性与可行性。

轮作休耕及其补偿的法律意蕴、法理证成及入法进路

研究目的:从认识事物一般规律的逻辑出发,解读轮作休耕及其补偿的法律意蕴,寻找法理证成依据,构造自洽法权秩序。研究方法:法经济学研究方法、法学价值论研究方法。研究结果:社会法本位的兴起使得私人权益受到公共利益考量的限制,财产权社会义务要求耕地使用权作自我限缩,而“公平优先、效率跟进”思路和“权利义务对等”原则成为给付轮作休耕补偿的学理依据,轮作休耕及其补偿权利在法本质上具有土地行政规划与土地发展权的性质。研究结论:轮作休耕的深化实践依赖“有法可依”的规则话语体系。通过引进公共地役权续造既有役权,允许公法适度介入私法以协调轮作休耕中资源利用与环境保护的矛盾,完善中国的环境法律体系。

房地产税制度设计中的合宪性控制

在财产权的保护范围从单纯物之所有权向涵盖整体金钱利益扩张之后,作为财产权限制的房地产税因而需要受到宪法的检视。完善税制结构应当被确立为开征房地产税的核心目标,其在具备充分正当性的同时也能够被有效地实现。为了满足必要性原则的要求,应当在量能课税原则的指导下综合考虑纳税人整体经济能力从而设计出妥当的税收限制政策。面积扣减模式具备较强的本质内容保障属性,因此更加符合狭义比例原则的精神。合宪的房地产税具有财产权社会义务的属性。

心理学视角的财产与所有权分析

对财产权利进行法律构建及政治、伦理或者经济基础上的历史论证,往往是产权律师和理论学者所着力关注的,但他们很少探究财产权利潜在的心理基础及其所带来的深远影响。同样地,为解释人类行为及人类社会的交互作用,心理学家,无论是侧重个体心理学还是社会心理学,虽提供了诸多研究范式,但对财产权利鲜有涉及,即便有也只是偶然简短的评论。早在75年前,就曾已出现一项关于财产社会心理的初步研究。本文深入个体心理学和社会心理学的近代研究,评断某些研究结果是否能够用于解释财产权利存在的心理基础及产权的重要性。这也许还开启了这个领域最新的交叉学科研究。

环境保护中的管制性征收制度探析

现代社会个人财产权的行使关乎公共利益,这就对限制财产权行使提出了现实需求,生态环境保护领域更是如此。适度的立法管制属于财产应负担的义务,过度的管制则由于给财产权利人施加了沉重的公共负担而需要给予补偿。管制的边界该如何确定?这需要平衡公共利益和私人利益,美国管制性征收制度的百年实践为此提供了有益参考。美国联邦最高法院在判例中确立了管制性征收制度,在以“警察权”限制财产权行使的同时以管制性征收厘清管制的边界,避免由个人承担应由社会整体负担的义务。论文主要从宪法、行政法和财产法相结合的角度,以美国管制性征收制度为中心,探讨环境公共利益与公民财产权之间的冲突与平衡机制和环境行政权的法律边界与制约机制,也分析了这一制度对我国的启示。