PPP模式的效应、问题及优化对策研究

PPP模式在国外的应用相对成熟,20世纪80年代,PPP模式最早在英国出现并得到推广,继而在美国、加拿大、法国、德国、西班牙、澳大利亚、新西兰、日本等主要西方国家得到广泛应用。PPP模式在我国现阶段推广使用,具有三方面重大效应:缓解政府债务压力,降低政府融资风险;发展混合所有制经济,提高资源配置效率;增强各方契约意识,切实转变政府职能。现阶段推广使用PPP模式需要重点关注四方面的问题:个别官员的传统官本位思维,个别社会资本赚快钱的思维,PPP模式下公众利益容易受到损害,PPP模式可能形成新一轮的政府债务。文章最后提出PPP模式的优化对策五点建议:加强PPP模式应用的宣传,合理确定PPP项目库建设,完善相关责任人责任追究,国家审计全过程监督PPP项目,逐步完善相关的法律法规。

日本公共投资:90年代投资低效的原因、改革方向及启示

公共投资具有形成社会资本的长期供给效应和创造有效需求的短期需求效应。20世纪90年代日本实行经济刺激,扩大公共投资的结果不仅没有使日本摆脱经济停滞,相反却累积了巨额的债务。21世纪日本公共投资理念由注重短期转向长期、公共投资主体由政府主导扩展到允许民间介入、公共投资结构强调社会资本产业配置要"集中"进行"重点"投资,使公共投资在财政支出中占比不断下降。吸取日本公共投资的经验和教训,中国应制订公共投资五年计划、确立公共投资的"重点"、引入"民间主动融资"方式让民间资本介入公共投资,以提高公共投资效率。