新型城镇化背景下农民工就业歧视的社会风险预警研究

新型城镇化背景下研究农民工就业歧视引发的社会风险问题,对开展社会治理、维护社会和谐稳定具有重要意义。从理论视角对农民工就业歧视引发的社会风险的构成要素、风险类型、形成过程与传导机制进行分析,在此基础上构建了农民工就业歧视的社会风险预警指标体系,建立了农民工就业歧视的社会风险预警系统,并在我国东、中、西三个区域的7个典型城市进行了实证研究,实证结果表明各调查城市的社会风险分布在三个区域,即郑州处于危险区,西安、广州处于趋势区,烟台、北京、温州和成都处于稳定区。本研究进一步提出要通过建立预警监测分级管理运行机制、完善预警指标的制度化统计、搭建预警信息应用平台、设计应对预案体系,实现农民工就业歧视的社会风险的预防和治理的前置。

转型期社会风险预警与干预机制研究

当前,我国正处于社会转型与经济转机的关键时期,面临着腐败、失业、贫富差距、公共安全、人口安全、社会信任、社会心理状况等社会风险的威胁与挑战。为了把社会风险控制在一定范围之内,构建社会主义和谐社会,应加强对社会风险预警与干预机制建设重要性的认识,加快社会风险预警与干预机制的建设,转换公民角色,建立起科学的"风险"意识和健康的社会心理。

信访大数据与社会风险预警

增强全面驾驭风险的本领是新时代提升国家治理能力的新要求。社会风险预警是社会风险防控的关键环节,事关社会的和谐稳定和国家的长治久安。基于社会指标的社会风险预警已经陷入停滞,新时代的社会风险预警需要厘清社会风险的生成和演化机理,区分社会风险的类型,建立持续、有效、可靠的数据来源,界定社会风险预警的适应情境。大数据的兴起、信访的泛化和网络信访的广泛推行为发展基于信访大数据的社会风险预警提供了新的路径。为此,需要加强网络信访数据的开发与利用,倡导政府数据开放与共享,促进信访数据去敏感化、信访制度去神秘化,发展信访部门与学术机构、商业公司的深度合作,推动信访办理走向信访治理。

基于综合评估法的社会风险预警指标体系建构

建立社会风险预警指标体系必须采用一系列科学的方法。文章在分析社会风险预警指标体系建构的现状的基础上,提出一种新的建构方法即综合评估法。综合评估法以专家调查为基础,将定性分析与定量分析相结合,通过聚类分析、幂法、一致性检验、相似系数加权等方法求出各指标的权重,并进行比较和归一化,从而得到一套核心指标体系。

基于灰色灾变预测模型的农业旱灾社会风险预警研究

依据指标选取原则,综合农业旱灾对经济、社会、生态等多方面的影响,构建了农业旱灾社会风险评价指标体系。通过对2006—2016年农业旱灾社会风险相关指标数据的模糊综合评判,确定了在评估11年内的模糊合成均值,利用模糊综合评判得到的结果——相对农业旱灾社会风险值作为分析的原始数据,运用GM(1,1)灰色灾变预测模型,对2018—2028年农业旱灾社会风险较高(社会风险值大于0.5)的年份进行预测,结果显示:未来农业旱灾社会风险值超过0.5的有3个灾变年份,即2018—2019年、2021—2022年、2026—2027年。针对研究结果,提出以下建议:运用农业科技,减少灾害损失;风险较大年份,进行提前防御;普及灾害知识,加强民众自救。

论社会风险的法律防范

在社会学家眼中,当今社会是一个风险社会。为了更好地防范社会风险,促进社会稳定,必须深入分析社会风险的成因、影响,进而有针对性地提出防范社会风险的法律措施,才能有效地预防和化解社会风险。伴随社会经济发展而来的贫富差距拉大、弱势群体保护、利益诉求表达渠道单一,以及行政违法行为频现,是我国当前容易引发社会风险的重要因素,而运用法律手段防范社会风险有利于保证政府依法行政,实现社会的公平和正义,从而化解潜在的社会风险。具体的法律防范社会风险的措施包括:应引入社会组织的力量,建立社会利益均衡机制;畅通利益表达渠道,建设限权型与责任型政府;建立社会稳定指标体系、社会风险预警机制,以及常设性的风险管理综合协调机构,发挥预判和防范社会风险的重要作用。

建立社会管理体系的难点和突破

建立适合中国国情的社会管理体系,必须解决价值、目标、主体、制度与机制等难点问题。社会管理首先要形成社会平等、共同富裕、共享增长、社会创新等价值共识;正确认识我国社会发展的阶段性特征,促进城市社会、消费社会、信息社会与和谐社会建设;培育社会管理主体,大力发展社会组织,建立政府与社会组织的伙伴合作制度,充分发挥基层社会组织自治功能;倡导履行公共责任,发展与完善社区支援网络,促进公众参与慈善与互助活动,扩大与畅通公众参与社会管理的渠道;加强社会风险预警与控制,建立社会"安全阀"机制,防止社会政策"碎片化",建立化解社会矛盾的长效机制。

贫富差距社会风险的承受力、预警及对策

我国近年来出现的贫富差距日见悬殊的问题已引起社会居民相对剥夺感、分配不公感和期望失落感的增强，应引起政府的足够重视。为了观察贫富差距的社会风险状况，以期在风险出现之前就预先发出警报，应设置“贫富差距的社会风险早期警报系统”。该警报系统可包括四个指数体系：受损害指数体系，官员形象指数体系，收入差距指数体系，行为失范指数体系。化解贫富差距社会风险的对策有如下五种：利益调节法、利益再分法、利益倾斜法、利益让度法。

社会风险指标体系与社会波动机制

目前,中国正处于工业化加速时期。一方面加快了资金、人才与技术的积累,另一方面使社会矛盾、冲突甚至危机因素趋向活跃。本文试图构建一个社会风险指标体系,以估量中国社会中人们经受社会性损失与痛苦的程度,它包括社会风险指标选择方法的界定,社会风险预警综合指数、核心指数及社会波动机制与统计规律。