社保经办机构去行政化的体制困境与改革思路——基于省级社保经办机构改革前后名称变化及改革后职责的分析

通过梳理全国32个省级行政区(含新疆生产建设兵团)省级社保经办机构改革前后名称变化及改革后职责,发现本轮“去行政化”改革虽然取得了一定效果,但并未做到完全“去行政化”。究其原因则是“去行政化”面临属地管理和政事“分而不离”两大特殊体制困境,前者使省级社保经办机构必须跨行政层级对市县两级经办机构进行管理,后者使省级社保经办机构承担了对社保经办服务体系运行进行规制与监管的职能,使其与政府行政管理部门的管理“分而难离”。要突破这两大体制困境,实现省级社保经办机构“去行政化”,必须改革社会保险管理体制,通过健全政府行政部门的社会保险管理职能,重新确定部、省、市、县四级经办机构职能职责并统一机构名称,将经办服务体系与各级人社部门剥离并实行垂直管理,建立现代治理结构与有效激励约束机制等措施,从职能职责、机构名称、组织关系、管理模式与用人机制等五方面“去行政化”。

社保经办机构人力资源管理存在的问题及对策

社保经办机构作为我国社会保障体系中的重要组成部分,在整个社会保障事业的发展中发挥着举足轻重的作用。近年来,随着我国社会保障体系的不断完善和发展,对社保经办机构的人力资源管理工作也提出了更高的要求。社保经办机构要想实现可持续健康稳定发展,就必须高度重视自身的人力资源管理工作。基于此,本文从分析当前社保经办机构人力资源管理现状入手,重点阐述了其在社保经办人员数量、保健激励机制等方面存在的主要问题,并有针对性地提出了相应解决对策,以期为进一步提升社保经办机构人力管理水平提供参考借鉴。

社保经办机构加强档案管理工作的相关探讨

档案管理作为社保经办机构服务工作的重点内容,贯穿整个社会保险工作要点,对保证职工利益和维护社会稳定具有重要作用。基于此,文章介绍了社保经办机构加强档案管理的重要性,分析了现阶段档案管理中的问题,并重点从管理理念、方式、制度和人员队伍四个方面提出一些有效措施,以供参考。

机关事业单位如何建设社保经办机构内部控制体系

社会保险事业的完善和发展为越来越多的退休人员带来基本生活保障,社会保险基金管理工作也成了社会各界关心的问题。完善内部管理工作,牢牢守住退休人员的“养老钱”成为机关事业单位社保经办机构的首要职责。但目前,各地机关事业单位社保经办机构在内部管理工作建设方面仍有诸多欠缺,尤其是在内部控制体系构建上,需要深入分析问题产生的原因,并积极采取相应的处理对策,防范并化解风险,确保社会保险基金的安全。

试析社保经办机构内控制度的完善——兼论农民工社保工作对内控制度提出的特殊要求

由于部分地区社保经办机构内控制度的缺位和滞后,使社会保险基金管理的安全性受到了公众质疑。同时,农民工社会保险也需要一个创新性社保制度体系。因此,引发了关于社会保险内控制度建设的探索和思考。在介绍内部控制理论的基础上,分析了我国社保经办机构内控制度建设的概况与内控制度构建的现实困境,述说了农民工社保工作对内控制度建设的特殊要求,提出了完善社保经办机构内控制度的对策:强化社保经办机构内控意识,进一步明确社保经办机构及经办人员的职责,利用电子化手段控制经办风险,建立社保经办信息沟通机制和风险预测机制等。

社保经办机构能力建设理论研究

党的十八大报告指出：“社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。”而作为社会保障核心的社会保险事业的健康发展,对于这一目标的实现更是意义重大。但是,随着我国社会保障事业不断改革发展,社会保险也随之扩大覆盖面加大保障力度,作为其执行部门的社保经办机构,工作压力倍增,面临诸多挑战。

加强社保经办机构能力建设刻不容缓

社会保险经办机构是提供社会保险登记、关系建立、转移、接续和终止等各项服务的机构,是国家社会保险法律法规的执行机构、社会保险事务的管理机构和参保人的服务机构，是服务型政府的重要组成部分。

基于利益相关者的湖南省社保经办机构内部控制分析

本文将管理学界的前沿研究利益相关者理论作为社保经办机构内部控制体系研究的基础,并在利益相关者理论下讨论社保经办机构内部控制体系框架。在该内部控制体系框架中,将社保经办机构利益相关者的利益需求作为其内部控制研究的起点,建立基于利益相关者的利益需求的社保经办机构内部控制体系。

清渠为有活水来——福建省社保经办机构开展“内控”纪实

从今年7月起，福建省社会劳动保险局根据部社保中心开展社会保险“内部控制”活动的要求，在全省系统内开展了社会保险经办机构内部控制工作检查评估。为期四个月“旋风般”的自查和抽查，“内控”——这一旨在促进社会保险经办机构内部控制体系建设的行动，给福建省的社会劳动保险系统带来了哪些清新之风？

社保经办机构在大病保险中的作为--基于济宁市基本医保与大病保险一体化设计运作的实践

济宁市大病保险与基本医疗保险实行"六统一":政策统一设计、信息系统统一开发、医保费统一征缴、医疗费用统一支付、医疗服务统一监管、医保服务统一经办,极大提升了大病保险的运行效率和质量。大病保险和基本医疗保险采取以社保经办机构为主的一体化管理方式,有助于减少基本医疗保险和大病保险的重复投入,节约运行成本,提升监管效率,有助于从就医诊疗行为的源头进行医疗行为监控,最大程度降低不合理医疗费用。

充分发挥社保经办机构在社保反欺诈中的作用

近年来,随着社会保险覆盖面的扩大和业务经办的逐步发展,全国社会保险每年的收支总规模都超万亿元。2012年我国五项社会保险基金总收入为2.8万亿元,同比增长18.4%;总支出2.2万亿元,同比增长22.2%。与此形成鲜明对比的是不法分子却趁机将目光瞄准了社保基金这个巨大的"蛋糕",利用各种手段骗取社保基金。

基层社保经办机构亟需深化改革

文章认为社保经办机构普遍存在数量过多,机构设置过于分散的状况,各社保分支机构自身建设也不容乐观,至少距全国统筹的要求还很远。由于统筹层次与社会经济的发展不相适应,导致的诸多问题不断显现,经办机构名称不统一,级别和隶属不统一,编制和职能不统一,业务流程不统一,信息平台不统一,社保经办机构很难独立自主运行。所有这些对社保事业的健康发展产生了不利的影响,文章就此展开论述,提出改革建议。

从分立到合一的路径选择——对提升社保经办机构能力的思考

目前,多数地方社会保险经办机构采取“五险分立”的运转机制,由此产生的一系列问题已引起各级劳动保障部门的高度重视。一些地方积极推进“五险合一”,实现资源共享,从而达到提高工作效率,降低管理成本,提升自身能力的目的。

社保经办机构档案管理信息化建设现状、趋势及对策

社保经办机构档案管理信息化建设是各级社会保险业务经办机构实现社保经办机构档案现代信息化管理的一个重要手段。本文通过探索解析当前各级社保经办机构社保经办机构档案管理信息化建设的问题,结合其社保经办机构档案管理信息化建设发展的趋势,提出了一系列社保经办机构档案信息化管理完善措施。

关于对社保经办机构标准化建设的一些探讨

随着社会保险事业的发展和社会保障制度的不断建立和完善，参保职工对社会保险经办服务的需求和期望值越来越高，这对社保经办管理提出了更高的要求。社保经办标准化管理，是实施科学管理，提升经办能力的重要手段，是推进“五险”建设、打造“六型”社保，实现社会保险可持续发展的需要。

浅析加强社保经办机构内部控制制度建设

面对全民社保意识的增强,社会保险基金备受社会各方关注,曾发生过的社保基金被挪用、被侵吞的案件使得社会保险基金的安全保障问题暴露无遗。因此,亟需经办机构在缴纳、运营、发放社保基金的过程中,高度重视健全和完善社保经办机构的内部控制制度,以更好地保障社保基金安全、完整,为参保人员提供优质服务。

建立统一规范的社保经办机构

本文作者通过分析传统社会保险经办组织模式的特点和局限性,论证了统一经办组织机构、经办要求、服务标准、数据管理对于规范社保经办管理体制的重要性。

从内部审计入手加强社保经办机构的内部控制和管理

随着社会保险经办工作的稳步推进,社会保险覆盖面不断扩大,经办范围也不断拓宽。如何为人民群众提供放心服务、便捷服务、高效服务、满意服务,社保经办内控建设是重要保证。而内部审计是经办机构内部控制的重要组成部分。

社保经办机构内控制度探索

近年来，一些地方出现了社会保险违纪违法案件，究其原因：除了责任单位领导法纪观念淡薄、小集体利益思想、管理疏忽等因素外，主要还是社会保险制度存在漏洞。千里之堤，溃于蚁穴。随着社会保险事业的发展，严格控制业务经办和管理的每个环节，建立科学规范严格的社会保险内控制度意义重大。

能力建设:社保经办机构的“必修课”

加强社保经办机构能力建设关系到党的执政基础的巩固、最广大群众的切身利益的实现、社会的和谐进步和先进文化的发展,关系到国家的长治久安,必须把它作为党的执政能力建设的重要内容落到实处。