基于主客观评价的社区生活圈公共服务设施优化策略研究——以南宁市中心城区为例

社区生活圈已成为当前“以人为本”理念下城市更新实施和评价的重要工具。然而传统的社区生活圈规划主要基于公共服务设施覆盖率和可达性等空间绩效评价方法,较少关注居民的实际生活体验和需求。以广西壮族自治区南宁市中心城区为例,通过社区居民满意度调查,根据客观评价(设施服务水平)和主观评价(居民满意度)之间的相关性程度,将公共服务设施分为强相关、中等相关、弱相关和不相关4种类型;进而根据各类设施的相关性特征及潜在影响因素,结合典型社区生活圈实地调研,提出社区生活圈公共服务设施的分类优化策略,以期为全国其他城市提供可借鉴的经验。

老城区社区生活圈测度及公共服务设施优化研究--以宜宾市为例

在我国城镇化的下半场,以人为本、存量规划和集约发展成为当下城市的主旋律,作为承载城市记忆的老城区社区生活圈亟待更新优化。以宜宾市老城组团为例,采用连锁网络模型和基于真实路网的设施可达性分析等方法,结合10大类公服设施POI数据、当地居民对设施的重要性评价数据,对研究区域进行了10分钟社区生活圈的测度探索,并在测度结果的基础上,以生活圈为视角提出了相应公服设施的优化及择址建议。研究结果表明:第一,宜宾老城共可划定出4个10分钟社区生活圈,平均用地规模较小于平原、省会、特大型城市;第二,4个生活圈整体都存在公园广场、社会福利、科教文化这3类设施数量较为欠缺及覆盖范围较小的共性问题;第三,各生活圈生活便利度差异明显,发展不均衡。未来宜侧重优化过渡区、边缘生活圈欠缺设施;第四,基于设施覆盖率及居民可达程度考虑,每个生活圈宜提供中心度前三的地块中心点作为10分钟层级设施的推荐设置点。

城市更新背景下国际社区公共服务设施可持续运营路径及其启示

我国社区建设已进入存量提质改造和增量结构调整并重的城市更新时期,重点关注满足人的需求和可持续运营。国内外的社区公共服务设施运营实践普遍面临主体复杂、空间不足、资金匮乏等问题。基于比较分析视角,分析典型国家的城市和社区更新背景、公共服务设施运营历程,从运营主体、运营空间、运营资金等3个维度总结提炼经验,构建运营前置、贯穿全过程的可持续运营框架,提出多元主体参与运营的协商机制,精细化挖掘、整合、利用空间资源,以及多渠道平衡运营资金等建议。

面向城市更新的存量公共服务设施供给新路径研究——以西安典型社区体育设施为例

在“十四五”规划期间,西安市处于由增量转为存量发展的重要契机,社区体育设施配置与居民需求存在错配的问题,且增量土地供给不足;社区体育设施布局数量少,居民需求度高。西安的中小学覆盖率远超标准,但不对外开放使用,时段性资源利用率不足,居民时段需求与中小学闲置时间段高度匹配。文章基于“城市人”理论总结,从人均体育设施面积、体育设施可达性、体育设施多样性三个维度构建体育设施配置绩效评价指标体系,以西安市新城区解放门街道为研究对象,划分四类学社供给社区种类,探究公共服务设施供给新路径。

供需匹配视角下的社区公共服务设施配置规划路径——以杭州富阳区城镇社区建设规划为例

当前围绕社区生活圈的公共服务设施配置已形成较为完整的技术路线,但仍存在对社区人口特征和个性化需求响应不足、缺乏对居民归属感和公共交往的考虑、缺乏设施建设落地举措等问题。基于此,以公平正义理论和马斯洛需求理论为基础探讨公共服务设施的规划路径,并结合杭州富阳区城镇社区建设专项规划实践,提出社区公共服务设施配置规划应在公共服务设施体检的基础上,根据地方的人口密度、出行习惯等特点,基于“等时圈”划定公共服务设施空间统筹单元;应整合现有国家与地方规范,形成契合本地特点的公共服务设施建设标准和分类引导集成配置要求;结合各个社区的潜力空间资源,针对性地提出公共服务设施配置和邻里中心建设的差异化模式,并在详细规划中予以传导,通过建设计划指导落实。

以人民为中心的社区生活圈公共服务提升及设施配置对策——以六盘水市为例

文章通过梳理总结公共服务相关的标准规范与实践探索经验,剖析六盘水市公共服务现状问题特征,明确公共服务提升目标及总体思路,提出公共服务体系构建及设施配置路径,包括完善四级城乡公共服务设施体系、构建城乡社区生活圈并明确分级配建标准。

老旧社区公共服务设施建设现状及对策——以北京市清河街道为例

文中聚焦提升老旧社区公共服务设施的质量与效能,以北京市海淀区清河街道为例,分析了公共服务设施的现状与居民的实际需求,对现有设施进行梳理,探讨有针对性的设施改善策略,为清河街道的公共服务设施建设提供科学、合理的改进方案,以期为公共服务设施的规划、实施及可持续利用提供有力保障,促进该地区公共服务设施水平迈上新台阶。

城市化背景下的基层社区级公共服务设施设计策略研究——以南京市南部新城夹岗六路东侧配套设施工程为例

随着我国经济持续稳步发展,城市化进程速度加快,开发建设新区成为国内各大城市进行空间整合优化、人口疏散、产业跨越型发展,以及解决社会发展的各类矛盾并寻求新的经济增长方式的途径。在这个背景下,城市街区公共服务设施需要在片区上位规划的前提下进行设计,结合地区的各类资源要素,与环境相融合。同时,城市街区发展具有街道划分尺度小、资源共享程度高、步行体系友好等特点。本文以南京市南部新城片区夹岗六路东段为例,探究在新城区整体规划下基层社区级公共服务设施的设计策略,以期为今后类似地段、同一级别的公共服务设施设计提供可借鉴的参考。

基于社区生活圈的公共服务设施配置研究——以《泉港区国土空间总体规划》为例

公共服务设施的配置与居民生活品质息息相关,也是当前国土空间规划中的重要组成部分。文章以《泉港区国土空间总体规划》中的公共服务设施配置为出发点,分析传统公共服务设施配置的局限性、社区生活圈公共服务设施配置的创新性,提出基于社区生活圈的泉港区公共服务设施的配置方法,以期为提升泉港区的公共服务品质提供新的路径。

社区生活圈视角下城市公共服务设施邻避性评价研究——以昆明市官渡区为例

随着城市聚焦高质量发展,满足人民需求成为现在城市化转型的关键,如何高质量打造“社区生活圈”受到广泛关注。“社区生活圈”中注重公共服务设施的配置,但一些特殊的公共设施会因为其负外部效应而常常遭到邻近居民的反对和抵制,引发了公众的邻避情节。建设“社区生活圈”标志我国规划理念和方法向以人文为主导的方向转变,更加注重社会的公平正义。但在社区生活圈之中,对邻避设施的关注较少,如何衡量各项城市公共服务设施的邻避性和配置管理这些具有邻避性的城市公共服务设施成为一个问题。本文以昆明市官渡区为对象,从社区生活圈的视角对城市居民进行问卷调查,从而对城市公共服务设施进行邻避性的量化评价,剖析公共设施邻避效应的大小和产生原因,并从规划技术、公众心理、规划管理层面提出邻避设施规划及管理的策略建议。

国内外城市社区公共服务设施配置研究概述

在总览国内外城市社区公共服务设施配置特点及研究成果的基础上,总结了城市社区公共服务设施的内涵,发现国外研究集中于公共服务设施配置对居民健康的影响、设施空间分布的公平性和可达性、服务绩效和居民满意度评价三个方面,而国内研究集中于设施配置标准、布局评价及规划选址与布局、配置现状及满意度评价三方面。根据国内外研究的特点分别进行文献综述,最后对国内外配置研究的差异进行了反思。

外来与本地社区公共服务设施供应的比较研究——基于空间剥夺的视角

由于长期以来的户籍制度瓶颈,外来人口在我国城市中无法享受相应的公共福利。随着新型城镇化战略下"外来人口市民化"政策的实施,这一问题受到学术界的日益关注。本文以上海中心城边缘区为研究区域,选择外来和本地户籍人口相对集聚的社区作为研究对象,从"空间剥夺"的视角,借助六普人口数据和问卷调查及访谈数据,通过统计学分析方法对外来社区和本地社区的公共设施供应进行了打分,并通过方差分析法检验了设施供应和居民满意度的关系。文章最后,从缓解空间剥夺的角度,提出了完善外来人口集聚区公共服务设施规划管理的策略。

农村社区公共服务设施建设:问题与对策

农村社区公共服务设施是农民赖以生存和发展的基本需求。我国农村社区公共服务设施却严重缺乏,许多公共服务设施覆盖率低于15%;公共服务设施建设投入方式单一,建设资金短缺;其建设未能以农民为主体;公共服务设施缺乏后期管理维护等问题广泛存在。基于对我国农村社区公共服务设施建设现状及问题的分析,本文提出培育农民主体意识,增加政府投入,提高农村社区公共服务设施水平;动员社会各界参与农村社区公共服务设施建设等对策建议。

中国城市社区公共服务设施配置现状与规划实施研究

城市社区服务设施分为生活服务设施、市政设施和公共服务设施三大类。在统计分析了全国城市社区建设基本情况抽样调查数据之后,重点考察了全国城市社区服务设施的覆盖率、配建规模和居民的需求现状,得出我国城市社区公共服务设施相对其它两类设施更加供不应求的结论,参照建设部和北京市、上海市、武汉市等地的城市居住区公共服务设施的设计规范,结合各种相关因素,提出了我国城市社区公共服务设施规划指标和实施建议。

社区公共服务设施分类及其配置:城乡比较

社区公共服务设施可以分为生活服务设施、社会管理设施和社会福利设施三类。根据社区公共服务设施的辐射率、拥有率和覆盖率等主要指标,目前,我国社区公共服务设施配置在城乡之间存在不均衡现象。完善社区公共服务设施,实现城乡统筹均等发展,在规划上,乡村应该借鉴城市配建经验,选择适当的设施项目和建设指标、适度的投资主体和建设方式,同时,还要考虑实施单元、服务半径、服务当量等相关性要素。

城市社区公共服务设施规划标准设置准则探讨

对各个城市居住区公共服务设施的规划标准规范的制定思路、设施种类划分、设施规划标准指标调整以及规划标准的演变历程进行详细分析,基于不同社区属性、社区居民的需求变化和需求发展趋势探讨了城市社区公共服务设施规划标准的设置准则:适用性、动态性和弹性。

上海嘉定区马陆镇社区公共服务设施配套研究

由于大城市近郊城镇的社区类型多样、社区人口构成复杂、各社区发展不平衡,传统单一的公共服务设施配套规划方法难以适用。马陆镇社区公共服务设施配套研究以上海市《城市居住地区和居住区公共服务设施设置标准》作为比较对象,确定分级配套项目,并根据马陆镇的发展阶段特点,确定发展过渡期与发展成熟期的配套规划。

供给需求分析视角下的社区公共服务设施均等化研究

公共服务设施建设是实现新型城镇化公共服务均等化要求的重要手段,而社区公共服务设施则是公共服务设施中与居民日常生活联系最为紧密的基础设施。研究结合常州新北区社区公共服务设施的发展状况,通过对基于供给方的社区公共服务设施可达性和公平性评价以及基于需求方的社区公共服务设施整体满意度评价的分析,提出在规划中应改善社区公共服务设施规划编制方式,创新基于居民需求导向的、可实施的规划编制工作方法,以期为其他城市的社区公共服务设施规划编制提供参考。

外来人口聚居社区公共服务设施供需特征及影响因素——以南京殷巷社区为例

社区公共服务设施是影响外来人口聚居社区居民生活质量的重要因素之一。以南京市江宁区殷巷社区为例,研究城市边缘外来人口聚居社区公共服务设施供需特征与影响因素。研究发现:外来人口聚居社区公共服务设施的供给不均衡;外来人口聚居社区居民对公共服务设施的需求呈现出差异化的需求结构、特殊的需求偏好和典型的需求分化;社区公共服务设施供需问题的影响因素主要包括制度因素、规划因素与社区因素。

北京核心城区社区公共服务设施问题及对策研究--以西城区调研为例

社区公共服务设施合理配置的重要性引起了越来越多的关注。本文在对西城区社区公共服务设施现状进行调研基础上,对其目前存在的问题进行分析,认为目前存在的问题包括设施分布不均、供给不足、使用效率低等。本文对此提出了相应的解决途径,一是需要从使用者需求出发,差异化配置;二是需要根据社区的类型以及社区公共服务设施的属性采用不同的建设和利用方式;三是从软件和硬件方面双管齐下,加强设施规划、建设、使用管理,实现资源的有效整合和利用,提高设施的使用效率。此外,本文也对当前几种典型公共服务设施的问题提出了具体的解决途径。